各村（社区）：
为切实加强新冠肺炎疫情防控，确保我镇村（社区）“两委”换届工作圆满完成，经镇村（社区）“两委”换届工作领导小组研究同意，现将《安岳县岳阳镇村（社区）“两委”换届新冠肺炎疫情防控应急预案》印发你们，请结合实际贯彻落实并制定本村（社区）应急预案。
中共安岳县岳阳镇委员会
2021年1月15日
安岳县岳阳镇村（社区）“两委”换届新冠肺炎疫情防控应急预案
为切实做好村（社区）“两委”换届中的新冠肺炎疫情防控工作，确保换届工作圆满完成，根据国家和省、市、县新冠肺炎疫情防控工作有关要求，结合我镇实际，制定以下应急预案。
一、总体要求
按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）《关于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》（联防联控机制综发〔2020〕203号）《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于进一步做好境外疫情输入精准防控工作的通知》（川疫指发〔2020〕38号）《四川省村（社区）“两委”换届工作领导小组关于在村（社区）“两委”换届中做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（川村换发〔2020〕3号）《资阳市村（社区）“两委”换届新冠肺炎疫情防控工作指引》（资村换办发〔2020〕8 号）《安岳县村（社区）“两委”换届新冠肺炎疫情防控工作指引》（安村换办发〔2020〕8号）及国家和省、市、县关于分区分级的要求，扎实做好村（社区）“两委”换届选举疫情防控工作，防止在换届选举中出现疫情防控风险。
二、组织领导
根据我镇实际情况，成立村（社区）“两委”换届新冠肺炎疫情防控工作领导小组和应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部。领导小组和指挥部仍实行合署办公，下设办公室在镇社会事务办，负责承担日常工作。
各村（社区）党组织书记为本单位换届选举疫情防控工作的第一责任人。
（一）领导小组
组 长：樊景强 党委书记
谭小林 党委副书记、镇长
副组长：刘荣兵 人大主席
蔡成武 党委副书记
安 丹 纪委书记
陈元志 武装部长、副镇长
滕 云 宣传委员、统战委员、副镇长
唐 萍 组织委员
邹昌友 人大副主席
黄 敏 副镇长
谢 军 副镇长
成 员：镇各办、站、所、中心负责人、各村（社区）党组织书记。
（二）应急指挥部
指 挥 长：樊景强 党委书记
谭小林 党委副书记、镇长
副指挥长：刘荣兵 人大主席
蔡成武 党委副书记
安 丹 纪委书记
陈元志 武装部长、副镇长
滕 云 宣传委员、统战委员、副镇长
唐 萍 组织委员
邹昌友 人大副主席
黄 敏 副镇长
谢 军 副镇长
成 员：镇各办、站、所、中心负责人、各村（社区）党组织书
记。
领导小组和指挥部实行合署办公，办公室设在镇社会事务办，办公室主任由滕云同志担任，副主任由唐健、王雪担任，成员：蒲杰、秦晓华、杨丰志，负责具体落实村（社区）“两委”换届选举期间的疫情防控工作。
三、主要措施
村（社区）“两委”换届期间，要全程做好疫情防控，在调研、考察、会议等各个环节、各项工作中均按疫情防控有关要求执行，特别是要做好人员分类管理、重点场所防控、应急处置等工作。
（一）实施人员分类管理
1．对省外、境外返乡参选人员实行登记。对境内中、高风险地区返乡人员，严格按照《关于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》（联防联控机制综发〔2020〕203号）要求提前向所在地村（社区）报备，落实健康管理措施。对境外返乡人员，应严格按照《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于进一步做好境外疫情输入精准防控工作的通知》（川疫指发〔2020〕38号）要求，提前告知入境后健康管理政策，以便其预留时间参选。
2．对参选人员、工作人员实行健康申报。在选举前14天，所有村（社区）换届选举参选人员、工作人员均须进行健康申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加现场选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，应及时组织卫生机构、公安、大数据等部门进行健康诊断和评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。
3．对疫情防控高风险人员实行重点管控。属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员，不得参加现场选举和服务工作。
（二）加强重点场所防控
1．控制会议的频次、时间和规模。严格按照换届选举工作要求，合理安排党员大会、村（居）民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场，有条件时开启排风设施。与会人员座位保持间隔位（80厘米以上距离），受场所大小限制无法达到该社交距离的，应组织参会人员全程佩戴口罩做好个人防护。
2．加强会场的疫情防控。所有人员进入党员大会、村（居）民代表大会、选举大会等会场时，均需实行“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入，未使用智能手机的选民由家人代办并出示健康码。入口应配置体温测试设施，准备一次性医用口罩及免洗手消毒液。
3．尽量减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村（居）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式，劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。
4．做好会场用品的消毒处理。严格做好党员大会、村（居）民代表大会、选举大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作，加强开窗通风换气，使用空调设施前先进行卫生消毒处理。每日早晚各做一次会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间高频接触的物体表面等。选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好手卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
（三）有效开展应急处置
1．设置临时应急隔离场所。要求标识明显，通风良好，同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物进行处置。
2. 建立疫情防控应急处置小组。各村（社区）应成立以村（社区）党组织书记为组长，副书记为副组长，其他村（社区）“两委”成员、村（居民）小组组长、村医为组员的疫情防控应急处置小组。配备必要的疫情防控人员、医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备等。与辖区内定点医院进行提前沟通，确保异常情况发生时得到及时响应。
3. 及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时应急隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查评估，根据排查评估情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时联系专用车辆转送至县新冠肺炎定点救治医院作进一步排查诊治。
四、责任分工
各村（社区）要按照“属地负责”和“谁主管谁负责”的原则，充分认识在换届中做好疫情防控工作的重要性，进一步强化政治意识、责任意识、风险意识，精心部署周密安排，严格落实防控举措，决不能因麻痹思想、侥幸心理放松疫情防控工作，影响村（社区）“两委”换届工作的顺利进行。村（社区）“两委”换届工作领导小组要扛起牵头责任，在选举前会同卫生医疗机构做好各项应急准备工作。卫生医疗机构要担当履职，全过程加强防疫指导，到点到位做好疫情防控措施指导把关，更好为村（社区）“两委”换届提供医疗卫生和公共卫生应急保障。因工作责任落实不到位，出现疫情导致换届工作不能正常进行的，将严肃追究相关人员责任，从严从重从快处理。
五、特殊情况的应急处置
因新冠肺炎核酸检测呈阳性仍处于隔离治疗的，或应密切接触病例或无症状感染者的，或因高风险地区返安而处于集中隔离状态的党员，不得参加现场选举。
选举期间如有选民或工作人员检测出新冠肺炎核酸阳性的，选举工作应立即停止，病例按要求送定点医院隔离治疗，其他所有人员应佩戴口罩，并配合卫生健康部门的相关调查处置工作。
安岳县岳阳镇
