2020年村（居）务公开实施方案

为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，纵深推进全面从严管党治党向基层延伸，着力巩固提升干部群众对村（居）务公开工作的满意度，按照《中共安岳县委、安岳县人民政府关于印发<安岳县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案>的通知》（安委〔2020〕27号）精神，特制定此实施方案如下。

一、工作目标

要结合合村并社统筹抓好村（居）务公开，尤其要做好“三资”的公示公开；坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我县村（居）务公开工作，积极推进村（居）务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设，提高村（居）务公开民主管理工作整体水平，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。

二、村务公开主要内容

（一）本村（社区）上季度经济工作、社会发展目标完成情况，当年度的经济社会发展规划、村（居）民委员会年度工作计划及执行情况；

（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

（三）村（社区）集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

（四）村（社区）集体经济收益及其使用明细情况；

（五）举办村（社区）集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案，收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况；

（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

（七）脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况；

（八）新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况；

（九）集体拖欠村（居）民资金和村（居）民拖欠集体资金情况；

（十）村（社区）干部报酬、奖金、补贴，公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果；

（十一）当年宅基地的申报、批准和使用情况；

（十二）依法制定和修改村（居）民自治章程、村规民约（居民公约），罢免和补选村（居）委会成员，审议和批准村（居）委会成员的辞职申请，撤消、变更村（居）民代表会议和村（居）委会不合法律法规的决议决定；

（十三）符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况；

（十四）村（居）民普遍关心的涉及本村（社区）村（居）民利益的其它事项都必须公开（如：惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等）。要把财务公开作为村（居）务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

三、公开程序及方式

严格规范公开程序；创新公开方式，坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和QQ群、微信群等新兴方式进行公开。

（一）公开程序要切实发挥村（居）务监督委员会职责。需要公开的内容，事先由村（居）委会提出方案，经村（居）务监督委员会按照全县统一规范的村（居）务公开审查表逐项登记，村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村（居）务公开记录簿》作好公开记录，村（居）务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。

（二）公开方式

1.区域较大的村（居）应当在村（居）民小组设置村（居）务公开栏，将村（居）务公开延伸到小区、院坝、楼栋。

2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题，要通过院坝会、广播等方式进行公开，便于群众知晓、了解、监督，做到村居务家喻户晓、人人皆知。

3.针对外出务工人员，全县所有村（居）都要规范化运行村务公开微信（QQ）群，用微信（QQ）群进行公开，切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。

四、及时公开

及时公开的村(居）务应当在公开事项发生之日起10日内公布；重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开；定期公开的村(居）务，应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村(居）务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保证群众的知情权、参与权、监督权。

五、档案管理按照《四川省村务公开条例》要求，每季度公示的内容都要拍照留存，建立真实、准确、完整、规范的村（居）务档案。

六、监督检查

（一）要健全村（居）务监督委员会，确保监督委员会对村（居）务公开监督工作落实。村（居）务监督委员会要依法履行职责，认真审查村（居）务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告监督情况。

（二）镇将定期、不定期组织开展检查、抽查，各村发现问题要及时解决，确保村（居）务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

（三）健全村（居）务公开责任追究制度，对村（居）务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村（居）务公开的村（居）民委员会成员，应当予以批评教育并责令限期改正；对逾期不改正或者情节严重的，可以建议村（居）民会议或者村（居）民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。

（四）县民政局将采取定期与不定期相结合的方式对村(居）务公开进行监督检查，重点对村(居）务公开程序、内容、方式、时间进行检查，并向全县通报检查结果。在村(居）务公开工作中，对工作推进不力，问题拒不整改或整改不到位的，县民政局将相关线索移交至县纪委监委，由县纪委监委进行严肃追责问责。

                                                                     安岳县驯龙镇人民政府

                                                                             2020年4月16 日