安南府发〔2023〕69号

安岳县南薰镇人民政府

关于乡村治理积分制工作的实施方案

各村（社区）两委：

为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级网格化、制度化、精细化全覆盖的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，充分调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，推进我镇乡村治理工作扎实开展，我镇特此根据实际制定本积分制工作管理办法，各村可参照执行。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面推进乡村振兴。依据省、市、县委农办和市农业农村局关于在乡村治理中推广运用积分制的工作要求，以强化村民自治能力作为主攻方向，让村民自治工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。

二、工作目标

通过乡村治理积分制的推广，使复杂的村民自治行为可量化、可考核。不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升广大农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

三、工作实施

（一）党建引领+积分制

将积分制运用于农村基层党建，重点围绕以干部带动党员、以党员带动群众，参加村内组织的各项爱党爱国宣传教育活动，学习时政要闻、新思想。根据活动参与次数、是否积极向党组织靠拢及其他爱党爱国行为等方面量化评分，激励先进、鞭策后进，及时做好积分登记。

（二）平安建设+积分制

将积分制与平安建设相结合，引导群众积极开展各类反邪教、扫黑除恶、反毒反赌博、防诈骗等平安建设宣传活动。对参与治安巡逻、帮助化解矛盾纠纷、提供案件线索、提供情报信息等行为给予积分奖励；对受到治安处罚，参与非正常上访，发布、转载、谣传有损党和国家形象的言论和视频，以及参与非法组织等行为扣减相应积分。

（三）乡风文明+积分制

将积分制与乡风文明相结合，把群众践行村规民约、社会主义核心价值观、参与文明实践活动等纳入积分范畴，对诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、邻里互助、勤劳致富、热心公益、文明新风的家庭给予积分奖励；对不遵守村规民约、不良嗜好、邻里不和谐、形象不佳、红白事大操大办等行为扣减相应积分。

四、结果运用

（一）示范评定

成立积分制管理领导组、考核组、监督审核组、志愿组、积分兑换办公室。坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，实行一事一记录，一月一考核，一季一公示。

设置“一等奖、二等奖、三等奖”三个奖项。月度平均分值不低于98分且自然村内排名前5为一等奖，月度平均分值不低于95分且自然村内排名前10为二等奖，月度平均分值不低于90分且自然村内排名前15为三等奖。月度平均分值低于85分的家庭为不合格。

（二）积分兑换

积分物质激励可以兑换相应价值的日常生活物品。积分奖励每季度集中兑换一次，一、二、三等奖分别奖励价值约等于50元、30元和20元的生活物品。

（三）惩罚制度

对年度积分靠后或不及格的农户，取消村级各类荣誉表彰评选资格同时不再享受村委相关福利待遇，村委开展批评教育，组织党员干部、志愿者等进行重点帮教，扩大评议结果影响力。

五、积分制管理评分表

安岳县南薰镇人民政府    

2023年6月8日