永清镇2021年粮食扩面增产实施方案

习近平总书记在今年中央农村工作会议上指出，饭碗必须牢牢端在自己手里，牢牢把住粮食安全主动权，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，全力推动粮食播种面积和产量只增不减目标任务。为全力推动政策落实、任务落实、责任落实，根据上级下达任务，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、工作思路及目标

以“粮食面积和产量只增不减”为指导思想，以确保实现全县粮食稳产保供为目标，以撂荒地治理、社会化服务水平提升、示范带动引领、惠农政策落地落实为重点，将粮食扩面任务分解到村，落实到地块，加快补齐影响粮食生产关键环节短板，促进粮食扩面增产、提质增效，全面实现扩面目标任务。其中：大春粮食播面60500亩，大春核心扩面740亩以上（其中，水稻150亩、玉米170亩、豆类130亩、薯类290亩）。

二、扩面范围及路径

粮食扩面范围要以撂荒地、季节性撂荒地、空闲田土为重点，以柠檬黄脉病病株铲除地、道路建设临时占用地、水利建设临时占用地等为依托，以优先用于粮食生产为导向，运用好政策支持鼓励、社会化服务等保障措施，开展撂荒地专项治理和粮经复合、间作套种等粮经新模式推广，深挖粮食扩面潜力，尽快复耕复种。

三、工作步骤

（一）动员及摸底调查（3月9日-3月14日）。各村（社区）要结合镇上方案，及时成立工作机构，制定方案，细化措施，夯实责任，全面进行动员安排。采用“新媒体+传统媒体”相结合的方式，广泛开展宣传，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，营造齐抓共管氛围。成立工作小组，按照方案总体要求，深入田间地头，准确掌握情况，将扩面任务明确到村、社、户（地块），制定扩面实施增产路径及措施，形成工作台账。

（二）实施推动（3月15日-8月15日）。各。村（社区）根据摸底工作台账，结合实际情况，突出重点，强化举措，开展扩面增产集中推动。选择1—2个社示范引领，总结做法经验，精准整治办法，整体推进。

（三）自查总结（8月16日-9月16日）。各村（社区）对标整治目标任务，认真开展自查“回头看”，对本辖区内扩面增产工作进行总结、分析，逐村进行查漏补缺，完善台账资料，确保工作取得实效。同时，对整治工作中好经验和好做法进行总结。 

（四）考核验收（9月17日-10月17日）。根据作物季节采取阶段性验收，由村（社区）开展自查验收，并9月11日前将自查验收结果、扩种花名册、公示图片等资料提交到镇农业综合服务中心。镇农业综合服务中心形成考核验收组，采取抽查的方式进行验收，从工作成效、工作长效机制建立、扩面任务完成情况等多方面对各村（社区）进行综合考核验收，形成验收报告，报送党委、政府主要领导。对整治效果突出的，将采取激励机制，对工作不力，政策落实不到位的，将倒查责任，严肃追责。

四、保障措施

（一）组织保障。成立镇粮食扩面增产工作领导小组（附件1），镇党委书记任组长，分管农业副镇长任副组长，财政所，经发办，农业综合服务中心同志为成员，领导小组设办公室于镇农业综合服务中心，负责扩面工作的统筹协调。

（二）经费保障。一是落实上级惠农政策。加大惠农补贴宣传力度，确保更多种植户受益，及时足额将耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴和种粮大户补贴资金兑付到户。做到对种植农户或新型经营主体应补尽补，充分调动和激励农户、新型经营主体种粮积极性。二是增加本级资金投入。产粮大县奖励资金对粮食扩面（复耕复种）予以支持；积极探索将村集体经济资金用于撂荒土地的复耕耕种，促进粮食扩面增产，壮大村集体经济；整合惠农资金大幅提高种粮大户补贴标准，力争达到100元/亩以上。三是加大金融支持力度。做好金融贷款贴息政策宣传，鼓励社会资本投入粮食生产。落实各项支持政策，优先支持适度规模大户、新型经营主体、集体经济组织发展粮食生产，最大程度调动种粮和扩面积极性。 

（三）服务保障。建立完善镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”农业公共服务体系，支持鼓励以合作式、订单式、托管式等服务模式，开展全程专业化社会化服务。

五、责任落实

（一）健全工作机制。各村（社区）要充分认识扩面增产的重要意义，深入领会党中央传导的粮食安全信号。严格落实党政同责工作机制，党政主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，层层压实责任，层层传导压力。明确组织机构及工作人员，统筹各村的任务分配和推进落实，迅速将下达的粮食扩面增产目标任务分季节、分作物落实到村社、地块，建立工作台账，有序推动各项工作。

（二）细化实化任务。根据各村实际合理分配任务指标，尽快制定实施方案，明确实施内容、实施区域、技术路径、保障措施等内容。

（三）加大督促指导。镇将成立形成工作指导组，分片开展生产指导和督促。各村（社区）也要适时开展工作督导，推动工作落实。健全工作档案，将相关文件、影像资料、数据台账等归档立卷，以备查阅。对扩面工作采取周调度、半月通报机制，切实传导工作压力，提高工作紧迫感。

（四）严格责任追究。将村（社区）粮食扩面工作开展情况纳入“三农”工作考核，细化考核指标，严格开展考核。定期不定期开展督查工作，对粮食扩面增产落实不到位的，将对党政负责人做出严肃追责。