资阳市司法局
中共资阳市司法局委员会
关于印发《资阳市司法行政系统人才队伍建设五年发展规划（2021—2025）》的通知
各县（区）司法局党组、行业协会党组织、市局机关党委：
为进一步加强机关干部队伍建设，着力发现培养优秀年轻干部，激发干事创业热情，经局党委研究，现印发《资阳市司法行政系统人才队伍建设五年发展规划（2021—2025）》，请遵照执行。
中共资阳市司法局委员会
资阳市司法行政系统
人才队伍建设五年发展规划（2021—2025）
人才兴，才能事业旺。党的十九大以来，全市司法行政系统贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持围绕中心、服务大局，积极开展人才工作改革，创新人才队伍建设体制机制，司法行政人才综合素质不断提高，结构不断优化，管理机制逐步完善，人才对司法行政事业的支撑作用日益凸现。但新一轮机构改革后，司法行政人才队伍建设存在人才总量规模不足，人才的综合素质不能完全适应新发展阶段司法行政事业发展的需要；司法行政事业发展急需的高层次专业化人才短缺；人才培养的长效机制有待完善等问题。为促进我市司法行政事业全面协调发展，根据《四川司法行政人才建设规划（2020—2024年）和市委市政府关于人才培养有关文件精神,结合本系统人才工作实际，制定本规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统揽，以推进治理体系和治理能力现代化为导向，以革命化正规化专业化职业化建设为抓手，以激发人才活力、促进人才发展为目标，大力弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”的四川司法行政精神，努力打造一支信念坚定、结构合理、素质优良、务实创新的司法行政人才队伍，推进“模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关、优质服务机关”建设，为司法行政事业发展和法治政府建设提供坚强的组织保证和人才支持。
二、基本原则
（一）突出政治标准，选拔合格人才。把政治建设放在人才工作首位，加强和改进党对司法行政人才工作的领导，健全党管司法行政人才领导体制和工作机制，确保人才建设正确政治方向。
（二）强化政策支撑，集聚精英人才。用好用活职务与职级并行制度，贯彻落实中省市人才政策，积极引进高素质精英人才，带动司法行政人才整体建设，为促进司法行政创新发展提供坚实的智力支持。
（三）着力培育使用，用活优秀人才。遵循人才发展规律，创新人才培育方式，建立梯次培养机制，搭建发展平台，充分调动各类人才的积极性主动性创造性，激发干事创业的强大动力。
三、工作目标
（一）总体目标
紧扣统筹协调法治工作，推进行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务的“1+4”工作总体布局，突出优秀年轻干部发现培养使用。人才总量尤其是高层次专业化司法行政人才数量适度增长。人才结构与职能发挥更趋适应，人才布局日趋合理，人才队伍的整体素质明显提高。人才培养使用管理机制逐步健全，人才成长环境进一步优化，创新能力明显增强，人才的积极性和创造性得到充分发挥，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的司法行政人才队伍。
（二）发展目标
1．人才结构更加优化。优化干部队伍专业知识结构。积极推进司法行政系统公务员取得国家统一法律职业资格证书，促进队伍法学专业素质不断提升。到2024年，实现司法行政专项编制人员取得法律职业资格证书占比达到20%，法律援助工作人员具有法律职业资格比例达到50%，并呈现逐年增长态势。积极争取编制使用，通过公招、遴选、调动等多形式吸收法律专业优秀人才进入司法行政队伍，促使队伍学历水平和素质不断提升。到2024年，司法行政专项编制人员中本科以上学历人数占公务员总人数的比率达到80%，具有法学、信息工程、心理学等核心专业人数占公务员总人数的比率达到60%。
2．人才体系更加完善。在加快推进司法行政革命化、正规化、专业化、职业化人才队伍建设的同时，统筹推进公共法律服务、人民调解等行业人才发展，其中律师、公证员、基层法律服务工作者等专业法律服务人才有较大幅度增长。强化司法辅助人员配备，司法助理员、司法辅助人员配备达到省厅要求。
3．人才保障更加有力。全面贯彻党管人才原则，司法行政人才培养、使用和管理等环节的体制机制进一步健全，人才培养、考核评价、选拔任用和激励保障等机制进一步完善，司法行政人才队伍的生机和活力明显增强。
四、主要任务
（一）加大优秀年轻干部培养选拔力度。大力发现储备、培养锻炼、选拔使用年轻干部。用好各年龄段干部并充分调动队伍干事创业积极性、主动性。组织开展机关干部下沉司法所相关工作，拓宽干部交流培养渠道，把后备干部培养使用与干部轮岗交流结合起来，统筹安排，多岗锻炼。对优秀年轻干部“压担培养”，积极创造条件，促进年轻干部在基层司法所一线的实践中积累经验、增强本领、提高能力、提升综合素质，促进年轻干部尽快成长。
（二）强化干部教育培训。建立健全教育培训制度，强化分类分级分层培训。认真落实司法行政系统干部教育培训规划，组织办好政工人事、普法宣传、信息化建设、人民调解、社区矫正、依法治理等业务工作主体班次培训班。鼓励司法行政干部参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和职称评定，进一步提升干部业务水平和综合素质。
（三）强化干部管理监督考核。坚持严管与厚爱相结合，严格落实各项管理监督制度规定，把年度考核与平时考核结合起来，拓宽考察考核的深度，不断强化对领导人才队伍的动态管理。建立健全针对不同人才特点、鼓励人才创新创造的激励机制，努力为人才创造公正、公平的发展平台，防止人才流失。
五、保障措施
（一）完善领导机制。成立全市司法行政人才发展工作领导小组，局党委书记、局长担任组长，领导小组办公室设在市局政治部，承担本规划的组织实施和人才队伍建设职能。在抓好优秀年轻干部选拔、人才库推荐等工作基础上，统筹抓好全市司法行政人才发展工作，定期分析评估，定期组织专项检查，建立督促指导、反馈通报等工作制度，形成上下互动、横向联动的良好局面。
（二）强化组织实施。在全市司法行政人才发展工作领导小组的领导下，政治部牵头负责“四化”人才队伍建设，相关业务科室协助做好各类专业性人才的选拔培养和骨干人才建设，不断推进全市司法行政人才队伍建设。
（三）完善运行保障。加大人才建设投入力度，健全人才激励保障机制，确保人才发展规划有效实施。建立人才工作统计、需求预测制度，对即将空缺的岗位提前谋划，确保司法行政工作有序开展。
