一、清查要求及范围

（一）由镇长杨远福同志牵头负责，镇脱贫办唐兴平同志及相关工作人员协助，对全镇扶贫项目资金管理进行全面清查查，找准资金来源用到何处有无未用并建立相关台账逐项销号清查。

（二）2014年以来各级投入使用的扶贫资金，已实施的扶贫项目，主要是22个专项扶贫资金和除此之外的直接用于贫困村、贫困户的扶贫专项资金。

（三）2014-2020年脱贫攻坚项目库建设情况。

二、清查重点

（一）项目清查。主要清查各类扶贫项目入库、申报、安排、实施、验收及报账等内容。

1．按照《四川省进一步规范完善县级脱贫攻坚项目库建设操作指南》（川脱贫办发〔2019〕30号）入库范围、入库程序、管库和用库要求建立县级脱贫攻坚项目库，已入库的项目是否要素全部录入完成，是否账实相符；

2．财政专项扶贫资金安排的项目是否从县级脱贫攻坚项目库中选取；

3．项目申报中是否存在弄虚作假、套取和骗取扶贫资金情况；

4．是否严格执行项目申报审批程序；是否擅自调整变更扶贫项目；是否违反政府集中采购、公开招投标规定；项目报批报备文件、实施方案、招投标采购合同、项目竣工验收报告等资料是否齐全；报账程序是否合规、报账资料是否完整等。

（二）资金清查。主要清查各类扶贫资金下达、拨付、结转结余等内容。

1．是否按相关规定合法、合规、合理使用扶贫资金；

2．资金拨付是否规范、足额、及时，是否滞留项目资金；

3．是否有利用资金、项目管理权，贪污、受贿、“雁过拔毛”、吃拿卡要等谋取私利行为；是否挤占、截留、挪用扶贫资金；

4．资金使用、管理和监管是否到位，资金使用效益是否充分发挥。

三、工作步骤

（一）锁定基础数据（3月11日前完成）

第一步，由县脱贫办将反馈的2014-2019年扶贫资金项目清单，反馈到各乡镇，而后反馈到村进行核查。

第二步，由镇组织各村根据县反馈的扶贫资金项目清单逐一核实，查缺补漏，对项目有调整的，未在县级反馈项目清单中的，要进一步完善扶贫项目资金台账，最后由镇再次汇总各村扶贫项目资金台账，形成全镇扶贫资金项目台账上报县脱贫办。

第三步，由乡脱贫办将县脱贫办收集汇总行业部门最终审核确认的台账，分年度反馈给各村，锁定数据。

（二）建立问题台账（3月15日前完成）

第一步，县行业部门、乡镇、村分别按照市级行业部门提供的资料清单和扶贫项目资金管理清查重点，认真自查扶贫项目是否按照相关规定规范实施，是否及时公示资金使用和项目实施情况，项目相关资料是否齐备等，全面摸清问题、分级建立台账。

镇负责审核村级问题台账是否属实，是否存在漏报、瞒报，汇总形成全镇问题台账，并报县脱贫办。

第二步，由县脱贫办收集并汇总县行业部门、乡镇和村自查建立的问题台账。 

（三）全面整改落实（4月10日前完成）

镇要根据问题台账，制定整改方案，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，全面推动问题整改落实，并每周向县脱贫办报送整改落实进度，最后形成整改报告。

（四）集中检查核查（4月20日前完成）

镇脱贫攻坚领导小组统筹力量按照村总数不低于30%的比例，随机抽查村问题查找、整改情况，督促整改落实到位，重点核查项目建设情况、项目公示公开情况、资金兑现情况、项目绩效目标等。

    镇要根据抽查情况加大整改力度，对检查抽查中发现问题要立行立改，对工作不力的单位和个人严肃追责问责。

（五）资料收集归档（4月30日前完成）

镇和村按照市级提出的资料归档分级清单要求，分类分级归档。

四、工作要求

（一）务必高度重视。高度重视，精心组织实施，主要负责同志亲自抓，要指定一名负责资金、一名负责项目的同志专门负责本次清查工作，确保全面清查不留死角。

（二）全面整改落实。镇脱贫办要加强统筹、协调，各相关部门要密切配合，确保本次清理工作实现工程项目全覆盖，不走过场、不留死角。对清理发现的问题、举报收到的线索、审计发现的问题未整改到位的问题等，要抓紧整改，做到边清理边整改、应改尽改。对暴露的管理漏洞和薄弱环节，要认真分析原因，制定针对性措施，建立长效机制。

（三）严格责任追究。在扶贫项目资金清查过程中，发现推动不力，整改敷衍、走过场，不能按时完成任务，或者违反项目建设和管理相关规定的，严肃追责问责。