2018年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《资阳市2018年政务公开工作要点》和《资阳市市本级“三公”经费预决算管理和公开办法》等规定，进一步完善政府信息公开工作制度，规范政务公开工作，全面推进“五公开”，提高财政工作透明度，保障落实个人和组织的知情权、参与权、表达权和监督权，努力建设人民满意的法治财政、创新财政、廉洁财政和服务型财政。现将我局2018年政府信息公开工作情况报告如下。
本报告中所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与资阳市财政局办公室联系（联系地址：资阳市新城路99号，邮编：641300，电话：028—26633086）。
一、2018年财政信息公开工作基本情况
年初，我局及时召开党组会部署全年政府信息公开工作，给予1.5万元经费保障，制发《资阳市财政局2018年政务公开工作要点》，把信息公开工作纳入局年度工作计划，并作为年度目标考核重要内容。办公室主任及具体经办人员积极参加市委市政府组织的政务公开和信息公开工作培训，加强业务交流；同时，办公室经办人员对全体62名干部职工进行专题培训，多举措深入推进信息公开工作。
　（一）完善公开制度，加强合法性审查
根据单位职能、领导及科室调整，及时更新机构职能、领导简介及分工、内设机构，调整政府信息公开指南、依申请公开指引内容。出台完善依申请公开、政策解读及发布、规范性文件制定、合法性审查、新闻发布、“双随机一公开”等基础规范制度，制定规范性文件备案审查、处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据清单目录等配套规定。
（二）满足公众诉求，增设专题专栏
安排专人定时收取“局长信箱”、“业务咨询”“依申请公开”等互动版块的留言和网信办转交的“网民留言”，畅通群众诉求表达。针对群众关注的热点新设“预算决算公开”和“行政许可、行政处罚”专栏，提供方便快捷的查阅渠道。
（三）明确责任分工，严格公开保密审查
严格按照《资阳市财政局政务信息工作制度》《资阳市财政局门户网站信息内容建设实施办法》，层层落实工作责任。主要领导负总责，办公室分管领导具体负责，办公室牵头、各科室配合开展政府信息公开日常工作。各科室（单位）严格按照信息采编、三级审核、报送机制认真梳理填报各类信息，办公室专人发布更新，并进行最终审查，确保所有信息内容合法、完整、准确、安全，同时根据需要报送脱贫办、法制办、改革办等相关市级部门。
（四）深入挖掘信息，提高采编质量
制定《2018年政务信息报送目标任务分解表》，任务分解到科室，并根据市委市政府信息报送要点、社会热点、局内工作重点向业务科室约稿，深入挖掘亮点，增强时效性和针对性，《资阳市综合施策化解政府性债务风险》《资阳市统筹推动PPP项目签约落地》被省委办公室厅每日要情采用，《资阳市财税体制改革取得阶段成果》《资阳市全力支持打好“三大攻坚战”》等20余篇信息被省委办公厅、省财政厅，《资阳市“一卡通”专项治理取得实质成效》《资阳市谋划地方国有企业整合转型新发展》《资阳市加强收入管控做大财税收入》等被财政部采用。
二、主动公开政府信息情况
2018年我局主动公开政府信息共605条（不同渠道和方式公开相同信息计1条），其中：概况信息9条，计划总结信息46条，规范性文件信息3条（2018年我局牵头制发的规范性文件共3件，全部公开，并且公开了配套的政策解读文件），工作动态信息71条，人事信息3条，财政信息395条，行政执法信息25条，其他信息53条。另外，还转发财政部、财政厅、市政府下发的重要财政数据、财政优惠政策，《资阳日报》《经济日报》《人民日报》等权威报刊以及国内主要财经网站上涉及的财政信息和政策解读共计267条，积极发挥正面宣传窗口作用。
按照市委市政府要求，我局关闭了政务微博，调整了门户网网址和域名，并向市政府进行了备案，目前共设有四川省政府信息公开目录系统、局门户网站、政务微信3大对外信息公开平台，2018年我局通过四川省政府信息公开目录系统公开信息476条、局门户网站522条、政务微信226条。另外，无纸化办公系统（内部办公系统）10月开始正式运行，办公室特设“每日金融”和“地方政策追踪与观察”专栏，每日对安邦资讯提供的财政前沿信息进行编辑转发，供全体干部职工阅研。2018年，无纸化办公系统内部公开信息133条（由于是对内参考信息，未计入我局政府信息公开总数）。
三、财政重点领域信息公开情况
（一）及时完整公开预决算和“三公”经费
在四川省政府信息公开目录系统“预决算及‘三公’经费”专栏和我局门户网站新设的“预算决算公开”专栏，对预决算、“三公”经费情况进行集中、完整公开，便于公众查阅。一是全市和市本级预决算和“三公”经费完整公开。同级人大批准的《资阳市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》《资阳市2017年财政决算和2018年1至6月财政预算执行情况的报告》《资阳市2018年财政预算调整方案的报告》分别于2018年2月23日、9月3日、12月26日主动公开，全市和市本级一般公共收支、政府性基金收支、国有资本经营收支、社会保险基金收支、政府债务情况等相应报表，以及税收返还、转移支付补助、执行情况等重要事项相关说明均已全部公开。资阳市市本级2018年“三公”经费预算汇总情况于2月23日主动公开。二是部门预决算和“三公”经费及时公开。各业务科室安排专人于3月8—14日，对批复通过的136个市级预算单位的2018年度部门预算进行集中统一公开；9月下旬，协调市政府信息公开科在四川省政府信息公开目录系统 “预决算”专栏对批复通过的139个市级预算单位的2017年度部门决算进行集中统一公开。收入支出、一般公共预算当年拨款、“三公”经费财政拨款、机关运行经费、政府采购情况、国有资产占有使用情况等全部公开，并对增减变化的原因进行了说明；相关报表配套公开，不仅公开了总额，还公开了分项数额。
（二）财政资金信息公开常态化
对按照《资阳市财政局2018年政务公开工作要点》要求，全市和市本级一般公共预算收入、支出及财政八项支出情况均按月公开，市属国有企业财务状况也逐步实现月公开。加大了对公众关注焦点领域专项资金的公开力度，对中省市财政专项扶贫资金分配情况分八批次及时公开，2018年国家农业综合开发产业化发展贷款贴息、彩票公益金使用情况、市级财政旅游扶贫专项资金下达情况、惠民惠农补贴资金“一卡通”清理结果、国省中小企业发展专项资金、四项扶贫基金、中央省级财政金融奖补资金、民生资金分配拨付等情况也及时公开。
　（三）行政权力公开透明运行
6月26日，动态调整并公布2018年行政权力事项清单（资财法〔2018〕19号），对58项市级财政行政权力清单及较2017年减少的9项逐一说明；12月28日，调整并公布2019年市级财政行政权力清单（资财法〔2018〕24号），对67项行政权力事项（较2018年增加8项）逐一说明。在市财政局门户网新设“行政许可、行政处罚”专栏，对咨询较多的中介机构从事代理记帐业务审批工作，公开了《关于办理中介机构从事代理记帐业务审批的说明》；对2018年会计监督检查、严肃财经纪律和私设“小金库”专项检查结果进行了公开，发布了《资阳市财政局行政处罚公告》。
（四）减税降费信息主动公开
转发财政部、四川省财政厅的减税降费相关政策信息，并调整编制了《资阳市2018年行政事业性收费和政府性基金目录清单》，于2018年2月26日在局门户网、政府信息公开目录上公布行政事业性收费目录清单、考试考务费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单。
（五）行政规范性文件规范公开
完善规范性文件备案审查、政策解读及发布等基础规范制度，严格按照要求在文件印发后3个工作日内公开我局制发的行政规范性文件及政策解读。2018年，我局共制发3件行政规范性文件（包括《资阳市市级旅游发展专项资金管理办法》《资阳市财政支农贷款分险金管理办法》《资阳市市本级国家投资工程建设项目履约保证金管理办法》），均在时限内公开文件及配套政策解读。
四、依申请公开政府信息情况
2018 年，我局收到1件信函申请，3件网络申请，均按时办结，并将相关资料归档送市政府审查，办结率100%。3件网络申请件系同一人（巴合依）申请，申请公开2010—2017年资阳市四本预算（决算）表、地方政府债务数据（包括市本级和全市）以及2008—2017年一般公共预算收支平衡表。属于已主动公开范围的已告知查询方式，属同意公开范围，已提供相关数据表格，电话告知申请人相关情况，并按申请人要求通过电子邮箱回复了政府信息公开决定书，告知申诉渠道。我局于11月13日收到徐嘉的信函，申请公开2012—2016年国有土地使用权出让收入决算数、2016年社保基金收入决算数、2017年末资阳市政府债务余额及分县（市、区）政府债务余额、2016年市属国有企业经营利润总额及上缴市级国有资本经营预算收入总金额。注意到申请人申请时间是9月25日，经办人员第一时间致电向申请人解释超时办理原因（信件寄件时间太长），同时抓紧收集相关情况，解释部分不予公开的原因，于11月28日以信函寄送了政府信息公开告知书。
五、办理行政复议、行政诉讼案件的公开情况
2018年以来，我局无涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件。
六、人大建议、政协提案办理结果公开情况
2018年我局办理市四届人大三次会议代表建议1件、市政协四届二次会议提案6件，通过“定人、定责、定进度、定时限”，深入研究解决措施并回复提议人。在网上提案办理系统进行了回复，通过四川省政府信息公开目录系统及时公开办理结果，代表和委员反馈意见满意率为100%。
七、网民留言信息公开情况 　　
2018年我局门户网站共收到网民留言10条，其中“局长信箱”留言2条、“业务咨询”留言8条，大部分咨询会计资格后审、调转、继续教育，部分涉及财政资金补助情况，都先通过电话沟通，后网站回复。另外，收到网信办交办件共19件，其中“市长信箱”交办件9件、“书记信箱”交办件4件、网民留言交办件6件，涉及道路整修、拖欠工资、停车位紧张、停车收费等，绝大部分属于市属国有企业相关问题，都在实地考察沟通后及时回复，不属于市财政局（市国资委）职责范围的均说明原因并提出转办意见。网民信访件按时办结率100%。
八、存在问题及整改措施
虽然2018年我局政府信息公开工作取得了一定成效，但存在的问题也比较突出，主要表现在：一是无法专职办理，由于人手不足，政务公开和政府信息公开由办公室人员兼职办理，由于本身负责的事情太多而无法全心投入、深入研究创新。个别科室（单位）、个别同志主动公开意识还不强，信息报送不积极；二是科室主动性较低，大部分科室更重视业务工作，在写作能力上有所欠缺，动态类信息报送较多，经验总结类信息挖掘的不够深不够专；三是政策法规解读公式化，大部分政策解读未体现通俗性，以专业术语解读专业政策，造成公众信息浏览的障碍，不易理解，抓不住重点。四是宣传不到位，大多数公众不主动关注政府官方网站，信息基本局限于单向输出式，一定程度上阻碍了信息的传播。
对此，我局将在2018年的政府信息公开工作中采取更强有力的措施加以改进。一是专人专岗，对办公室工作分工进行重新分配，确保有一个专职人员进行系统研究和管理。二是加强写作技能培训。对各科室信息报送员进行专题指导，提高捕捉信息、编写信息的能力。三是丰富政策解读形式。在政策解读上采用更通俗的语言，多采取答记者问或案例分析方式，通过案例对专业术语进行阐释，通过图表对具体办理过程、条件进行展示，让群众真正看懂会用。四是加大公开平台推送力度。召集全体职工参与平台宣传，通过微信、QQ推送财政信息，让每个人都成为政府信息的传播者和受益人，让涉及群众切身利益的政策、信息深入百姓生活。
另外，我局还将根据《资阳市机构改革方案》，结合我局职能调整，对相关信息进行更新，同时与新设的国有资产监督管理委员会加强对接，协助其做好政府信息公开工作。

 
2018年资阳市财政局主动公开政府信息统计情况