各村（社区），办、所、中心，镇直单位：

为扎实有效开展好禁毒工作，坚决有效综合治理我镇突出毒品问题，全力打好禁毒整治这场硬仗，坚决扭转我镇禁毒工作被动局面，扎实推进重点整治工作顺利开展，确保如期摘牌。现将《岳阳镇突出毒品问题重点整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

附件：岳阳镇突出毒品问题重点整治工作方案

中共安岳县岳阳镇委员会     

安岳县岳阳镇人民政府      

2022年1月10日        

附件：

岳阳镇突出毒品问题重点整治工作方案

2022年是我镇禁毒挂牌起始之年，为扎实有效开展好禁毒工作，坚决有效综合整治我镇突出毒品问题，全力打好禁毒整治这场硬仗，扭转我镇毒情严峻形势，扎实推进重点整治工作顺利开展，确保如期摘牌。结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻市第五次和县第十四届党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和国、省、市、县决策部署，坚持党管禁毒、系统治毒、专业缉毒、全民防毒，大力整治突出毒品问题，有效防控化解涉毒风险，扎实开展重点整治工作，为全面建设社会主义现代化岳阳镇营造良好的社会环境。

二、工作目标

我镇将严格按照上级的要求，对照《资阳市禁毒重点整治工作实施细则（试行）》（资委办发〔2018〕29号）《资阳市四大突出毒品问题整治工作方案》（资禁毒发〔2021〕33号），从组织保障、整治措施、工作步骤、职责分工、工作要求等方面扎实开展重点整治，彻底扭转我镇禁毒工作的被动局面，力争早日摘牌。

三、整治措施

（一）工作保障

1.专题研究部署。每月定期召开重点整治工作专题汇报会，汇报推进情况，研究存在的问题，部署下一步工作措施。不定期对禁毒专项整治各项业务工作进行抽查抽检，以及社区戒毒（康复）工作站对吸毒人员见面、涉毒检测、帮教等关键环节检查发现的问题进行再部署、再落实。

2.专项整治经费。镇财政所将禁毒工作经费列入本年度财政预算，并做到专款专用，保留相关财务凭据并形成岳阳镇禁毒重点整治经费台账。

（二）人员管控

1.落实见面制度。吸毒人员排查工作采取与吸毒人员本人见面的方法，由岳阳派出所负责指导帮助禁毒社工、禁毒工作专职人员对辖区内吸毒人员进行月见面排查，月涉毒检测，并在工作中留痕，务必保证见面排查率达100%。

2.贯彻“逢嫌必检”原则。岳阳派出所对辖区可疑人员、涉嫌涉毒人员务必做到“逢嫌必查，重嫌必检”，每月汇总涉毒检测相关资料形成台账。

3.熟知吸毒前科人员情况。岳阳派出所牵头，镇禁毒办、各村（社区）配合，将辖区内在册吸毒人员、前科人员、社区戒毒（康复）人员、参加药物维持治疗人员、在押吸毒人员等进行分类管理并实时更新，务必保证底数清、情况明。

4.加强重点人员管理。镇禁毒办及时将符合条件的吸毒人员列入重点人员管理，对已进入监管场所或戒毒已满3年的吸毒人员要及时解除重点人员管理。

5.动态监测外流毒贩。以村（社区）为单位，建立外流贩毒排查机制，动态掌握外出务工人员、外流贩毒人员及关联人员信息，做好台账，将排查情况及时上报镇禁毒办。

（三）社区戒毒（康复）工作

1.夯实工作基础。严格按照上级要求，大力推进禁毒基础设施建设。一是完善人员配备，进一步配齐基层禁毒工作力量，招聘禁毒专职社工3人，兼职禁毒社工2人。二是确保禁毒专职人员在日常工作确保电脑、电话、文件柜、档案盒等办公设备配备完整、正常运行，办公场所有序、整洁、美观。

2.规范人员档案。严格按照《四川省社区戒毒社区康复工作手册》的要求，规范、齐全建立工作档案；对社区戒毒（康复）人员制定工作计划、逐个成立“五位一体”社区戒毒（康复）工作小组。

3.加强系统信息维护。岳阳派出所负责牵头，各村（社区）协助，按照有关规定及时准确将吸毒人员动态管控、帮教涉毒检测、就业安置、救助服务等信息录入《四川省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》，吸毒人员参加社区戒毒康复期满，按规定及时解除。

4.确保整治质效。镇禁毒办、各村（社区）在派出所指导帮助下，务必确保社区戒毒（康复）执行率100%以上；社区戒毒（康复）人员报到率100%以上；吸毒人员就业安置率100%以上。

（四）强戒出所人员管控衔接工作

镇禁毒办要建立强制隔离戒毒出所人员衔接工作规范并造册建档，落实强制隔离戒毒出所人员转社区戒毒（康复）衔接工作并造册建档；确保强制隔离戒毒出所未满3年管控率高于100%。

（五）宣传教育工作

1.加强农村地区毒品治理预防宣传教育。针对广大农民群众特别是农村地区青少年开展毒品预防宣传教育，做好宣传标语、画册、音频视频资料加大宣传，提升拒毒防毒识毒意识和能力。强化农村禁毒人员、经费、装备等建设，提升农村地区禁毒工作能力。针对毒品问题比较突出的村（社区）进行综合治理，推动毒品问题有效解决，带动村（社区）治理和社会治安发生改观，提升村（社区）毒品治理能力，提升村镇居民安全感和满意度。

2.做好青少年在校学生的毒品预防教育工作。进一步做好青少年的禁毒宣传教育，利用好春秋开学季、禁毒宣传月、“6.27”工程等重点时段，开展形式多样的禁毒宣传活动，配合县教体局、县禁毒办、派出所等单位或部门进校园开展禁毒知识讲座；建设小型禁毒教育园地或禁毒宣传教育文化长廊，带动禁毒教育从学校向社区、场所和家庭辐射。

3.积极开展娱乐场所禁毒宣传教育。加大对辖区内KTV、网吧、酒吧、夜店等易涉毒场所的监督和检查力度，积极配合县文广旅局、公安局的相关工作，深入宣传《禁毒法》《娱乐场所管理条例》、督促落实娱乐服务场所张贴禁毒警示语、宣传海报，对消费者开展禁毒宣传教育。

4.积极发动群众检举揭发。大力宣传市、县、镇关于毒品违法犯罪举报奖励办法，充分发动人民群众检举毒品违法犯罪线索。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年1月—2022年2月）

根据《关于调整毒品严重地区的决定》精神，成立组织机构，制定整改方案，细化各项具体工作措施，召开禁毒重点整治工作会议，全面动员部署，迅速掀起禁毒重点整治行动高潮。

（二）整治攻坚阶段（2022年2月—2023年12月）

切实落实和强化吸毒人员见面排查和管控等措施，强力开展宣传发动攻坚战、排查管控攻坚战、部署开展禁毒重点整治工作，实现群众全面发动、排查全面开展、管控全面落实和社区戒毒（康复）工作全面推进。做到管控防范体系全面建立和社区戒毒（康复）执行率、报到率全面提升。

（三）整改巩固阶段（2023年12月—2024年6月）

全面开展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱环节，及时整改。认真总结工作中的经验教训，建立健全长效工作机制，提升禁毒重点整治工作水平，巩固整治成效。

（四）考核验收阶段（2024年6月）

由镇禁毒办和镇纪委抽调人员组成考核验收组，对此次禁毒重点整治行动工作进行全面模拟验收，发现问题立即整改，以充分准备迎接上级检查。

五、组织保障

（一）落实领导责任。镇党委担负重点整治工作的第一责任，镇禁毒办负主要责任，全面统领镇重点整治工作，建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入镇党政领导班子、领导干部绩效考核内容。

（二）加强组织领导。为确保重点整治工作顺利开展并取得实效，镇党委、政府对禁毒重点工作进行专题研究部署，成立了以党委书记樊景强、镇长谭小林任组长，政法委员、副镇长冉霓、派出所所长李炜任副组长；其他班子成员、民警、各站办所负责人、镇直各单位负责人、各村（社区）总支书记为成员的突出毒品问题重点整治工作领导小组。细化小组成员工作职责，作出具体安排部署。同时要求各村（社区）高度重视，将禁毒重点整治工作纳入年度工作重点，建立相应领导机制，研究部署、狠抓落实。大力推动辖区学校、工会、共青团、妇联等组织积极参与，配合做好禁毒工作的宣传、动员和开展禁毒重点整治工作。

六、职责分工

（一）镇禁毒工作重点整治办工作职责任务。一是将禁毒重点整治工作摆在突出位置，抓好抓实，持续加大对专项整治的人力、财力、物力的支持力度，确保领导到位、责任到位、保障到位；二是积极协调派出所、财政所、党政办等相关部门，共同推动重点整治工作开展；三是加强督导和检查，通过定期不定期督导，听取汇报、查看台账、走访抽查，查找整治工作中存在的问题，推动重点整治工作开展，取得实效。

（二）派出所工作职责任务。一是加强吸毒人员管控。指导帮助各村（社区）、禁毒专（兼）职人员对涉毒人员进行全面排查摸底，确保排查率100%以上；对进入办案场所的犯罪人员、对社区戒毒（康复）人员进行涉毒检测，并保留上报涉毒检测报告等相关材料；对吸毒人员做到底数清、情况明，按规定将吸毒人员列入重点人员管理；指导帮助社区工作，确保社区戒毒社区康复执行率100%以上，报到率100%以上。二是落实强戒出所人员管控衔接制度。建立强制隔离出所衔接工作制度，落实强制隔离戒毒出所人员转社区戒毒（康复）衔接工作，确保强制隔离戒毒出所未满三年管控率达100%以上。三是加大对本辖区户籍、非本辖区户籍吸毒人员查获力度，并将相关资料进行整理上报。

（三）各村（社区）工作职责任务。一是配合民警、禁毒社工、社区戒毒（康复）工作站开展吸毒人员见面排查工作、社区戒毒（康复）工作、强戒出所人员管控衔接工作。二是对辖区内吸毒人员开展全面深入细致清理，对本辖区内在册吸毒人员做到底数清、情况明。三是每月至少开展一次禁毒宣传活动，并留存好影像资料；每月召开禁毒工作推进会，总结本月工作，制定下月工作计划；每月至少开展一次禁毒业务培训，提高学习水平，做好学习记录。四是建立巡逻巡查制度，加强对制毒窝点的排查，每周至少巡逻两次，完善巡查台账；做好涉毒重点人员摸排制度，完善摸排台账。五是要加强资料的收集整理上报工作，每月20日前必须将本月报表报送至镇禁毒办。六是完成镇禁毒办交办的其他任务。

（四）相关部门工作职责任务。各职能部门严格按照《岳阳镇突出毒品问题重点整治工作方案》进行落实，做好宣传、排查、管控等各项工作，配合镇禁毒办开展好此次禁毒重点整治工作。

七、工作要求

（一）提高思想认识

一是思想上高度重视。全镇上下要充分认识到禁毒重点整治工作的重要性，全力筑牢禁毒坚强防线，坚决将禁毒整治专项工作落到实处；二是清醒认识当前毒品形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性，意识到只有扎实开展重点整治工作才能把利国利民的禁毒工作做好做实。三是动员全镇各方面力量积极开展禁毒工作，在全镇形成关心、支持、参与禁毒的浓厚氛围。

（二）狠抓责任落实

一是细化、明确各责任单位、各部门、个人的禁毒职责。健全领导班子成员责任制，明确相关部门、各村的禁毒工作职责。派出所要制订落实整治方案。二是强化工作考核奖惩，严格责任追究。将禁毒重点整治工作绩效列入镇、村（社区）干部绩效考核的重要内容，对相关部门、个人在禁毒重点整治专项工作中的表现开展考核奖惩。

（三）确保措施到位

此次重点整治工作严格按照《资阳市禁毒重点整治工作实施细则（试行）》（资委办发〔2018〕29号）要求进行、部署落实。镇禁毒办、重点整治工作领导小组、派出所、各村、相关部门严格按照任务分工展开工作。

（四）加强监督检查。

镇禁毒办将定期对各村禁毒重点整治工作开展、档案建设以及阶段工作情况进行督导，推动台账规范齐全，切实把禁毒重点整治工作抓实抓好。