各村（社区）：

根据国务院联防联控机制和省、市疫情应急指挥部要求，结合我镇实际，现将安岳县应对新型冠状病毒肺炎疫情《建立健全常态化疫情防控监督检查机制实施方案》转发你们，请认真抓好贯彻落实。

安岳县驯龙镇人民政府       

                  2021年11月10日        

建立健全常态化疫情防控监督

检查机制实施方案

为压紧压实各方面各环节疫情常态化防控责任，筑牢疫情防控屏障，充分发挥监督检查抓落实“利器”作用，建立健全常态化疫情防控监督检查机制，特制定本实施方案。

一、建立健全监督检查机制

（一）综合督查。县应急指挥部综合工作组、监督问责组牵头，会同县应急指挥部各工作组相关成员单位组建督查组，在劳动节、国庆节、春节、寒暑假等重要节假日或重大会议、重大活动前，针对疫情防控情况进行系统督查，原则上每年开展4次；针对各地指挥体系常态化运行情况督查，原则上每年开展2次。

（二）专项检查。县应急指挥部疫情防控组、外事工作组、监测排查组牵头开展外防输入工作专项检查，县应急指挥部疫情防控组、疫苗接种工作组牵头开展重点场所防控和疫苗接种工作专项检查，县应急指挥部医疗救治组牵头开展医疗救治、院内感染防控工作专项检查，县应急指挥部农村工作组牵头开展农村地区疫情防控工作专项检查，县应急指挥部交通运输组牵头开展交通场站、寄递物流防控工作专项检查，县应急指挥部市场监管组牵头开展冷链物流防控工作专项检查。每个专项每季度开展不少于1次。县应急指挥部其他工作组（专班）根据疫情防控需要，及时开展专项检查。

（三）日常监督检查。有关部门依据职责分工，根据国内外疫情形势、风险点和薄弱环节适时安排部署本行业本系统日常疫情防控监督检查工作。同时，组织本系统执法队伍，常态化开展疫情防控执法检查或专项执法检查。

（四）整改落实情况“回头看”。针对综合督查、专项检查、日常监督检查、执法检查发现的问题，由相关督查组或检查组适时组织开展“回头看”，可与其他监督检查结合开展。

二、监督检查内容

（一）综合督查。围绕新冠肺炎疫情防控要求，结合疫情防控形势和阶段性工作重点确定。包括国家和省市县疫情防控重要文件、会议、领导批示指示精神落实情况；疫情防控人员配备、值班值守以及日常工作开展情况，应急处置的方案制定、培训演练、平急转换、指挥协调等情况，以及协查机制运行、全员核酸筛查方案制定和培训演练等情况进行督查，推动各级指挥体系始终保持高效运行；各重点场所、重点机构、重点环节等落实常态化疫情防控措施情况；县应急指挥部要求的其他需要纳入督查的内容。

（二）专项检查

1.外防输入专项检查。针对本土聚集性疫情暴露出的入境高风险场所防控不严、“人防”战线漏洞多、进口货物防控不规范、入境人员防疫管理不到位等问题，聚焦集中隔离场所、集中监管仓等疫情输入高风险场所，检查外防输入各项措施落实落地情况、入境人员“14 7 7”全流程闭环管理情况、中高风险地区及其它潜在风险地区入（返）安人员排查管控等情况。

2.重点场所防控专项检查。检查农贸市场、商超、酒店宾馆、旅游景区景点、文化体育娱乐场所、学校、福利院、养老院、监所等重点场所贯彻落实《新型冠状病毒肺炎防控方案》最新版及各行业主管部门相关防控方案等情况。

3.医疗救治、院内感染防控专项检查。检查定点救治医院设置及运行，发热门诊和定点医院设置管理、医疗机构首诊负责制、医疗机构感控制度措施、病区管理制度、人员探视制度、核酸检测能力建设、医疗机构全员培训等政策措施落实情况。

4.农村地区防控专项检查。检查农村地区流动人员管理、网格管理、重点人员排查、重点场所管控、聚集活动管理、防疫物资管理、消毒消杀，乡镇（街道）卫生院、村卫生室（站）、个体诊所哨点作用发挥、宣传教育、爱国卫生运动等。

5.交通场站防控专项检查。检查交通场站（各类车站码头等）及旅客运输工具等场所落实《新型冠状病毒肺炎防控方案》最新版及各行业主管部门相关防控方案等情况。

6.冷链物流防控专项检查。检查集中监管仓制度和冷库库长责任制落实，“批批检测、件件消毒、集中监管、严防严控”，进货查验、索票索证等制度，从业人员核酸检测、环境核酸检测，“川冷链”平台登记备案等情况。

7.疫苗接种工作专项检查。检查疫苗接种组织动员、疫苗安全管理、接种规范性、医疗救治保障、不良反应处置，人员“应接尽接”，重点人群及其他适龄人群“加强针”接种等情况。

（三）整改落实情况“回头看”。对前期监督检查发现问题的整改落实情况进行“回头看”，重点检查前期问题突出或整改落实不到位的单位。

三、监督检查方式

督查采取明察和暗访相结合的方式，暗访督查采取“四不两直”方式，主要通过观察、访谈、体验等方法实现。明察通过查阅资料、现场检查以及座谈了解等方式。“回头看”由相关督查组或检查组紧扣前期发现的重点问题，抽取一定数量的问题适时开展“回头看”，以暗访为主。

四、监督检查组织

（一）督查（检查）方案制定。县应急指挥部各工作组负责制定综合督查和专项检查方案，包括督查（检查）时间、督查（检查）地点、具体督查（检查）内容和点位、督查（检查）分组、工作要求等，各工作组专项检查工作方案于制定后2日内报县应急指挥部综合工作组、监督问责组备案。

（二）督查（检查）人员组成。综合督查、专项检查原则上由科级干部带队，各工作组成员单位派员参与，必要时可邀请专家和相关新闻媒体参加。

（三）后勤保障。督查（检查）车辆由各工作组协调成员单位自行保障，人员差旅费按照相关规定报销。

五、监督检查结果运用

（一）建立督办制度。针对监督检查发现的各类问题，应当现场提出整改要求（暗访除外），制定问题清单，明确责任 单位、整改时限和具体要求，及时移交相关单位。督促限期整改并书面反馈整改结果。

（二）建立通报制度。各督查组或检查组在监督检查完成后3日内，向县应急指挥部相关工作组提交工作情况、问题清单等。相关工作组及时汇总各督查组或检查组提交的材料，形成总结报告（含问题清单），按程序报请县应急指挥部同意后，及时以适当方式进行通报。

（三）建立约谈制度。县应急指挥部各工作组不定期组织相关部门和专家，对问题整改单位的整改情况进行分析评价。对发现问题较多或存在突出问题的，以及未按规定时限、要求整改的，由县应急指挥部各工作组牵头单位负责同志约谈相关负责同志。

（四）建立公示曝光制度。及时向社会公示监督检查发现的涉及疫情防控的重大执法案件，切实发挥监督警示作用。对整改落实不到位、存在敷衍塞责等问题的，按程序报请县应急指挥部同意后予以公开曝光。

六、加强组织领导

（一）坚持责任引领，提高政治站位。县应急指挥部各工作组、各成员单位要进一步提高政治站位，充分认识常态化疫情防控的重要性、复杂性和艰巨性，把常态化监督检查作为一项重要政治任务，扎实细致开展，确保取得实效。要根据各项监督检查工作的具体要求，选派精干力量和专业人才参与，加强人员培训，提高监督检查能力。

（二）加强统筹安排，及时报送情况。县应急指挥部综合工作组、监督问责组要加强统筹安排，防止多头、重复开展，避免监督检查泛化，切实减轻基层负担。各项监督检查工作牵头单位要结合疫情形势和工作部署，综合研判提出监督检查重点，针对性制定工作方案，合理确定监督检查的规模、频次和范围。县应急指挥部各工作组在每月3日前将本组上月监督检查情况报送县应急指挥部综合工作组。

（三）坚持逗硬监督，推进整改落实。监督检查既要敢于较真碰硬，及时发现问题，也要边督查、边协调，同步推动工作落实和问题解决。对监督检查发现或地方反映的有关困难，要积极研究协调，尽量现场解决，不能现场解决的要拿出具体意见并指导解决。

（四）严格遵守纪律要求。实地监督检查时，要坚持轻车简从、深入基层、深入一线，力戒形式主义、官僚主义，优化“四不两直”检查方式，实现检查增效和基层减负并举。要严格落实中央八项规定及其实施细则和省市十项规定精神，不开展与监督检查无关的活动。

（五）层层传导压力。各乡镇（街道）应急指挥部要结合实际制定对所辖区域开展常态化监督检查的具体方案并做好组织实施。县应急指挥部综合工作组、监督问责组加强指导。