安清府发〔2023〕18号

安岳县清流镇人民政府

关于印发《清流镇移风易俗专项治理工作方案》的通  知

各村（社区）、镇直各单位、机关各部门：

为进一步做好移风易俗工作，现将《清流镇移风易俗专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

安岳县清流镇人民政府      

2023年4月7日        

清流镇移风易俗专项治理工作方案

为弘扬践行社会主义核心价值观，持续深化清流镇移风易俗工作，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气，切实减轻群众负担，提升群众满意度，引导辖区破除红白喜事大操大办、铺张浪费等陈风陋俗，倡树婚事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，结合实际，制定工作方案如下:

一、指导思想

倡导“婚事新办、丧事简办、民俗俭办、习俗不办”新风尚，净化社会风气，大力推进红白理事会建设，弘扬优秀传统文化，倡导婚丧嫁娶新风。

        二、工作目标

力争红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，形成婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约的社会新风尚，使移风易俗成为居民群众自觉行动。

三、工作重点

（一）加强红白理事会建设

红白理事会是办理婚丧事务的群众组织，是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。提倡红白理事会成员由各村（社区）党组织成员、居委会成员和辖区德高望重、甘于奉献、公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。红白理事会在各村（社区）党组织、居委会的领导下开展工作,按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则，订立各村（社区）红白事的标准和操作流程，写入村规民约并上墙公示，确保依法依规办事，坚决禁止大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。

（二）推行婚事新办、丧事简办、文明祭祀

1.婚事新办。依法办理婚姻登记，坚持婚事新办，废除陈规陋习，不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席。仪式从简，一天办完，严格控制参加宴席的人员和标准。积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式。摒弃大发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。

2.丧事简办。坚持厚养薄葬，弘扬老人在世时子女多孝敬，让老人安度晚年的观念。大力倡导“丧事简办”，推广“文明治丧”简化丧礼程序，控制丧事规模，缩短丧事天数，杜绝出大丧、办长丧、大摆宴席。治丧时间原则控制在三日以内，治丧过程严禁搭台唱戏、噪声扰民，搞封建迷信活动和低俗表演等。严禁在场镇主次干道、绿地、消防通道等公共区域搭设灵棚 (堂)、摆设花圈、街头丧宴等影响社会公共秩序活动，严禁在场镇主次干道、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品，严禁出殡队伍在场镇主次干道进行漫游、绕行、跪拜等影响交通和村容村貌行为。

3.文明安葬。坚持教育引导、疏堵结合、源头管理的原则，严禁在“三沿六区”(“三沿”指沿高速公路及连接线国道及省道、铁路等主干道两侧，水库及河流堤坝附近可视范围。“六区”指城镇建成规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区) 新建墓地，坚决整治超标墓、豪华墓。严厉打击在林地、耕地违规土葬等行为，积极引导群众丧事简办。

4.文明祭祀。推广文明祭祀新风尚，在春节、清明节及中元节、中秋节等重要祭祀活动时段，倡导居民群众自觉摒弃上坟烧纸、点香烛、放鞭炮等祭祀陋习，树立文明祭扫观。坚决杜绝祭祀活动中的噪声扰民、污染环境、破坏森林资源等行为。引导群众采取文明环保祭祀方式、抵制封建迷信活动，减少因烧纸烧香、燃放烟花爆竹引发的火灾隐患和环境污染，有效预防森林火灾，保证人民生命财产和森林资源安全。

（三）发挥党员干部带头作用

党员要发挥先锋模范和示范引领作用，班子成员、红白理事会成员要带头宣传倡导移风易俗政策，从自家做起，婚事新办丧事简办，做移风易俗的带头人。尤其要率先带头改变传统祭扫、治丧习俗，实行文明低碳祭扫治丧。在祭扫方式上带头采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭祀、经典诵读、家庭追思会等绿色祭扫方式缅怀故人。要积极主动宣传，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。

四、工作步骤

1.宣传发动。制订实施方案，召开动员会，部署移风易俗工作,通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。

2.建章立制。引导各村（社区）红白理事会研究制定完善符合社区实际的《红白理事会章程》，确定红白事标准、流程，并上墙公示，提高红白理事会知晓率。

3.形成常态。各村（社区）红白理事会按照章程和村规民约正常运行，群众负担减轻，婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成。

五、主要措施

1.加强组织领导。成立清流镇移风易俗工作领导小组，建立健全工作机制。召开动员会议制订实施方案，按照标准、流程开展移风易俗工作。

2.明确工作责任。各村（社区）要结合各自实际情况，广泛征求群众意见，修订村规民约，完善红白事程序和费用标准等。领导小组各成员单位要根据工作职责，明确目标任务，履职尽责、协作配合、齐抓共管，形成推进移风易俗工作的整体合力。

3.强化宣传教育。要以宣传法规政策、引导移风易俗为重点，充分利用宣传栏、宣传车、“大喇叭”、倡议书、张贴标语、悬挂横幅等形式向广大群众宣传“移风易俗倡文明，狠刹陋习树新风”的紧迫性和重要性，推进营造移风易俗浓厚氛围，形成正面舆论环境。

4.压实责任担当。各相关部门要主动协作、密切配合、齐抓共管、形成合力，依法依规履行各自监管职责，确保移风易俗专项治理工作安全有序开展。镇党政办及各村（社区）干部要积极教育和引导广大居民群众移风易俗、文明祭祀、文明安葬，加大宣传教育、监督巡查和劝阻工作力度，教育引导居民群众自觉摒弃扫墓祭祀烧纸烧香、燃放烟花爆竹等陈规陋习，坚决抵制带有封建迷信色彩的拜祭活动，大力提倡文明祭祀、文明安葬。镇综治办协同配合镇派出所查处毁林毁地、违章乱建墓地等违法行为，加强对城镇主要道路、公共绿地烧纸烧香、摆放祭品、占道治丧等行为的整治，要依法从重从快查处打击禁火令期间违法进入林区用火行为，以及违规祭祀、违规安葬活动中不听从规劝、阻碍执法或打击报复联合执法人员等行为，加强宣传教育和巡查 依法制止森林防火区野外违规用火行为。镇民政办要积极对接县民政局，要加强专项治理活动的管理和服务，督促指导各村（社区）进一步健全完善村规民约，进一步强化村规民约、红白理事会引领作用，加快推进殡葬改革工作。镇综治办要积极对接县应急管理局，要进一步提升防灭火应对措施，建立健全应急机制，同时要做好对烟花爆竹批发和零售经营单位的安全检查，对非法经营烟花爆竹的行为予以严厉打击。镇工会、共青团、妇联等社会团体要充分发挥主观能动性，采取多种形式广泛开展文明实践活动、志愿服务活动，大力开展移风易俗、文明祭祀、文明安葬等宣传活动。镇纪委要紧盯重要时间节点、重点人、重点事，不定期开展移风易俗工作明察暗访，并就相关落实情况开展督查检查，如发现有党员干部违反移风易俗、工作执行政策不力、工作落实不到位的坚决纠正，督促整改，对顶风违纪大操大办问题，坚决做到“零容忍”，及时启动问责处理。