各县（区）人力资源和社会保障局，各有关单位：

    根据人力资源和社会保障部办公厅《关于开展职业技能等级认定试点工作的通知》（人社厅发〔2018〕148号）和四川省人力资源和社会保障厅《关于推进企业职业技能等级认定试点工作的通知》（川人社办发〔2020〕36号）精神，拟在我市范围内遴选部分企业和省属企业在资子公司（分公司）开展职业技能等级认定试点工作（以下简称“试点工作”），现就有关事项通知如下：

一、试点职业（工种）范围

职业（工种）范围为《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中收录的技能类职业（工种）和新职业。准入类职业资格不纳入评价范围。

拟开展评价的职业（工种）应以本企业生产一线的主体技能型职业（工种）为主，从业人员较多，与主管业务直接相关，在业内具有一定影响力。

    二、试点条件

试点企业应当具有法人资格，依法在市场监管部门登记（或注册）设立，同时应具备以下条件：

（一）依法设立的大中型企业，管理规范、信用良好，已建立技能人才培养、评价、使用、激励衔接制度，具有完善的人力资源管理制度和切实可行的激励约束机制；

（二）对取得职业资格证书、职业技能等级证书且受聘于岗位的职工，需与待遇挂钩；

（三）能够足额提取并合理使用企业职工教育经费，能够为职业技能等级评价工作提供稳定的经费保障，评价活动不以营利为目的；

（四）具有专门负责职工培训考核的内设机构，需建立完善的员工职业能力培训体系，完善的职业技能等级认定工作制度，规范的考务工作流程。具有与评价职业（工种）相适应的专职工作人员，并拥有一支稳定的专家队伍和考评人员、质量督导人员队伍，其中每个职业（工种）考评人员或高级考评员不得少于3人；

（五）具有与评价职业（工种）等级相适应的场地、设施设备、仪器仪表等硬件设施和网络视频监控设备；

（六）自愿接受人力资源和社会保障部门的监督管理和业务指导，具有职业技能等级认定信息系统。

    三、备案流程

按照自愿申报、择优遴选原则，符合条件的企业可向市人社部门进行备案：

（一）申请备案。按照属地管理原则，各企业以书面形式向市劳动能力和职业技能鉴定中心（以下简称：市鉴定中心）一次性报送以下申请资料，并由企业法人代表签字确认提交相关资料的真实性。

1．《企业职业技能等级认定备案申请表》（见附件1）；

2．法人登记证书复印件；

3．评价职业（工种）；评价采用的职业标准或规范；

4．评价职业（工种）的题库建设情况；

5．与试题相配套的等级认定场地、设施设备等资产有效证明文件复印件；

6．专职工作人员名单；评价人员的技术技能水平证明文件复印件；

7．管理制度及质量管控文件等；

8．职业技能等级认定试点工作方案。

上述材料能通过网络核验的，可不提供书面材料。

（二）备案受理。市鉴定中心在省职鉴中心和市人社局的指导下，受理用人单位申请，对申报资料进行收集、整理、汇总和初步审核，确认申报资料是否符合要求，并在10个工作日内通知申请单位是否受理。

（三）备案审核评估。省职鉴中心和市鉴定中心组织专家，参照人社部职鉴中心《企业职业技能等级认定备案工作流程（试行）》（人社鉴发〔2019〕3号）要求，通过听取报告、文件审核、技术抽查、访谈咨询、质询答辩和现场考察等方式，对申请企业是否具备开展职业技能等级认定试点工作的条件进行全面技术评估，对照《四川省企业职业技能等级认定试点单位技术评估评分表》逐项评分，并提出评估意见。

（四）备案复核。申请单位通过审核评估及考察后，市人社部门将拟备案的用人单位名单及相关资料报省人社厅复核。

复核内容主要包括：

1．用人单位名称；

2．职业（工种）名称及等级；

3．评价标准或规范；

4．职业技能等级评价企业试点工作方案等。

（五）备案回执。复核通过后，受市人社部门委托，市鉴定中心向申请单位出具备案回执（含机构备案编号、备案期限、证书编码号段、等级认定职业（工种）和等级等内容）。

四、试点认定流程

（一）制定方案。试点企业应制定企业职业技能等级认定工作实施方案，认定计划须提前20个工作日上传到四川省技能人才管理信息系统。

（二）实施认定。试点企业根据职业技能标准或行业企业工种岗位评价规范、实施方案，落实场地、设施设备和考务人员，按照职业技能等级认定考务管理规定，明确职责分工，规范实施认定工作。

（三）质量督导。试点企业质量督导员对每次认定的全过程进行质量督导，并将质量督导情况填写入考场记录表中，签字盖章后存入该次考核档案。市鉴定中心按照“双随机、一公开”、“互联网+监管”原则，随机抽取督导对象和督导员，进行质量督导，并结合现场巡考与远程监控等方式，确保评价质量。

（四）结果备案。试点企业将成绩合格人员数据及时上传到四川省技能人才管理信息系统。试点企业应在2年内妥善保管考生文档及考务资料，实现全程留痕，确保责任可追溯。

（五）证书管理。试点企业开展职业技能等级认定活动，按照“谁认定、谁发证、谁负责”原则承担主体责任。按人力资源社会保障部职业技能鉴定中心《关于印发<职业技能等级证书编码规则（试行）>及<职业技能等级证书参考样式>的通知》（人社鉴发﹝2019﹞2号）的规定统一编码规则和统一样式，由试点企业用印，制作并颁发职业技能等级证书（或电子证书）。证书管理纳入四川省技能人才管理信息系统。

各级各类职业技能竞赛需发放职业技能等级证书的，由人力资源社会保障部门按统一编码规则、统一证书样式，制证、用印和发放。

五、试点认定方式及内容

（一）方式。试点企业可综合运用考评结合和技能竞赛选拔等方式，开展职业技能等级认定工作。采取考评结合的方式，应突出生产过程和工作业绩表现等综合职业素养的评价，包括理论知识考试、职业技能考核。

（二）内容。包括综合职业素养评价和职业能力考核。

综合职业素养评价侧重于对职工职业道德、工作业绩和社会贡献的评价，包括以下内容：

1．坚持把品德放在首位，通过个人自评、考核互评、民意测评等方式全面考察技能人才的职业操守和从业行为，倡导工匠精神和社会责任；

2．注重工作业绩评价，将岗位工作绩效作为认定的重要内容，重点考察技能人才参与技改项目、创新生产工艺、研究成果转化等方面的业绩成果；

3．强化社会贡献评价，将技术推广、专利申请、标准制定、传技带徒以及承担企业培训和社会化任务等方面的实际贡献纳入评审内容。

职业能力考核重点考察执行操作规程、解决实际问题和完成工作任务的能力，包括以下内容：

1．注重职业知识基础，重点考核与岗位技能要求相对应的基础理论知识、技术要求和有关法律法规；

2．突出操作技能考核，重点考核与职业、岗位相关的基本操作技能、操作规范和胜任岗位的职业能力；

3．强化安全生产意识，重点考核安全意识、安全行为和应急处置技能，掌握安全生产应知应会内容。

六、试点工作要求

（一）市人社部门要切实加强组织领导和对职业技能等级认定工作的综合管理，将试点企业及其认定活动纳入属地管理，构建政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的质量监管体系，建立试点企业信用档案和退出机制。对违规失信、管理失序的试点企业，取消试点资质。对经规范认定、取得相应职业技能等级证书且证书信息可在省人社厅官网和人社部全国联网查询系统上查询的人员，纳入人才统计范围落实相关政策，兑现相关待遇。

    （二）市鉴定中心要做好技术服务和质量督导等工作。要建立健全“双随机、一公开”制度，建立监管对象数据库、质量督导数据库和随机抽查事项清单，通过随机抽查、定期检查、专项督查等手段，加强事中事后监管。对严重影响考试公平公正的行为，按照国家有关规定追究相应责任。要建立完善信用监管体系，采取第三方信用评价等方式，对试点企业进行信用评价，并按信用建设有关规定，及时向社会公布信用信息记录。要严格遵守工作纪律、廉洁纪律，认真履行指导服务职责，为当地试点企业提供优质高效服务。

    （三）试点企业要完善各项规章制度，规范工作程序，加强考务管理，并建立问题回溯和责任追究机制，提高评价质量。要建立认定工作台账，主动接受人力资源社会保障部门的监管，理论和实操考场网络视频监控设备与四川省技能人才管理信息系统实现实时连接。不得超范围开展职业技能等级认定工作，不得授权或委托其他机构开展认定活动。

    （四）试点企业在认定活动中如出现考生资格不符合规定、程序不规范、未按评价标准或规范开展、成绩造假、考评人员失职等违规现象，将视情节按规定予以限期整改直至取消备案资格。试点企业内部考评人员、质量督导人员出现违规或失职行为的，应视情节取消考评或督导资格，不得参与任何国家职业资格鉴定、职业技能等级认定相关工作。上述违规现象涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

试点工作中遇到的情况和问题，请及时与市人社局就业促进与失业保险科和市鉴定中心联系。

联系人：

局就业促进和失业保险科

熊  虎    联系电话：（028）26110809

李  勇    联系电话：（028）26110809

市劳动能力和职业技能鉴定中心

牟学贵    联系电话：（028）26110807

李  华    联系电话：（028）26110807

鉴定中心办公地址：资阳市雁江区广厦路1号市政府综合大楼2号楼3楼0309办公室

附件：1．企业职业技能等级认定备案申请表；

      2．企业职业技能等级认定工作实施方案(模版)

                       资阳市人力资源和社会保障局

                            2020年4月7日

附件1

企业职业技能等级认定备案申请表

附件2

企业职业技能等级认定工作实施方案(模版)

一、认定工作时间、地点安排（含理论、技能、业绩评审等）、职业（工种）名称及等级、试题命制方案及考生名册（可附后）

二、认定流程、认定标准及方式

三、认定考场设置情况、设施设备配置情况、视频监控和安保情况

四、组织机构

（一）内设评价机构

负责人：

成员：

（二）考评组

职业（工种）：

组长：

成员：

五、其他

信息公开选项：主动公开