各村两委、镇直各单位：
为贯彻落实县委政法委关于2020年度综治平安建设工作总体部署，现将《协和镇2020年度综治及平安建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共安岳县协和镇委员会
安岳县协和镇人民政府
2020年4月1日
协和镇2020年综治平安建设工作要点
2020年协和镇综治及平安建设工作的总体思路：深入贯彻落实党中央、省、市、县关于综治平安建设工作各项部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以持续巩固提升群众幸福感、安全感、满意度为目标，突出重点，夯实基础，健全体系，完善机制，为协和镇经济社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。
一、打好“四大战役”，不断提升群众安全感
1.全面开展扫黑除恶攻坚仗。坚决贯彻中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争各项部署，坚持打早打小、露头就打、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作要求，对标威胁政治安全等十类黑恶势力，统筹协调各方力量，依法严厉打击黑恶违法犯罪。将专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设结合起来，与加强普法教育、移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作考核重要内容，严格责任督导，逗硬考核奖惩。
2.坚决打赢维护国家安全主动战。全面贯彻总体国家安全观，深入开展反分裂反渗透反颠覆反暴恐反邪教斗争。健全完善国家安全人民防线建设，决不允许在我镇出现敌对势力挑头扛旗人物，决不允许敌对分子和重点人员在我镇出现，决不允许政治谣言等有害信息在我镇传播，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度。
3.依法开展突出治安问题合成战。针对盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪等影响人民群众安全感的突出违法犯罪，建立健全打击犯罪新机制，进一步提高打击犯罪能力。对群众反映强烈的网络虚假信息诈骗、倒卖个人信息等网络犯罪，加强排查力度，积极协助公安机关予以打击，切实抓好预防和减少重特大案事件特别是命案工作。
4.强力推进禁毒防艾持久战。深入开展大排查、大管控工作。加强新型毒品制贩活动打击整治力度，强化重点防控。着力深化社区戒毒康复工作，不断提升社区戒毒社区康复执行率，帮扶吸毒人员回归社会。持续开展禁毒系列主题宣传，以“禁毒防艾文明户”“无毒社区”“无毒单位”创建活动促进全民特别是青少年识毒防毒拒毒能力提升。
二、突出“四大重点”，有效防控公共安全风险
1.强化重点行业风险防控。持续深化寄递物流安全管理，严管寄递网点、代办点，依法查处利用寄递渠道开展的违法犯罪活动。持续深化危爆物品清理整顿，进一步完善源头控制、过程跟踪、全程管控治理体系。持续深化缉枪治爆工作，加大对非法枪支弹药收缴力度，严防发生有重大影响的涉枪涉爆涉危案事件。
2.强化重点领域监管。强化公路交通安全整治、农村道路交通安全监管。持续开展货运源头装载治理和打击非法改拼装车辆等专项行动。强化客运等领域安全治理，严格落实安全监管责任、运营单位主体责任。强化消防安全治理，进一步明确消防安全职责，坚决遏制重特大火灾事故发生。
3.强化重点人员服务管理。加强刑满释放人员安置帮教工作。深入开展严重精神障碍患者精细化管理，落实“以奖代补”政策，加强救助救治监管工作。分类建立健全特殊人群基础台账，进一步健全相关部门信息共享、工作联动机制，落实管控监护责任，动态掌握风险隐患，坚决防止因漏管脱管发生肇事肇祸案（事）件。
三、健全“三项机制”，有效防范社会矛盾风险
1.健全矛盾纠纷源头排查调处机制。进一步完善人民调解组织，落实“随手调”和“三三调解”工作制度，坚持属地管理、层级管理，加强联合调处，实行台账管理，落实领导包案。健全定期排查制度，坚持矛盾纠纷定期分析研判。深化命案防范工作，有效防止“民转刑”命案发生。
2.健全重点领域矛盾和突出矛盾纠纷排查化解机制。对移民、劳资、环保、建筑、医疗等重点领域矛盾纠纷，加大排查化解力度。对重大项目建设突出矛盾纠纷强化排查化解工作，严防发生规模性聚集或群体性事件。对扬言报复社会人员、涉邪教人员以及矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常人员加强动态排查、思想教育、心理疏导，切实落实管控责任，有效预防和减少发生个人极端事件。强化涉军维权工作协作，及时排查化解军人军属方面矛盾纠纷，促进军人安心服役和部队安全稳定。
3.健全矛盾纠纷多元化解机制。巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局，规范调解工作机制，形成多点、多级、多专业的矛盾纠纷多元化解工作格局。积极推动多元化解制度机制方法创新，有效预防化解社会矛盾。
四、开展“四大活动”，持续深化平安协和建设
1.持续开展平安建设群众满意度测评活动。围绕“社会治安安全、治安巡逻、解决矛盾纠纷、排查整治突出治安问题、网格化服务、群众对政法队伍执法评价”等六个方面，精准制定工作方案，持续加大力度，强化督导考核，进一步提高平安建设水平与成效，不断提升群众安全感、满意度，积极争创全县平安建设先进镇。
2.广泛开展“平安细胞”创建活动。继续开展家庭、学校、医院、街道等平安建设，开展平安村、平安网格等创建活动，推动形成平安建设良好氛围。
3.扎实开展“六无村”创建活动。启动“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大公共安全事故、无群体性事件”的“六无村”创建活动，推动平安协和建设。
4.持续开展平安建设宣传和平安文化建设活动。进一步加强涉及综治、矛盾纠纷多元化解的舆情监测预警、分析研判、引导处置工作。注重平安文化建设，引导人民群众不断提高思想觉悟、道德水准、文明素养，大力弘扬社会正气，营造平安建设共建共享的浓厚氛围。
五、加强“三大保障”，确保各项工作落地落实
1.强化组织领导。成立以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，班子成员、相关科室负责人为成员的综治平安建设领导小组。统筹推进辖区内综治平安建设各项工作。
2.加强干部队伍建设。配齐配强基层综治、矛盾纠纷多元化解干部，不断提高干部统筹解决实际问题的能力和水平。加强法律、科技、社会等专业知识的学习培训，进一步提高综治、矛盾纠纷多元化解干部防控风险能力、运用法律政策能力、适应和运用新媒体能力。
3.全面落实综治领导责任制。建立健全定期检查督导工作机制。对重点工作考核不合格的村和单位，对工作措施不力、基层基础工作薄弱、治安秩序严重混乱地方，对发生特别重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的村和单位，严格进行责任督导和追究。
安岳县协和镇
