一、指导思想

为深入贯彻习近平总书记关于生态保护工作的重要指

示精神，为加快我镇畜牧业转型升级步伐，规范养殖污染治理，保护和改善生态环境，促进畜牧业绿色发展。根据《四川省农业农村厅 四川省生态环境厅关于扎实做好畜禽养殖污染防治工作的通知》（川农发〔2021〕90号）、《资阳市农业农村局关于印发<资阳市畜禽养殖污染防治专项行动方案>的通知》（资农〔2021〕39号）、《关于印发<安岳县畜禽养殖污染防治专项行动方案>的通知》(安农发〔2021〕30号)、资阳市政府办印发的《2023年资阳市水质巩固提升工作方案》等文件精神，结合我镇畜禽养殖污染实际情况，制定本方案。

二、组建领导小组

镇畜禽养殖污染防治专项行动治理组长由镇人民政府镇长郑德旺担任，常务副指挥长由镇政府分管林业工作的副镇长，副组长由镇人民政府分管副镇长担任、成员社会治理办，畜牧站，农业综合服务中心负责同志担任；下设办公室农业综合服务中心，办公室主任由分管领导兼任，负责畜禽养殖污染防治日常事务。

三、工作目标     

坚持生产与生态并重、发展与生态兼顾，以资源环境承载力确定农业生产规模，加强畜禽养殖污染防治和规范管理。坚持“谁污染、谁治理”原则，畜禽养殖业主为养殖污染防治的第一责任主体，须切实承担防治责任，配套完善粪污收集、处理和利用设施，做到粪污全量化收集、无害化处理和资源化利用。坚持属地管理原则，镇党委、政府为养殖污染防治的第二责任主体，切实履行属地管理职责，加强对辖区内畜禽养殖业的规范管理，逐户调查，摸清家底，落实畜禽养殖场（户）常态化网格化监管，确保不发生面源性养殖污染问题。坚持“管行业管环保”原则，农业农村部门做好行业指导，加强行业监管，把畜牧产业发展和养殖污染防治同安排同部署同推进，推动产业健康发展和生态持续改善。探索推广畜禽粪污资源化利用机制模式，提高畜禽粪污综合利用水平。

四、工作内容

（一）开展全面摸底排查，集中整改销号。农业服务中心、畜牧站、各村两委立即对畜禽养殖场（户）进行全面摸底排查，逐一摸清养殖畜种及规模、粪污收集处理设施数量及运行情况、粪污利用方式及是否存在污染隐患等情况，逐户建立监管台账，明确监管人员和责任；对设施不配套、利用不充分和存在污染隐患的，要建立台账并逐场（户）制定畜禽养殖污染整治方案，明确整治内容、时限和责任人等，整治台账实行销号制管理，整治完成并验收合格后予以销号。（责任单位：农业综合服务中心、畜牧站、各村两委）

（二）定期调度整治进展，实行常态监管。农业服务中心、畜牧站要加强整治情况调度和督促检查，对整治缓慢或整治不达标的，要对村党总支部书记进行约谈或下达限期整改通知，压实养殖场（户）污染防治主体责任；对拒不整改或造成较大养殖污染的，转交生态环境部门依法查处。要落实常态化监管，督促养殖场（户）做到粪污处理利用设施正常运行，养殖区域及周边清洁卫生，完善畜禽养殖档案和粪污处理利用台账，设置环保信息公示牌，主动公开污染防治和粪污处理利用情况，接受社会监督。（责任单位：农业服务中心、畜牧站）

（三）落实环保督察整改，全面开展“回头看”。全面梳理属地自2020年中央环保督察以来畜禽养殖污染防治工作开展情况，要清理相关文件、方案、会议纪要、领导讲话、工作总结及案件办理记录等档案资料，务必做到全面收集、分类归档。全面开展问题“回头看”，各部门要协调配合，防止问题反弹。（责任单位：镇人民政府、农业服务中心、畜牧站、环保办）

（四）推进粪污综合利用，加强服务指导。坚持以用促治的理念，农业农村部门要认真落实畜禽粪污资源化利用指导服务职责，指导畜禽养殖场（户）落实有效的粪污消纳区域，推广“标准化养殖+异位发酵零排放”模式，做到粪污全量化收集、无害化处理和资源化利用。加快有机肥厂建设，推广有机肥替代化肥模式，创建种养循环示范园区，巩固提升畜禽粪污综合利用水平。（责任单位：农业综合服务中心）

（五）加强法律法规宣传，提高守法意识。深入学习、执行好《畜禽规模养殖污染防治条例》《环境保护法》《水污染防治法》等法律法规和有关政策文件，各村通过微信、广播、培训等多形式宣传，强化养殖场（户）守法意识，切实履行畜禽养殖污染防治主体责任，积极主动开展畜禽养殖污染防治工作，走绿色可持续发展之路。（责任单位：农业综合服务中心、环保办）

五、工作时限

畜禽养殖污染防治工作实行长期坚持。

六、保障措施

（一）拓宽渠道，推广技术。坚持农业综合服务中心、畜牧站的指导，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施，积极推广使用有机肥水肥一体化等关键技术；推广粪污全量收集还田利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放、干湿分离收集以及防渗漏、防雨淋、防外溢设施贮存等经济实用技术模式。

（二）部门协作，推动项目。建立分工协作机制，共同推动畜禽粪污资源化利用整体推进项目，巩固提升全体畜禽粪污资源化利用率。

（三）强化排查，落实监管。加强畜禽养殖污染防治监管，建立长效机制，督促养殖场业主认真执行环保法律、法规，落实污染防治措施。严格审批养殖场用地，严禁私自乱搭乱建，严防养殖场(户)擅自突破养殖设计规模上限，严防养殖场(户)偷排、漏排和超标超量排放，严厉打击畜禽养殖污染环境违法违规行为。

（四）加大监督，严格考核。加大监督检查力度，对整治指导服务不到位、日常监管责任不落实、排查验收“走过场”的村两委干部及时约谈通报，情节恶劣的依纪依规严肃问责。