安岳县思贤镇人民政府

2020年地质灾害应急预案

    为了有效防治地质灾害，最大限度地避免和减轻质灾害造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力，建立高效有序的抢险救灾运行机制，切实做到有备无患，结合我镇实际制定本应急预案。

一、加强领导，强化责任

成立思贤镇地质灾害应急抢险工作领导小组，其职责，统一领导地质灾害应急抢险工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。

组  长： 潘学刚

副组长： 李 红  甯勇华

成  员： 李宪 杨萍  杨兰  王建华  陈善英  周杨华   冉冉  谢 静  徐磊

二、建立应急分队，处置突发灾害

全镇建立由预备役民兵和镇村干部为主的地质灾害应急分队，应急分队职责是：

1、按照各级地质灾害防治工作领导小组的安排，及时赶赴灾害现场参与抢险救灾；

2、及时向领导小组通报现场情况，妥善处理现场各种临时情况，并负责组织现场应急调查；

3、负责应急调查报告的编写和上报；

4、承担同级领导小组交办的其它汛期地质灾害防治。

三、分工合作，共同御灾

有关部门按突发性地质灾害应急预案的分工，实行部门领导负责制，做好相应工作。

镇武装部：负责组织民兵参加抢险救灾，协助政府转移危险区的群众。

镇政府办公室：负责及时收集全镇地质灾害灾情信息，并快速准确地向镇政府领导报告地质灾害灾情，做好抗灾、救灾的组织协调工作。

镇警务区：负责维护社会治安和交通秩序，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

镇财政所：负责及时筹资调度镇政府救灾资金，确保救灾资金足额到位。

镇国土办：负责全镇地质灾害防治工作的协调、指导和监督工作；加强对地质灾害应急分队和监测人员的业务培训；及时收集全镇地质灾害信息并按地质灾害速报制度的要求上报；迅速查明地质灾害发生的原因、等级、规模和影响范围，根据灾情提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害。

镇民政办：负责组织灾民群众的安置和救助工作。

镇卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。发生突发性地质灾害和灾情缓解后，根据灾情情况，组织镇、村两级卫生机构等卫生部门卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

镇供电站：负责供电系统安全运行，保证救灾用电。

镇社事办：负责收集灾害性天气预报，提前、及时、准确地向全镇人民播报，提高全镇人民防灾意识。

四、突发性地质灾害的处理程序

（一）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向辖区的村、社及镇人民政府和县国土资源局报告，镇人民政府接到报告后，应立即组织责任人员及相应应急机构赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施防止灾情发生和扩大并及时向县人民政府报告；

（二）接到地质灾害险情报告的村、社应当根据灾情具体情况迅速做出危险性判断，划定地质灾害危险区，并在危险区边界设立警示标志及时动员受到威胁的群众转移到安全地带，紧急时可以强行组织避灾疏散。

（三）灾害发生后，村、社要做好灾区及邻近区域的监测工作，必要时24小时进行监测，随时注意灾情变化情况，及时将灾情及发展趋势报告镇人民政府，并采取有效措施防止灾害扩大。

（四）凡是突发性地质灾害发生时，由村主任、社长发布灾害报警信号，采用鸣锣、广播、电话等多种有效方式向灾区报警，撤离危险区受威胁的人员，村、社报警器在镇人民政府统一领导下购买，由监测人员统一保管使用。

（五）突发性地质灾害发生后，各村委应立即组织抢险救灾，并成立灾区应急抢险工作组：灾害发生后，为了确保抢险救灾工作有序进行，在灾区成立应急抢险救灾工作组，各工作小组按各自职责，以最短的时间缓解、消除灾情。

1、抢险救灾组

由各村负责组织民兵、社长、党员、应急分队、村卫生站在第一时间进入灾区抢险转移灾民及灾民财产、牲畜，最大限度地降低损失。

2、灾情调查与控制

由镇国土办、综治、武装部等相关部门对灾区灾害发生的时间、地点、规模、危险区划定警示标志的设立、现场监测提出应急措施、危险性预测。负责向地质灾害防治工作领导小组报告现场情况：负责编制预案，发放两卡（防灾工作明白卡、防灾避险明白卡）制定现场监测方案，书面上报镇政府。

3、灾民安抚

镇财政、民政、安全、国土、警务局、卫生院等相关部门以及涉及到的村、社务必确保灾民居住、生产、生活有保障，妥善安置灾民及财产，使疏散后的群众有地方住、有饭吃、有病能及时治疗并负责组织灾后重建工作，让农民尽快恢复正常的生产生活秩序，并消除灾区疫情。

工作要求：各小组要各司其职，密切配合，确保抢险救灾工作顺利开展，在上报灾情时，做到数据、口径一致，并及时准确上报。

抢险救灾程序：首先使遇险者尽快撤离危险，尽量减少人员伤亡，其次是抢救个人和社会财产，尽量减少灾害所造成的财产损失。

五、突发性地质灾害的应急终止

1、应急终止条件

（1）灾情已全部得到控制，灾害性得到消除；

（2）灾情扩大的可能性已基本消除，无诱发可能；

（3）灾害现场的各种专业应急分队已无应急处置行动的必要。

2、灾情缓解后的处置

灾情缓解后，各级地质灾害防治工作领导小组会同本级人民政府相关部门做好相应的处置工作。

次发灾害的处置，对灾害易发区要采取紧急措施加强监测、预报、预防和治理，加强群测群防工作，防止灾害的扩大减轻相关损失和消除灾害隐患。

3、应急程序的终止

（1）镇人民政府灾情调查组确认突发性地质灾害已具备终止条件后，结论以书面形式向县人民政府地质灾害防治工作领导小组报告。

（2）接到应急预案终止通知后，由镇人民政府负责应急人员以及设备有序撤离。

思贤镇2020年突发性地质灾害

应急分队人员名单

应急分队人员名单：

队  长：潘学刚   镇人民政府镇长

成  员：甯勇华   党委政法委员、副镇长

李  红   副镇长、武装部长

王建华   安全办主任

杨  兰   镇财政所所长

杨  萍   镇经发办主任

周杨华   民政办主任

蒋朝伟   镇敬老院院长

刘亚欧   镇司法所所长

陈善英   镇农业服务中心主任

谢春容   镇社会事业服务中心主任

谢  静   镇卫生院院长

徐  磊   镇供电所所长

冉  冉   镇警务区负责人

及各村两委

安岳县思贤镇人民政府

                          2020年3月19日