各村、办、所、中心：

经研究决定，现将《安岳县永顺镇省级脱贫攻坚调查实施方案》印发你们，请遵照执行。

安岳县永顺镇省级脱贫攻坚调查的实施方案

根据《安岳县脱贫攻坚调查方案》精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、 调查组织机构

（一）成立永顺镇国家脱贫攻坚普查领导小组如下：

组  长：方  强    镇党委书记

         刘  浩    镇党委副书记、镇长

副组长：陈光兰    镇党委副书记、工会主席

         李昌友    镇党委委员、人武部长、副镇长

安厚军    镇党委委员、副镇长

成  员：刘道全    镇党委委员、人大主席

廖继国    镇党委委员、纪委书记

许  磊    镇党委委员、副镇长

方  霜    镇党委委员、组织委员

杨凤玲    镇党政办主任

龙利兵    镇财政所所长

王  建    镇民政和社会事务办主任

雷代贵    镇经济发展办主任

明  建    镇脱贫办主任

王  琴    镇民政和社会事务办副主任

左安权    镇经济发展办工作人员

田勇军    镇农服中心水利生产工作人员

杨宜章    镇社事中心文化教育工作人员

肖雍刚    镇社事中心劳动保障工作人员

主要职责是负责安岳县国家脱贫攻坚调查工作的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在镇脱贫办，办公室主任由明建兼任，副主任由刘丽、王琴同志兼任。

领导小组在普查任务完成后撤销。

（二）村级相关人员

组    长：各村支部书记

副 组 长：各村两委干部

联 系 人：各村、社干部

主要职责是在永顺镇脱贫普查办的组织指导下，负责做好本村清查摸底有关工作，合理配备调查引导人员，协助派驻调查工作组做好现场登记工作，配合做好调查保障工作；做好调查期间卫生防疫和后勤保障工作，口罩、消毒液等防疫物资准备；现场登记开始前三天村“两委”及驻村队员联系调查对象，预约上门访问时间，通知调查对象做好调查准备；完成上级脱贫普查办的其他任务。

    二、抽调人员组成

永顺镇省级脱贫攻坚调查人员抽调名册

    三、 清查摸底工作

（一）对象范围

全国扶贫开发信息系统2019年度库中的所有建档立卡户，共涉及1077户，22个行政村（村级建制调整前口径），其中贫困村6个，非贫困村16个。凡是有建档立卡户的行政村，都要开展清查摸底工作。

   （二）摸底内容

摸底内容包括建档立卡户的户主姓名、户籍地址、建档立卡人口数、联系电话、是否易地扶贫搬迁户、是否举家外出户和现居住地址等信息（详见附件1：建档立卡户摸底表）。

   （三）任务与职责

1.镇脱贫攻坚普查办。一是负责作好各行政村清查摸底人员选调与培训，让每位摸底人员都能成为“明白人”，能够按要求填报摸底数据，确保高质量完成摸底工作；二是负责统筹组织、指导、督查各行政村清查摸底工作，确保能够在时间节点，按质按量、不重不漏地完成摸底工作；三是明确一位“清查摸底工作专干”，于8月11日前报县普查办（见附件2），主要负责业务培训、指导，问题的收集和解决，与县、村的沟通衔接，传达上级要求等工作；四是负责摸清调查对象的基本情况和分布状况，确保调查对象不重不漏、调查底册信息准确无误，要对所填报摸底数据的真实性负责。

2.行政村村“两委”干部或驻村工作队队员。一是以镇、村建制调整之前的信息为准，通过入户、电话等方式对每户清查对象进行核实后，填写、审核、上报《建档立卡户摸底表》（见附件1），确保填写完整，信息数据准确、一致；二是按照贫困户路程远近、居住地相邻、便于后续调查登记的原则，以每10户左右为一组，给调查工作组提出建议编号，为后续调查登记的任务分配提供参考。

   （四）组织实施

1.前期准备

  （1）清查摸底人员选调与培训

①清查摸底人员由村“两委”干部或驻村工作队队员担任，根据工作量大小和上级时间要求统筹安排，2020年8月11日前要完成清查摸底人员选调、确定，并上报县脱贫攻坚普查办（表册见附件3）。

②县脱贫攻坚普查办8月12日完成对镇的师资培训。

③镇脱贫攻坚普查办8月13日到14日负责完成对清查摸底人员的培训。

2.清查摸底前资料准备

8月11日前，镇筛选、分发县脱贫攻坚普查办从国家脱贫攻坚调查数据处理系统中导出建档立卡户名单（扶贫系统4月30日过录数据）给各行政村的摸底人员，摸底人员以该名单为清查摸底的具体任务，开展摸底工作。

3.现场开展清查摸底工作

（1）时间节点

《建档立卡户清查摸底表》以村为单位，按照“一村一表”填写，应包括行政村内所有建档立卡户。需在8月21日前完成清查摸底登记、审核验收、上报工作。

   （2）注意事项

①检查确定需摸底的建档立卡户名单。建档立卡户名单以调查数据处理系统导出的建档立卡户名单为准。

②核实填报摸底表数据。一是通过全面入户，辅之以电话和网络等方式，核实、审核、填报《建档立卡户摸底表》，确保填写完整准确。二是户主姓名、建立卡人口数均以全国扶贫开发信息系统2019年库信息为准进行填写。三是电话号码一定要填写准确，且能打通有人接。四是对于失联户、自然减少户（只针对整户失联和整户死亡）的情况，村委会应出具相关情况说明。五是“建议分组编号”要针对建档立卡户摸底表中的所有户，主要按照路程远近、居住地相邻、便于后续调查登记的原则，以每10户左右为一组，全镇统一代码1开头代表村内、2 开头代表村外乡内、3代表乡外县内、4代表县外，为后续调查登记的任务分配提供参考。六是备注栏主要对相关指标进行解释，尤其是针对失联户、自然减少户、举家外出户等，详细说明情况，便于后续核实。尤其是不利于调查登记的其他具体情况一定要备注清楚，比如因高龄、精神残疾等原因，家庭成员均无能力回答调查问题等。

③镇脱贫攻坚普查办在各村开展清查摸底过程中，应作好现场督导工作。

④在清查摸底过程中，镇、行政村同步做好调查宣传引导，营造良好的调查工作氛围，为后续调查登记工作打好基础。

（3）录入、审核与验收

《建档立卡户摸底表》由村两委或驻村工作队进行纸质填报，经村委会及镇人民政府分别审核盖章确认后，由村“两委”或驻村工作队使用小程序录入，为确保录入数据准确、完整，应由A、B两人共同合作完成录入。县、镇脱贫攻坚普查办要组织专人对摸底数据进行审核验收，确保数据质量。

   （4）资料留存

现场清查摸底结束之后，以行政村为单位，收集整理清查摸底相关的纸质摸底表、失联情况说明等资料，由县脱贫攻坚普查办统一保存，以备后期查阅。

4.清查摸底结果运用

清查摸底工作结束之后，县、镇普查办通过调查数据处理系统汇总并查看清查摸底的结果。其中，分镇和分行政村的建档立卡户的汇总情况，以及举家外出、易地扶贫搬迁和失联等各类户汇总情况，可为调查登记任务分配、调查组织和后勤保障等提供数据支持。

四、行政村调查表

行政村调查表（附件4）由镇普查办在9月4日－9月11日组织村“两委”或驻村工作队填报，镇扶贫专干和统计人员给予辅助，经村委会和镇人民政府分别审核盖章确认后，经县脱贫普查办审核后，报调查工作组组织审核录入。

五、调查数据审核验收工作要求

为做好四川省脱贫攻坚调查数据审核验收工作,提高安岳县调查数据质量，根据《安岳县国家脱贫攻坚调查方案》，提出如下审核验收工作要求。

(一）职责分工

镇普查办负责清查摸底数据和现场登记的审核验收，针对存在的问题及时核实修改，对永顺镇清查摸底数据质量负责。

  （二）审核验收人员主要职责

1.认真学习调查实施方案，深入了解调查要求，熟练掌握开展调查数据审核验收工作所需技能。

2.完成户表的数据录入。

3.认真做好审核记录，及时总结梳理和反映调查中普遍性、倾向性的问题，并提出相关意见建议。

4.负责对调查主要指标填报问题及时梳理汇总、统一提交县脱贫普查办进行核查，并根据其反馈材料据实修改相关登记数据。

5.认真做好所属调查工作组或普查办交办的其他工作。

   （三）工作要求

1.坚持依法依规。坚持依法调查，严格按照调查方案，采用规范的业务操作流程对数据进行审核验收。坚持改错有据、全程留痕，在审核验收过程中发现调查数据不完整、不准确的，应当以可追溯、可查核的方式予以补充、改正。

2.保证全面审核。综合运用多种审核方法进行审核，对调查对象填报的调查表、调查指标逐一审核；对审核错误逐一核实，不重不漏。

3.确保及时高效。加强对调查数据的实时监控和及时审核，努力提高各级数据审核验收和问题反馈的及时性，便于调查员在现场及时完成数据的核实修正。

4.分级负责。安岳县普查办按照职责分工，对相应调查数据进行逐级审核验收，严格把关，各调查工作组确保所负责地区的调查数据质量。

5.加强沟通联络。建立联系人制度，及时应答相关工作安排和要求，及时反馈实际工作中发现的新问题、新情况，及时研究解决所发现的突出或共性问题。建立调查汇总数据与相关职能部门行政记录比对机制，加强与相关职能部门的协作，做好调查登记数据与相关行政记录的比对审核。加强与调查数据处理技术支持部门的合作，及时完善优化调查数据审核方法和技术手段。

6.强化过程监管。做好审核验收工作记录，特别是数据核实修正的时间、地点、修改内容和相关情况说明等。充分利用调查数据处理软件提供的进度监测、修改痕迹和操作日志等功能，加强对各级数据审核验收和核实修正过程的实时监管，确保数据审核验收过程扎实、结果可靠。

六、工作保障及应急处置

（一）组织领导

成立永顺镇省级脱贫攻坚调查疫情防控、医疗保障工作指挥和综合协调。

组  长：安厚军  镇副镇长

副组长：蒋东升  镇卫生院院长

成  员：王  飘  镇卫生院副院长

杨  帆  镇卫生院办公室主任

联络员：王  飘  13739407773

（二）按照职责分工下设两个工作组

1.成立疫情防控工作组

组  长：安厚军  镇副镇长

副组长：蒋东升  镇卫生院院长

成  员：各村村医

联络员：王  飘 13739407773

工作任务：

（1）对调查工作组人员查验防疫信息健康码、监测体温，对监测异常人员由镇卫生院医务人员引导进一步排查。

（2）对调查工作组人员开展防疫健康知识宣传。

具体的体温监测、场所消杀根据会议场所、就餐地点、分组情况再制作详细方案。

2．医疗保障工作组

组  长：安厚军  镇副镇长

副组长：蒋东升  镇卫生院院长

王  飘  镇卫生院副院长

成  员：杨  帆  镇卫生院办公室主任

        各村村医

联络员：王  飘 13739407773

工作任务：

（1）镇卫生院每日安排1个医疗保障组（医生一名、护士一名）在医院内待命，负责调查工作组到本乡镇（街道）对本乡镇（街道）、村检查期间的医疗保障和救治任务。院长作为镇）医疗保障联络员，接到报警后，及时到达现场，当现场救治人数或根据救治情况达到一定级别后，立即启动120调度。

（2）定点治疗医疗机构。应急定点医疗机构为安岳县人民医院，县中医医院随时做好接诊病员的准备工作，确保病员在医院得到有效医疗救治。

（3）物资储备。县内120院前急救网络医院根据实际工作需要，做好救治工作所需的药品，器械等准备工作，充分保障抢救病人所需要的人员、设备、设施，保证病员救治工作需要。

（4）救护车保障。县急救中心做好全县120救护车的调度保障工作，120车辆随时保持待命状态。

  （三）卫生防疫应急处置措施

1.调查期间如有人员体温监测异常或出现发热、咳嗽等可疑症状时，由镇卫生院医务人员引导至应急处置区域进一步排查，对不能排除者暂时隔离，由专用救护车送医院发热门诊就诊。（联系人：王飘  13739407773）

2.调查期间如发现工作人员中有新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者，调查立即中止，并按照“新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第六版）”和“新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第七版）”要求，严格落实隔离、治疗、场所消毒等防控措施，做好密切接触者集中隔离医学观察和病例排查工作。

3.调查结束后如发现工作人员为疑似病例、确诊病例或无症状感染者，根据流行病学调查结果，对密切接触者进行集中隔离医学观察并开展病例排查工作，必要时可开展核酸检测。

（四）工作要求

1.确保信息畅通。永顺镇省级脱贫攻坚调查疫情防控工作领导小组联络员，确保在调查期间疫情防控信息畅通，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

2.严肃工作纪律。各工作组成员要认真履行工作职责，保持24小时通讯畅通，落实好各项疫情防控和医疗保障工作措施。

3.加强工作保障。镇卫生院根据工作需要做好疫情防控机构、人员和物资储备，指导督促镇准备口罩、消毒液等相关疫情防控物资。