整治行动实施方案

为加强地质灾害集中整治，根据《资阳市地质灾害“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，结合我镇实际特制定本实施方案。

一、整治目标

充分运用各种先进技术手段，全面开展地质灾害风险调查评价，摸清隐患风险底数。健全完善群专结合、人技结合的监测预警体系，探索建立点面结合的精细化风险“双控”机制。坚持 “以搬为主，搬治结合，突出重点，全域整治”，对险情紧迫、危害突出的重大地质灾害隐患点，工程治理一批、排危除险一批、搬迁一批，重大地质灾害风险持续消除,大力提升地质灾害综合防范能力，全力保障人民群众生命财产安全。

二、主要任务

（一）加强地灾隐患排查识别

一是强化地灾隐患动态巡排查并贯穿年度地质灾害防治工作始终。按照“雨前排查，雨中巡查，雨后核查”的原则，聚集风险系数较高、人员集中度高的重点区域、重点部位、重点场所，充分利用现代科技手段，依靠村社干部，开展精细化调查，特别关注雨后隐患点核查，密切关注隐患点变化趋势，确保隐患早发现、危险早知道、遇险早避让，有针对性采取应对措施。二是各村（社区）、各部门开展新一轮“拉网式”“地毯式”排查，2021年3月，各村（社区）、不但要对辖区内现有的省级地质灾害隐患点进行排查、核查，还应对辖区内非省级监测点位进行排查、核查；各部门要对部门行业管理范围内的施工现场、学校、重大交通道路沿线、旅游景点等重点区域进行隐患排查核查、核查，分析研判，细化防治措施，坚决避免发生因灾群死群伤事件三是对所有隐患点逐一制定防灾预案，逐一落实防灾责任单位和部门，逐一明确防灾责任人，落实专职监测员，通过广播、电话、网络、微信、社村干部逐户通知等方式，通知到所有受威胁人，确保受威胁群众告知率、知晓率100%。各村（社区）、、各部门要对原有警示标识丢失、损坏的及时补充、更换，对新发现的地质灾害隐患点设立警示标志。要制定和完善地质灾害防灾预案表、防灾明白卡、避险明白卡“一表两卡”，将防灾预案表发放到受威胁群众张贴上墙并要求其随时掌握隐患点情况，将防灾明白卡发放给受威胁群众并张贴上墙，将避险明白卡发放给受威胁群众并张贴上墙。四是做好24小时值班值守，动态抽查及信息报送，确保隐患险情得到有效管控，及时防范化解地质灾害风险。 

（二）科学开展地质灾害治理。坚持“四个一批（工程治理一批、排危除险一批、避让搬迁一批、专职监测一批”和“属地为主，分级防治”的原则开展治理。

（三）工程治理一批。对威胁较大地质灾害隐患点，因涉及威胁学校、医院、场镇、历史文化村落、政府办公场所、重大公用设施等而无法全面搬迁，符合申请中央和省级财政资金补助支持政策，确需实施工程治理的，上报纳入中央和省级补助范畴，未纳入的由县政府统筹资金实施工程治理；

（四）排危除险一批。对危险性较高、对群众威胁较大、工程量较小的隐患由乡镇（街道）、部门及时组织排除，对工程量较大、技术要求较高的由县地质灾害指挥部安排专业技术人员实地踏勘出具整治方案并做技术指导，由各村（社区）、部门组织实施；

（五）避让搬迁一批。对险情紧迫、危害突出的隐患点，在充分尊重群众意愿基础上，综合考虑经济合理性，加大地质灾害避险搬迁实施力度，优先采取避险搬迁措施；

（六）专职监测一批。对险情不急迫、危险系数小的隐患点，采取专职监测，逐点落实防灾责任人、监测责任人和专职监测员，做好监测预警。

三、严格落实防灾避让措施

一是开展培训演练，组织覆盖全部地质灾害隐患点、所有受威胁群众的避险演练，增强干部群众临灾避险、自救互救的意识和实战能力，确保受威胁群众清楚预警信号、逃生路线、临时避险点。二是执行主动避让，按照“主动避让、提前避让、预防避让”刚性要求和“宁可转移不发生、不可发生没转移”原则，对有成灾迹象的，在强降雨来临前或可能出现重大险情前，果断组织受威胁群众避让撤离至安全地带，严防避险疏散撤离不及时、不彻底和撤离过程中发生人员伤亡的情况。特别针对老弱病残受威胁户，充分发挥党员、团员、基层民兵、驻村帮扶干部、志愿者等作用，完善细化结对帮扶措施，提升主动避险能力。三是下放临灾处置权限。将临灾处置权限下放到基层一线，确保在第一时间能够及时预警、安全转移。对辖区内地质灾害风险高的学校、旅游景区、农家乐和在建工程施工区域，镇党委政府和行业主管部门要视雨情情况果断采取停课、撤离、关闭、停工等风险措施，并及时发布警戒公告和设立警戒线，禁止无关人员进入。

四、健全群专结合监测预警体系

一是建立健全联动机制。镇国土所，社会治理办，农服中心要协调配合，健全监测预警联动机制，及时会商研判天气变化和灾险情发展趋势，做好精细化预报。二是坚持人防技防并重，对所有地质灾害隐患点落实全覆盖群测群防措施，逐点落实防灾责任人、监测责任人和专职监测员，着力解决防灾“最后一公里”问题。依托四川省地质灾害专业监测预警平台，构建不同层级、不同精细化程度的地质灾害风险预警模型，建成县、乡、村、组、点五级地质灾害风险预警，开展“多级递进、逐级精细”的风险预警，实现县级预警到乡镇（街道）、乡镇（街道）预警到村组到点。三是支持各村（社区）、建立报灾和成功避险奖励、激励机制，充分调动基层防灾积极性。按照中央和省、市安排部署，2021年底前，对全镇全覆盖开展地质灾害1:50000地质灾害风险普查，建立健全地质灾害隐患风险数据库，编制完成全现地质灾害风险“一张图”“防治区划图”，实现隐患风险常态化、动态化更新，12月底前完成全县地质灾害风险调查评价工作。加快普适型自动化专业监测预警建设运用，4月15日前完成我县127个点位自动化监测设备安装运行任务。

五、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。各村（社区）、本行业领域地质灾害隐患进行全面深入细致的排查，建立隐患台账，制定切实可行处置措施，明确防灾责任，

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。各村（社区）、结合实际，按照危险程度、轻重缓急依法依规有计划开展隐患点工程治理、排危除险、避让搬迁和专职监测，确保人民群众生命财产安全。

（三）巩固提升（2021年7月）。镇政府组织镇纪委、成员单位进行回头看、回头查，确保地灾工程治理、排危除险有序推进，避让搬迁符合政策规定，专职监测有力有效，人民群众生命财产安全有保障。认真分析地质灾害防治特点规律，疏理总结好的经验做法，建立健全地质灾害风险排查和预防控制体系，形成长效机制，从根本上防范化解地质灾害风险隐患。

（四）加强宣传引导。各单位采取发放宣传手册海报、有奖知识问答、广播等方式加强地质灾害发生、避让知识的宣传，加强地质灾害防治工作政策宣传和解读，提高群众对地质灾害的了解、避让能力，确保人民群众生命、财产安全。