各村两委、镇直各部门：
为深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示，根据上级各项文件精神，特制定本方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
中共安岳县协和镇委员会
安岳县协和镇人民政府
2020年5月9日
协和镇集中开展安全生产大检查
和十大专项整治行动工作方案
一、目标任务
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及全国全省全市安全生产电视电话（视频）会议和省安委会2020年第一次全体成员会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查安全风险、治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保我镇安全生产形势稳定好转。
二、主要内容
（一）组织领导
镇党委、政府高度重视，立即召开镇安委会全体（扩大）会议，明确工作目标，积极商讨相关工作计划。为切实做好本次安全生产大检查和十大专项整治行动，我镇成立了以镇党委书记李建平、镇长李军同志为组长，分管安全副镇长陈轶同志为副组长，全体镇干部、村干部为成员的工作小组，积极贯彻“党政同责、一岗双责”的制度要求。
（二）集中开展安全生产大检查
全面检查我镇各行业（领域）、各生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品和烟花爆竹、交通运输、非煤矿山、建筑施工、消防、特种设备等事故易发多发行业（领域），突出学校、医院、商业和车站等人员密集的公共场所。确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。
1．重点场所检查
镇安全办、警务室要切实加强检查力度，针对学校、医院和敬老院等重点场所做到每周例行检查，对重点场所情况要有详细台账登记，并且要确保逢场天出勤检查农贸市场、餐馆等人群密集场所，把安全隐患消除在萌芽中。
2．重点领域检查
对消防、电力、交通安全和烟花爆竹等重点行业领域要加强痕迹管理，特别是要加强日常管理检查，针对易发生事故的重点领域要加强宣传教育活动。镇道安办要加强对交通安全的检查力度，充分发挥村级劝导员的作用，极力消除安全隐患，杜绝特大事故发生。继续加强打非治违行动，确保烟花爆竹有证经营，消防设备配备完好，对易发生火灾的场所持续开展检查。
3．重点行业检查
针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况等。
4．加大检查力度
各村干部要结合本方案制定各村大检查工作方案，细化内容、明确要求，全面部署落实情况；成立专门工作机构，落实责任单位和责任人，建立健全工作制度机制情况；督促企业自查自改，规范建立问题隐患台账情况；严格规范执法和层层开展督查检查情况等。
5．严格落实安全生产责任制
建立健全安全生产责任体系，落实我镇领导干部的领导责任和属地管理责任、村两委的监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制。
（二）深入推进安全生产十大专项整治行动
1．交通运输安全专项整治。加大对桥梁等重点交通设施和临水临崖路段、受不良地质灾害影响路段、急弯陡坡等重点路段的巡查和隐患治理。加强路面交通安全管控，突出客车、面包车、低速货车以及摩托车等高风险车型，严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾和农机、变型拖拉机非法载客等违法违规行为。针对当前汛期来临的实际情况，加大对船舶的整治力度，并且扎实开展我镇高速公路沿线安全隐患排查整治工作。
2．建筑施工安全专项整治。重点整治无资质施工、不按设计施工等违法违规行为。排查存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害风险的施工工地。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、起重机械、深基坑支护等专项治理。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端天气，及时停止施工作业。全面排查我镇公用设施等重点部位安全隐患，确保供电、供水、供气设备设施安全运行。
3．危险化学品安全专项整治。开展以涉及“两重点一重大”为重点，突出氯、氨、氰化钠和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
4．烟花爆竹安全专项整治。严厉打击烟花爆竹“三超一改”（超员超量超许可范围和改变工房用途）和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。严格执行烟花爆竹企业高温、雷雨天气停产规定。
5．城乡公共安全专项整治。加强建筑工地、农贸市场等高风险场所安全监测监控，全面排查治理老旧建筑、燃气、河道、桥梁等重点部位事故隐患。加强农村建筑施工、道路交通、消防、山坪塘、沼气、煤改电（气）工程等安全监管，深入排查治理安全隐患。持续开展“平安渔业”“平安农机”活动。
6．消防安全专项整治。突出烟花爆竹经营点和化工企业等火灾高危单位以及养老机构、学校等敏感场所，持续开展火灾防控工作。继续开展电气火灾专项治理，全面排查整治电器产品质量、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为。
7．工贸行业安全专项整治。持续开展建材、机械、纺织、粉尘防爆、宾馆、饭店、燃气燃具安装维修等专项整治，进一步排查生产经营活动中的安全风险。
8．特种设备专项整治。持续开展以电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的特种设备安全监督检查。以气瓶充装和车站码头等公众聚集场所为重点，严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。
9．人员密集场所专项整治。开展车站、码头、市场、宾馆饭店、医院、学校、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理。严格执行体育竞技、文艺演出、商贸会展等大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。
10．石油天然气开采安全专项整治。
因我镇无石油、天然气等开采活动，结合我镇实际，做好对天然气输送管道检查。开展违规安装天然气、破坏天然气管道等专项整治行动，加强对输气管道的隐患排查整治力度，严防管线泄漏印发燃爆和硫化氢中毒事故。
三、时间安排
即日起至2020年12月31日。分为四个阶段。
（一）全面部署阶段（5月）。各村两委、镇直各部门按照本通知要求，及时制定切实可行的实施方案，明确大检查和专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
（二）隐患排查阶段（5月至7月）。各村两委、镇直各部门要按照我镇既定方案的部署要求，组织力量，对照检查内容，深入开展隐患排查。各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。
（三）集中整治阶段（8月至10月）。各村两委、镇直各部门要结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。对大检查和十大专项整治行动发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。
要加强中秋、国庆节前和节日期间安全检查的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作，确保我镇人民度过欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节。
（四）巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结安全生产大检查和十大专项整治行动，针对安全生产工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产大检查和十大专项整治行动是省委省政府、市委市政府、县委县政府部署的一项重点工作任务，各村两委、镇直各部门要高度重视，坚决把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求上来。各村各部门要认真贯彻我镇既定方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求，逐级开展检查活动。
（二）加强舆论宣传，引导社会参与。镇党政办要利用广播、发放宣传单等方式对安全生产大检查和十大专项整治行动进行广泛宣传发动。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。
（三）敢于动真碰硬，务求工作实效。各村两委、镇直各部门安全大检查和十大专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查和十大专项整治行动取得实效。
（四）注重总结提高，构建长效机制。要坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，深入开展大检查和十大专项整治行动。对大检查和十大专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到整治一处、巩固一处，对大检查和十大整治专项行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。
（五）加强沟通协调，强化信息报送。各村两委、镇直各部门在大检查和十大专项整治行动中要建立健全安全生产信息交流、调度统计和总结报告等工作制度。各村此次大检查台账记录将作为我镇年度安全生产目标绩效考核的重要内容。
中共安岳县协和镇委员会
安岳县协和镇人民政府
2020年5月9日
安岳县协和镇
