各村、社区，镇直各单位：

现将《华严镇扶贫项目资金管理清查行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                中共华严镇委员会  华严镇人民政府

                          2020年3月6日

附件:

华严镇扶贫项目资金管理清查行动

实施方案

根据《安岳县脱贫攻坚领导小组关于印发2020年全县脱贫攻坚“四大专项行动”工作方案的通知》文件要求，经党委政府研究决定制定华严镇《2020年华严镇扶贫项目资金管理清查行动工作方案》，现印发你们，请抓好贯彻落实。

一、清查范围

（一）2014年以来各级投入使用的扶贫资金，已实施的扶贫项目，主要是22个专项扶贫资金和除此之外的直接用于贫困村、贫困户的扶贫专项资金。

（二）2014-2020年脱贫攻坚项目库建设情况。

二、清查重点

（一）项目清查。主要清查各类扶贫项目入库、申报、安排、实施、验收及报账等内容。

1、按照《四川省进一步规范完善县级脱贫攻坚项目库建设操作指南》（川脱贫办发〔2019〕30号）入库范围、入库程序、管库和用库要求建立县级脱贫攻坚项目库，已入库的项目是否要素全部录入完成，是否账实相符；

2、财政专项扶贫资金安排的项目是否从县级脱贫攻坚项目库中选取；

3、项目申报中是否存在弄虚作假、套取和骗取扶贫资金情况；

4、是否严格执行项目申报审批程序；是否擅自调整变更扶贫项目；是否违反政府集中采购、公开招投标规定；项目报批报备文件、实施方案、招投标采购合同、项目竣工验收报告等资料是否齐全；报账程序是否合规、报账资料是否完整等。

（二）资金清查。主要清查各类扶贫资金下达、拨付、结转结余等内容。

1、是否按相关规定合法、合规、合理使用扶贫资金；

2、资金拨付是否规范、足额、及时，是否滞留项目资金；

3、是否有利用资金、项目管理权，贪污、受贿、“雁过拔毛”、吃拿卡要等谋取私利行为；是否挤占、截留、挪用扶贫资金；

4、资金使用、管理和监管是否到位，资金使用效益是否充分发挥。

三、工作步骤

（一）锁定基础数据（3月2日前完成）

第一步，由镇组织各村根据县反馈的扶贫资金项目清单逐一核实，查缺补漏，对项目有调整的，未在县级反馈项目清单中的，要进一步完善扶贫项目资金台帐，最后由各村汇总扶贫项目资金台账上报镇脱贫办。

第二步，由镇脱贫办汇总各村资金项目台账，形成全镇扶贫资金项目台帐上报县脱贫办。

第三步，根据县脱贫反馈的各行业部门最终审核确认的台账，锁定数据后存档。

（二）建立问题台账（3月16日前完成）

按照市级行业部门提供的资料清单和扶贫项目资金管理清查重点，认真自查扶贫项目是否按照相关规定规范实施，是否及时公示资金使用和项目实施情况，项目相关资料是否齐备等，全面摸清问题、建立台账。

镇负责审核村级问题台账是否属实，是否存在漏报、瞒报，汇总形成全镇问题台账，并报县脱贫办。

（三）全面整改落实（4月10日前完成）

根据问题台账，制定整改方案，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，全面推动问题整改落实，镇脱贫办每周向县脱贫办报送整改落实进度，最后形成整改报告。

（四）集中检查核查（4月20日前完成）

镇脱贫攻坚领导小组督促整改落实到位，重点核查项目建设情况、项目公示公开情况、资金兑现情况、项目绩效目标等。

 各村、社区对发现问题要立行立改，对工作不力的单位和个人严肃追责问责。

（五）资料收集归档（4月30日前完成）

镇脱贫办按照市级提出的资料归档分级清单要求，分类分级归档。

四、工作要求

（一）务必高度重视。各村、社区、镇各相关部门要高度重视，积极配合落实，镇脱贫办卿平同志会同财政所郭翠同志负责资金核查，镇脱贫办其他成员负责项目清查工作，确保全面清查不留死角。

（二）全面整改落实。镇脱贫办要加强统筹、协调，全镇各村、社区、各相关部门要密切配合，确保本次清理工作实现工程项目全覆盖，不走过场、不留死角。对清理发现的问题、举报收到的线索、审计发现的问题未整改到位的问题等，要抓紧整改，做到边清理边整改、应改尽改。对暴露的管理漏洞和薄弱环节，要认真分析原因，制定针对性措施，建立长效机制。

（三）严格责任追究。在扶贫项目资金清查过程中，发现推动不力，整改敷衍、走过场，不能按时完成任务，或者违反项目建设和管理相关规定的，镇纪委严肃追责问责。