各村（社区）党（总）支部：

为加强和改进干部队伍作风建设，进一步密切党群和干群关系，全力扭转我镇社会评价工作群众满意度较低的现状，着力提升人民群众获得感、幸福感和满意度。现遵照上级安排部署，结合我镇实际，制定如下实施方案。 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于改进作风、密切联系群众系列重要讲话精神为指引，进一步加强作风建设，坚持以马克思主义群众观点贯彻落实党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程。

二、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于改进作风、密切联系群众系列重要讲话精神，扎实树牢以人民为中心发展理念，以全镇人民是否满意为奋斗目标，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于“改进作风，服务群众”部署要求，坚持以县纪委“八大行动”为蓝本，结合协和镇关刀桥水库移民、高速公路征地、各项民生工作等实际，全心全意为群众做好事、办实事、解难事。全力扭转我镇社会评价工作群众满意度较低的现状，着力提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。

三、活动安排

（一）安排部署（2022年3月10日—3月19日）。一是强化组织领导。组织成立由镇党委书记及镇长任组长的深化“改进作风，服务群众”工作领导小组。确定镇党委副书记、纪委书记亲自抓、具体抓“转变作风、服务群众”工作。各村（社区）相应成立领导机构，切实健全组织，落实人员。二是做好宣传动员。利用镇村干部反思动员大会、短信微信、宣传标语、宣传专栏、发放《致全县人民群众的一封公开信》等形式，宣传党的十九大精神以及习近平总书记关于改进作风、密切联系群众系列重要讲话精神，认真学习中央、省、市、县纪委全会精神。营造强大的舆论声势和良好的社会气氛，使广大干部充分认识到深化“改进作风，服务群众”工作的重要性和必要性，积极主动投入到“改进作风，服务群众”工作中。 　

（二）具体活动（2022年3月20日—12月31日）

1、开展激励干部“大作为”行动。一是改进目标绩效考核办法，完善差异化考核评价机制。对工作认真负责、成绩优秀，或者重点任务完成较好的人员，年度考核评定适当进行政策性倾斜。二是在落实全县和全镇的中心任务、重大战略、重点工作中，对敢于担当、善于作为、实绩突出、群众认可的干部，优先提拔使用并积极向上级组织推荐；三是持续解决干部待遇保障问题。刚性落实带薪休假、值班调休、定期体检、困难慰问等关爱制度；严格落实工会职工福利，扎实开展工会活动；进一步改善镇村干部工作、生活环境，确保干部能安心工作、愉快生活。

牵头领导：李建平、郑德旺、姚洪梅

牵头单位：党建办

责任单位：党政办、机关工会

2、开展镇村干部“大走访”行动。

镇村干部通过干部包村联户、包户到人，采取聚焦问题重点走访和强化引导普遍走访相结合的方式对辖区内的村（居）民开展集中走访和常态走访；走访中扎实开展宣讲教育，发放联系服务群众卡、张贴公开信，认真听取群众意见建议，收集群众最迫切的困难诉求，分类建立诉求登记表和问题台账，符合政策且能在本级解决的及时解决，本级不能解决的需要上报县级统筹解决的做好解释，并及时汇总上报相关部门。

牵头领导：姚洪梅、吴俊锌

牵头单位：党建办

责任单位：各站、办、所、室、中心、村（社区）

3、开展矛盾纠纷“大化解”行动。

由党委政府统筹领导，社会治理办具体负责深入排查化解各类矛盾纠纷。重点排查婚恋家庭、邻里关系、民间经济往来等方面以及刑满释放、社区矫正、吸毒、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员之间产生的矛盾纠纷。针对排查出的矛盾纠纷，分析原因，综合运用政策、法律、人文关怀、经济救助等手段，逐一研究制定化解方案。能及时化解的必须立即化解；对暂时不能解决的矛盾要妥善应对，建立清单台账，由社会治理办公室汇总，统筹相关人员依法依规化解；对重大疑难矛盾纠纷由镇党委书记、镇长和分管领导组织研究、亲自推动化解。同时要加强沟通协调，对化解措施和办理情况，要及时告知当事人，加强跟踪回访，赢得群众信任和支持。确保不发生重大信访维稳事件，影响社会稳定。

牵头领导：李建平、郑德旺、刘天文

牵头单位：社会治理办

责任单位：各站、办、所、室、中心、村（社区）

4、开展农业技术“大指导”行动。 

“藏粮于地、藏粮于技”战略是党中央重要的惠民利民举措，镇农业服务中心要把农业技术指导作为全镇农业工作的重中之重。适逢春季农业生产的重要时期，全镇农业技术人员要按照职责分工积极深入到农业生产一线，进农家，上地头，了解农业生产实际，掌握一手情况，对农业生产进行确实有效的技术培训指导和服务。要将稻田施肥、病虫害防治、果树花卉修剪枝、家禽喂养等种养殖业技术带到田间地头，让群众切实掌握增收本领，确保群众劳有所获。

牵头领导：文晓丽

牵头单位：农业服务中心

责任单位：各村（社区）

5、开展房屋审批“大服务”行动。针对我镇高速公路占地（高狮村）以及关刀桥水库移民搬迁（涉及中和村、长喜村、治山村、桥亭社区）的实际情况，村镇建设综合服务中心积极做好建设用地的规划、新建房屋的宅基地审批、新房办证等工作。在规定时限内按政策简化程序及时为群众办理相关证件。

牵头领导：刘天文

牵头单位：村镇建设综合服务中心

责任单位：各村（社区）

6、开展基础设施“大改善”行动。以“关刀桥”水库移民后扶项目建设、“资潼”高速路、“厕所革命”等基础设施建设为契机，着力抓好农村产业结构调整。坚持“改善环境，兴业促农，全面发展”原则，优化农业基础结构、大力开展民生基础设施建设，坚持把道路建设、农贸市场整治、“厕所革命”等基础设施建设作为提升民生服务保障能力的重要途径，按照“科学规划、统筹安排、突出重点、分步实施、平衡推进”的原则，加快民生基础设施建设步伐，全力提升为民服务能力，推动全镇各项基础设施建设高效实施。

牵头领导：喻维强

牵头单位：经济发展办

责任单位：各村（社区）

7、开展民生救助“大普及”行动。一是定期召开民生工作会，了解工作开展情况，抓落实，促进度，重点协调解决涉及民生工作进展过程中存在的困难。二是制定切合实际、操作性强的工作方案，细化工作分工，优化工作流程、社会救助审核、审批流程，规范社会救助动态管理和监督运行，提高工作效率，提升识别精度和保障能效。三是全方位走访基层群众，解读民生工作政策，现场答疑解惑，让广大群众能够及时掌握各项民生工作政策，把符合规定群众全部纳入民生救助范围。

牵头领导：陶胜

牵头单位：社会事务办

责任单位：各村（社区）

8、开展群众办事“大方便”行动。为更好联系服务群众，各股室要根据实际制作便民卡和便民服务指南，张贴上墙，同时发到群众手里，让办事的群众明白“找谁办，怎么办”，少跑“冤枉路”，为群众办事提供最大的方便。便民服务指南上要印上民政、农业、便民、合作医疗、涉农惠农补贴、土地管理、司法信访等办事程序以及服务范围、受理人员姓名、联系电话等。方便群众办事能准确知道办理相关业务所需的材料、程序、办理部门，做到手续一次性带齐，一次性办结，为群众办事提供“一站式”服务。

牵头领导：文晓丽

牵头单位：便民服务中心

责任单位：各站、办、所、室、中心、村（社区）

9、开展镇村三务“大公开”行动。坚决落实党务、政务、村务和办事公开相关制度。一是规范公开内容。党务公开要围绕贯彻落实上级决策部署、党的建设、党风廉政建设、等方面公开；政务公开要聚焦镇村建设、民生改善等方面公开；村务公开要围绕群众关心的惠民政策、民生工程、项目建设、三资管理等方面公开。二是灵活公开方式。原则上在镇村（社区）办公区公开栏上分块进行公示。村务公开不仅要以村务公示墙、公开栏为主要形式，还要灵活利用村民会议、微信群、宣传资料等形式公开，让村民了解村务公开的具体内容和真实情况。三是严格公开时限。根据内容的长期性、常规性、阶段性、临时性、紧急性等特点，分类明确及时公开和按月、按季、按年阶段性公开等时限要求。

牵头领导：李建平、郑德旺、陶胜、姚洪梅、刘天文、喻维强、张守华、吴俊锌、文晓丽

牵头单位：党建办、社会事务办

责任单位：各站、办、所、室、中心、村（社区）

10、开展正风肃纪“大惩治”行动。聚焦“五种思想”、“六种作风”“六型干部”开展整治。一是做实做细政治监督。围绕贯彻落实党的十九届六中全会、省市县党代会精神，充分发挥镇纪委的监督作用，坚持党的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。对工作中不担当、不作为、乱作为的行为严肃追责问责。二是驰而不息正风肃纪。认真落实中央八项规定精神和省委、市委有关规定及其实施细则要求，持续开展重要节点监督，深化“担当不够、落实不力”自查自纠工作，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。三是加大违纪违法案件查处。突出整治群众身边腐败和不正之风，严肃查处基层“微腐败”，畅通信访举报渠道，重拳惩治工程项目、惠民富农、民政救济等领域的腐败问题。

牵头领导：李建平、张守华

牵头单位：镇纪委                                 

四、工作要求

（一）抓紧责任落地落实。按照县委县政府提出的党委统一领导、党政齐抓共管、纪委统筹推动、部门各负其责的要求。镇党委务必落实好“主体责任”，将深化“改进作风、服务群众”工作与中心工作同研究、同安排、同推动、同落实；班子成员认真履行“一岗双责”，坚持具体抓、抓具体，教育引导每一名党员干部抓实抓细抓好每一项工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。广大党员干部特别是领导干部要提高思想认识，牢固树立群众观念，坚持以人为本、服务于民的理念，带头深入群众，认真督促抓好各个环节的工作，确保活动取得成效。

（二）抓好工作统筹协调。将深化“改进作风、服务群众”工作纳入今年全镇重点工作，认真剖析工作中的问题短板，查找差距、分析不足，主动作为、团结协作。进一步完善工作调度机制，领导小组每季一调度，分管领导每月一研究，牵头单位每月一总结，镇纪委每月一督导。牵头单位要完善措施，狠抓落实，确保工作取得实效，以实实在在的成绩取信于民。

（三）抓实效能监督检查。要严格遵守中央八项规定、省市十项规定和县委二十条细则，深入反对“四风”，进一步改进工作作风、密切联系群众。要定人、定责、定时解决群众反映出的突出问题，把为民办实事落到实处。领导小组在活动期间将按有关要求采取不定期抽查的方式，及时督查通报活动开展情况及存在问题。