各村（社区）临时党组织、工作委员会、镇直各部门：

按照《安岳县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发<2020年扫黑除恶专项斗争全县乡村治理领域专项整治实施方案>的通知》（安扫黑组〔2020〕5号）的文件精神，推动我镇扫黑除恶专项斗争取得更大成效，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织领导

为使整治专项工作落到实处，特成立乡村治理领域专项整治领导小组，主要负责协调指挥工作。

组   长：  方   强    镇党委书记

                         刘   浩    镇长

副组长： 陈光兰   党委副书记

          许     磊   镇政法委员、副镇长

成  员：  派出所

          社会治理办

          民政与社会事务办

          各村（社区）实职干部

领导小组下设办公室在镇社会治理办公室，王文娟任办公室主任，其余工作人员为成员。

二、目标任务

通过对乡村治理领域存在的突出问题和乱象开展专项整治，再深挖摸排一批问题线索，彻底整治一批突出问题，建立健全一批长效机制，一批乱象得到有效治理，圆满完成扫黑除恶专项斗争工作目标。

三、整治内容

  （一）持续推进基层基础薄弱环节整治。对基层组织软弱涣散、农村宗教派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶涉霸势力侵蚀基层政权、基层执法部门实职纵容黑恶滋生等问题进行持续整治。扎实开展新一轮软弱涣散村党组织整顿、全面落实“四个一”整顿措施，以转化成效为村（社区）换届奠定基础。开展党组织、党员评先定级，夯实基层组织建设。

  （二）持续加强农村基层干部队伍建设。加强村级后备力量储备，实施优秀农民工回引培养，加大在优秀农民工、退役军人、农村致富带头人、网格员、返乡创业大学生等群体中发展党员的力度，推动农村党员队伍持续优化。对村两委候选人的资格严厉把关，坚决打击贿选、唆使、干扰、影响换届选举的行为。

  （三）持续加强基层民主机制建设。全面落实“四议两公开一监督”，健全监督机制，强化村（社区）监委的作用。不断深化党务、村务、财务公开，全面推进民主评议制度，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

  （四）持续推进基层行业乱象整治。紧紧围绕土地流转、生猪屠宰、畜牧发展、农产品销售等行业零余额，开展乱点乱象专项整治行动，做好扫黑除恶斗争线索摸排。结合新形势，建立健全扫黑除恶斗争长效机制。

  （五）持续宣传社会优良风气。利用村规民约，固定专栏，LED等形式，宣传社会主义核心价值观，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风，助力扫黑除恶专项斗争深入开展。

（六）持续完善矛盾纠纷排查调处化解机制。加强矛盾纠纷排查调处化解机制，做到“小事不出村、大事不出乡”，推动领导干部接访，依法规范信访秩序。

（七）持续推进平安乡村建设。深化社会治安防控体系建设，管好用好群防群治队伍，推动“慧眼工程”与“雪亮工程”有效融合，健全网格化服务管理体系，加强特殊人群服务管理机制，强化禁毒宣传教育，制止非法宗教活动，强化安全管理责任。

（八）推进法治乡村建设。加强人民调解员队伍建设，建设法治文化阵地建设，实施法律明白人培养，提高乡村干部依法办事能力，提升乡村基层治理法治化水平。

四、时间安排

（一）深入摸排：2020年10月18日前

（二）专项整治：2020年11月20日前

（三）巩固提升：2020年12月底前

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要加强领导，落实工作措施，确保整治工作顺利进行。

（二）各负其责，协同作战。各村（社区）要切实履行职责，充分发挥职能作用。各相关单位要密切配合，形成合力，发挥整体作战优势。

（三）加强宣传，营造氛围。各村（社区）要加强宣传力度，多形式进行宣传，强力推进整治工作有效开展。

（四）深入检查，及时总结。各村（社区）要深入检查、及时总结。镇社会治理办将组织对各村（社区）进行检查和督导，对重视不够、措施不力，严格追责问责。