安白塔府发〔2023〕6号                   

安岳县白塔寺乡人民政府

关于印发《2023年防汛抗旱应急预案》的

通    知

各村（社区），乡直各单位：

为立足于防大汛、抗大旱、保安全、促发展，切实做好防汛抗旱工作，确保群众生命财产安全,最大限度地满足群众生产生活和生态用水需要，促进我乡经济社会健康、顺利、持续发展，经白塔寺乡党委、政府研究，制定白塔寺乡防汛抗旱应急预案，请认真贯彻执行。

白塔寺乡防汛抗旱应急预案

一、责任机制

防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事,应充分认识到防汛抗旱的重要性、紧迫性和艰巨性,切实增强工作的紧迫感和责任感。把防汛抗旱工作列入重要议事日程,坚持不懈地抓紧、抓好、抓早。建立健全和落实防汛抗旱工作责任制,乡党政正职负总责,分管领导具体抓,各挂村领导和驻村干部对所挂所驻的村负责，村党组织书记对本村负总责,其它村“两委” 成员分片负责，明确目标任务，层层抓落实，确保一方平安。对工作不负责，造成后果的，视情况追究有关责任人的责任。

二、基本方针

新时期防汛抗旱工作的总体思路是：坚持全面规划，统筹兼顾,标本兼治,综合治理的原则。实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举,对水资源实行合理开发,高效利用,优化配置,全面节约，有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会作出贡献。

（一）坚持防汛抗旱并举。水旱灾害并存且交替发生是普遍的自然规律，水资源短缺是目前面临的严重问题，实行防汛抗旱并举,是确保防洪安全提高水资源利用率的新举措。

（二）坚持以防为主,常抓不懈。近几年来水旱灾害频繁，现有科学技术水平很难对灾害发生的时间、地点和程度做出中、长期的准确预报，只有以防为主,常抓不懈才能做到防患于未然。

（三）坚持统一指挥,统一调度。防洪抗旱涉及上下游、左右岸、村与村、组与组利益,要协调不同村组生活、生产和生态用水的关系,在现有水系和工程的条件下,坚持统一指挥，统一调度，确保防洪安全，合理配置水资源，提高水资源的利用率。

（四）坚持群防群抓。建立健全群防群抓网络,认真落实防汛抗旱重点防护区和危险点的监测和防范工作。在抗洪抢险和抗旱救灾中,坚持群众队伍和专业队伍相结合,密切合作,群策群力,确保取得防汛抗旱工作的胜利。

三、工作重点

（一）防汛方面

1.汛期暴雨频繁,应以预防为主,积极、主动、超前地做好防暴雨、雷电等各项准备工作。

2.对山洪、泥石流和滑坡等山地灾害防治,要加强宣传,加强监测预报工作,加大防御力度。对山洪、滑坡、泥石流等山地灾害的危险点,特别是危房、旧房和易滑坡民房进行普查和监测,增强干部群众积极防灾和主动避灾的意识。加强山洪灾害多发区的管理，并制定相应预案。

3.汛期要按分级管理、分片负责、条块结合的原则,加强对险坡险段以及堤防水库等水利设施的巡查,及时落实整改,排除险情和隐患。

4.确保人民群众生命财产安全,确保交通通信的安全畅通。

（二）抗旱方面

干旱缺水的问题日益突出,抗旱能力亟待提高。随着人口的增长,经济的发展和社会的不断进步,水资源短缺的形势日益严峻,旱灾发生的频率、范围和影响领域不断扩大,旱灾造成的损失也越来越大。要做好科学调度,合理配置水资源,因地制宜解决抗旱水源,并采取必要的应急措施,最大限度地避免干旱造成的损失。在抗旱的过程中,各村要主动掌握新情况，做到心中有数，了如指掌,及时汇报。要统筹考虑生活、生产和生态用水,科学配置地表水和地下水,使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。要广泛发动社会各个行业,综合采用行政、经济、技术、法律、工程等各种手段大力推行节水技术,强化节水措施,加大节水力度。

四、报告制度

1.凡发生旱情或水灾,都应按行政区域管辖,在乡政府、防汛抗旱指挥部的统一和协调下进行处理。

2.坚持值班制度,汛期保证24小时有人值守,村两委的手机要24小时开机，做好上传下达，及时反馈汛情信息。任何单位和个人一旦发现险情，必须及时向乡党政办公室报告,并立即组织抢险救灾,值班电话: 028-24973120

3.如发生下列灾情,应立即将灾情详细地点报告乡党政办公室,乡党政办公室要及时向乡主要领导汇报并向县防汛抗旱指挥部、县委办、县政府办报告。

①造成人员重伤或死亡的;

②威胁居民区和重要设施安全的;

③需要县支援抢救的;

④如发现泥石流、滑坡地质灾害威胁或造成房屋倒塌或交通受阻的;

4.旱情及灾情报告的主要内容

①旱情或灾情地点,包括行政村、地名、报告人单位、姓名;

②灾情时间和发现时间;

③灾情情况和发展趋势;

④组织抢救情况,包括出动人员、到达现场人数、现场指挥姓名、联系电话、拟采取抢救措施等。

⑤需上级支持解决的问题等。

五、组织抢救

1.乡政府、防汛办值班人员接到灾情报告后,应立即向带班领导和防汛抗旱指挥部领导报告,由防汛抗旱指挥部领导坐镇指挥。

2.乡政府、防汛抗旱指挥部值班人员,根据乡政府、防汛抗旱领导的指示,立即通知有关村、部门、防汛抗旱抢救队伍,做好应急准备,采取必要的紧急措施。

3.下级指挥服从上级指挥的命令和指示,防汛抗旱抢救应明确分工,组织有序,各负其责,防汛抗旱抢救队伍要严格照分组安排,服从指挥。

4.对于重大灾情或伤亡事故,应立即召开紧急会议研究解决事故和处理方案,报告县防汛办、县政府。

5.各有关单位(个人)接到防汛办的调度通知书必须快速反应,协同作战,因特殊原因无法执行的,应说明理由,由防汛抗旱指挥部领导采取应对措施。

6.必要时,由防汛抗旱指挥部正、副指挥、防汛办人员或委派的其他成员,在现场成立临时指挥部,负责现场指挥、组织、协调、督促，做好抢救工作,抢救现场所在单位及个人均服从防汛抗旱指挥部的指挥。

附件：1.白塔寺乡调整防汛抗旱指挥所人员名单

      2.白塔寺乡汛期值班安排表

 3.白塔寺乡汛期防汛抢险队伍人员统计表

 4.白塔寺乡防汛抢险物资储备情况统计表

       5.白塔寺乡汛期易淹没区域农户（居民）统计表

安岳县白塔寺乡人民政府

                                2023年4月13日

信息公开选项：主动公开

安岳县白塔寺乡党政综合办公室             2023年4月13日印发

附件1

白塔寺乡调整防汛抗旱指挥所人员名单

（单位盖章 ）                                     2023年4月13日                              

附件2

白塔寺乡汛期值班安排表

（单位盖章）                               2023年4月13日                                 

备注：主副班不能填写带班领导。

附件3

白塔寺乡汛期防汛抢险队伍人员统计表

（单位盖章）                             2023年4月13日

备注：工程名称指水库、堤防、闸坝、大中型在建工程、重点隐患部位。每个工程应成立专门的防汛抢险队伍。

白塔寺乡汛期防汛抢险队伍人员统计表

（单位盖章）                              2023年4月13日

备注：工程名称指水库、堤防、闸坝、大中型在建工程、重点隐患部位。每个工程应成立专门的防汛抢险队伍。

附件4

白塔寺乡防汛抢险物资储备情况统计表

（单位盖章）                              2023年4月13日

备注：重点区域标明重点储备物资类别和数量，并将清单张贴在仓库醒目处。