各村民委员会(社区).镇直各部门：
为切实做好2021年秸秆禁烧.秸秆综合利用资源，防治大气污染，构建良好的生产生活环境，根据《环境保护法》.《大气污染防治法》和省.市.县相关文件精神,经镇党委.政府研究，制定实施方案如下：
一.指导思想
以保护大气环境，确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治.疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，周密部署，部门联动，明确责任，狠抓落实，确保全镇“不着一把火.不冒一股烟.不烧一棵树”。
二.明确职责
1.镇纪委：负责追究秸秆禁烧工作不力的村（社区）干部和相关责任人的责任，并报请镇党委、政府严肃处理。
2.农业综合服务中心：组织宣传巡逻车深入田间地头，广泛宣传焚烧秸秆的危害，宣传秸秆综合利用的意义、方法。引导群众将秸秆送到秸秆收购点，推广秸秆综合利用技术。协助派出所.管理区查处焚烧秸秆行为，对因秸秆焚烧造成烧毁树木的，协助有关部门严肃处理。
3.镇派出所：负责全面排查各重点部位的安全隐患，及时依法打击破坏生产的违法行为，维护生产秩序，确保农村治安稳定。对发现焚烧的每一堆秸秆立即处置。
4.各行政村(社区)：（1）各村要成立禁烧巡逻队.人员在6-12名，装备灭火工具，确保有火情的地块短时间内火情得到遏止。（2）安排好专一人员，做好深入细致的思想工作，让群众将秸秆清运出田间地块，做到充分利用。（3）大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律.法规和文件规定，做到家喻户晓，人人皆知。（4）每一个行政村（社区）在农作物收获期要全天候巡逻，随时做好应急处置，有效制止焚烧秸秆的违法行为，大力提倡秸秆综合利用，推动秸秆资源肥料化.能源化.饲料化变废为宝。（5）把好抢收抢种关，对所有地块的收获情况实施动态跟踪。
5.部门配合：按照部门联动.齐抓共管.形成合力的要求，各部门要提高认识，建立联动机制，通力合作，互相配合，务求实效。
三.保障机制
1.加强领导。镇成立以党委书记.镇长为指挥长，镇纪委书记.分管镇长为副指挥长，相关部门人员为成员的秸秆禁烧工作指挥部，下设办公室在镇便民服务中心。各村（社区）也要成立秸秆禁烧工作领导机构，党组织书记亲自抓，村（社区）及组干部具体抓，构筑起镇包村（社区）、村（社区）干部包组、组干部包农户.地块的禁烧工作监管体系，把责任落实到田间地头，落实到具体人。并作为上级追究失职问责的依据。
2.强化监督。秸秆禁烧期间，镇政府将组织由纪委、党政办、农业综合服务中心等部门参加的秸秆禁烧联合督查组，深入各村昼夜巡回督查，督促禁烧措施的落实。
3.压实责任。
（1）各村(社区)党组织书记是各自辖区内禁烧工作的主要责任人，其他村(社区)干部为直接责任人，对本辖区禁烧工作负总责，驻村（社区）干部负责所驻村的禁烧工作，镇政府将严格按照“有烟必查.有火必罚.有灰必究”的要求，严格奖惩措施，强化责任追究。
（2）秸秆禁烧期间，镇、村（社区）、组干部要坚守工作岗位，服务好禁烧工作。包村干部有特殊情况需外出的，要向镇主要领导请假，杜绝私自外出.脱离工作岗位的情况发生。
（3）凡镇督查组发现焚烧每一堆秸秆或认定一处焚烧痕迹，第一次着火，对所在村（社区）扣目标管理分3分，对党组织书记在全镇通报批评，发现第二堆火，再扣村（社区）目标管理分5分，对党组织书记约谈， 发现第三堆火，对党组织书记采取诫勉谈话，扣目标管理分10分，对点火的当事人进行严厉打击，实行经济重罚。对被国家遥感卫星监控发现的火情的村，除按照省.市.县规定处理，依纪依法问责外，依照规定进行处理。
（4）对因焚烧秸秆造成严重危害的村，除按上述规定给予经济处罚.党政纪处分外，还要依照有关法律法规追究当事人的刑事责任。
附件：1.乾龙镇秸秆禁烧和综合利用指挥部
2.秸秆禁烧宣传标语
安岳县乾龙镇人民政府
2021年4月23日
附件1：
乾龙镇秸秆禁烧和综合利用指挥部
指 挥 长：申 科 党委书记
周光淑 党委副书记.镇长
副指挥长：王明礼 分管农业镇长
邹长林 纪委书记
成 员：王 成 纪委副书记
张孝军 纪委委员.党政办主任
陈修兵 农业综合服务中心主任
吴文红 农业综合服务中心副主任
吴永林 镇环境治理办主任
各村(社区)支部书记
附件2：
秸 秆 禁 烧 宣 传 标 语
1.禁烧秸秆，保护环境
2.烧抛秸秆可耻，利用秸秆光荣
3.禁烧秸秆，美化家园
4.禁烧秸秆，利国利民
5.禁止烧抛秸秆，还我蓝天碧水
6.响应政府号召，坚决不烧秸秆
7.严禁烧抛秸秆，净化生态环境
8.争当禁烧模范，争做文明公民
9.做守法公民，当禁烧模范
10.秸秆还田，土地增肥
11.谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚
12.焚烧秸秆，重罚2000元
13.烧荒烧草烧秸秆，害人害己害子孙
14.秸秆气化节约能源，经济实用清洁方便
15.焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地
16.秸秆只要利用好，增加收入又环保
17.禁止秸秆烧抛，发展生态农业
18.秸秆巧利用，农民挣大钱
19.综合利用巧，秸秆变成宝
20.秸秆还了田，土地能增产
21.提高秸秆综合利用，促进农业可持续发展
22.秸秆可卖钱，协力保蓝天
23.露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民
24.烧抛秸秆是违法行为
25.秸秆气化环保节能， 经济实用清洁方便
26.秸秆用途真广泛，燃气餐具好资源
27.秸秆只要利用好，增加收入又环保
28.烧抛秸秆危害大，综合利用人人夸
29.禁止秸秆烧抛， 加强综合利用
30.推广秸秆气化，大力造福人民
31.秸秆是个宝，烧抛可惜了
32.秸秆生产食用菌，发家致富真开心
33.秸秆利用能挣钱，秸秆烧抛要罚钱
34.公路上打谷晒粮，酿成事故自遭殃
35.不装切割装置收割机一律不得下田作业
36.全年度、全天候、全方位禁烧禁抛农作物秸
安岳县乾龙镇
