安岳县思贤镇
为进一步强化落实安全生产、消防安全责任制，不断增强行政村（社区）、企业安全生产责任主体意识，打牢镇村安全防控基础，提升行政村（社区）安全防控能力，确保我镇安全生产形势的持续稳定，健全完善我镇安全生产综合治理体系，结合我镇实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，在落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体制和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“属地管理”等安全生产监管机制的基础上，按照“关口前移、重心下移”的要求，将镇域监管区域分成若干网格单元，对网格内生产经营单位实施分层级、全时段、无缝隙管理，充分发挥村委会等基层组织获取信息便捷、贴近生产经营单位的优势，实现事故隐患和问题早发现、早报告、早处置，有效预防生产安全事故，为全镇经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
二、工作目标
以推行“网格化”管理为手段，充分整合镇域各行政村、各单位、各企业安全生产监管力量，不断拓展安全生产监管层面，建立科学、规范、高效的安全生产管理机制，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层安全生产工作格局，全面提升基层安全防控能力，坚决预防和遏制特大安全生产事故的发生。
三、组织机构
为切实加强网格化管理工作的组织领导，镇政府决定成立镇安全生产、消防安全网格化管理领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，班子成员任副组长，各村(社区)、事业单位负责人及镇各中心（办）为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治中心。村安全生产、消防安全网格化管理领导小组组长由村(社区)党支部书记担任，村（社区）委会主任为联系责任人，网格管理员由村干部、驻村工作队等组成（具体由各村自行分工）。
四、网格划分
全镇安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”。镇安委办为一级网格，各村（社区）、镇有关单位为二级网格，生产经营单位为三级网格。每一网格内的责任单位与责任人实行“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任到人。
五、工作职责
（一）一级网格职责
镇安委办负责全镇安全生产网格化的组织领导，制定安全生产网格化管理工作方案；强化安全生产网格信息化建设，建成全镇综合网格平台，实现镇与村（社区）、部门间平台相互对接，并将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；进一步完善事故应急预案，开展安全生产宣传教育活动，扩大安全生产知识教育覆盖面；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促隐患的整改落实。
（二）二级网格职责
各村（社区）、各相关单位负责本辖区、本行业的安全生产网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台账，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内生产经营单位建档登记，形成本级安全生产管理数据库；督促指导三级网格完善安全生产制度，明确安全生产管理责任，建立健全安全生产档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区内安全生产情况的检查；积极开展村（社区）平安创建及安全生产文化宣传，对辖区内存在安全生产隐患的单位实施重点监控，向上级网格上报安全生产工作情况。
镇有关单位负责本行业（领域）的安全生产网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台账，层层落实工作责任，明确本级和各网格的责任人及工作责任；负责行业内三级网格安全生产基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全生产管理数据库；明确安全生产管理责任，建立健全安全生产档案，完善事故应急预案；组织开展对本行业（领域）内的安全生产情况检查；对行业（领域）内存在安全生产隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总各网格上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至镇安委办（附件纸质版经单位领导签字并加盖单位公章于每季度末上报镇安委办）。
（三）三级网格职责
全镇所有生产经营单位负责建立本单位安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全生产管理工作档案等基础信息台账，对安全生产工作有计划、有安排、有总结，健全安全生产检查、隐患整改情况台账，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况，做到安全生产“五落实五到位”。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。“网格化”管理是防止各行政村安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化各行政村安全生产责任制落实的长效之策。各村(社区)、各中心（办）、各有关单位等单位要要提高认识，将“网格化”安全生产管理摆上重要议事日程，切实加强对网格化管理工作的组织指导，要精心部署，明确目标，细化责任，抓好落实，确保此项工作取得实效。
（二）加强宣传，规范管理。各村(社区)、各中心（办）、各有关单位等单位要加大对安全生产、消防安全网格化管理工作的宣传力度，深刻认识开展安全生产、消防安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产、消防安全网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全生产、消防安全的主体责任。要加强对网格管理员的教育培训工作，网格管理员要做好所管辖范围内的安全生产、消防安全监督管理工作，开展经常性的安全检查，掌握基本情况，对发现的隐患及时督促整改。对整改不力的隐患单位由网格管理员报镇安全生产、消防安全领导小组，由镇政府组织力量重点整治。对整治难度较大的，要及时上报上级部门单位，由上级部门协调力量进行整治，消除安全隐患。
（三）统筹兼顾，全面发展。各行政村要将“网格化”安全生产管理工作与“平安建设”等工作有机结合起来，加强人防、物防、技防，打牢农村安全防控基础。要把安全工作纳入农村建设内容，提高行政村安全生产管理水平。
（四）加大督查检查力度，强化责任追究。要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真组织开展安全大检查，对每次开展安全检查要做到有方案、有记录、有检查台账。对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位将进行通报批评；对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致安全消防事故发生的，将依照有关法律和法规严肃追究相关责任。
