朝府发〔2020〕60号

安岳县朝阳镇人民政府

关于印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

为坚决贯彻市、县《农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》要求，结合我镇实施，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展摸排工作，摸清全镇农村乱占耕地建房问题底数，建立工作台账，为后期按照上级要求分步整治、分类处置奠定基础，保障农民合理的建房需求。

二、工作任务

摸清2013年以来全镇 农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。

（一）摸排范围

本村摸排对象为2013年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。

1.时间。主要摸排2013年1月1日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与2013年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。

2.耕地。长年耕种的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但原林业管理部门认定为林地的土地；等等。

3.用地手续。乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。

已依法取得审批手续的且未扩建违法占用耕地的房屋，不纳入本次摸排范围。

（二）摸排类型

1.住宅类。对农村宅基地，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。摸清房屋类型、建设和使用情况，土地违法和处罚情况等，最终形成住宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。摸排结果和认定情况要予以公示。

2.公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法等情况。

3.工矿、仓储等产业类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法等情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位、切实加强领导

各村要切实但起责任，集中力量，采取有力措施，把摸排工作抓实抓好。

（二）精心组织安排，全面开展摸排

各村要加强宣传发动，充分发动群众、依靠群众，确保按时保质完成摸排工作。

四、注意事项

1.绝不是完全按照下发图斑在摸排，对发现未在图斑范围内且在2013年以来占用耕地建设的房屋也纳入新增任务进行摸排上报，新增多少个？如现没有发现有新增的，将继续核查，记住，决不能只限于下发任务在摸排。

2.对2020年7月3日以来新增的，坚决予以打击，发现一起处置一起。

3.切实开展农房审批，保证农村村民的合法权益。

4.加强宣传，让群众支持和理解乱占耕地摸排工作，这是一项打击违法占地、保障吃饭问题的工作。

     安岳县朝阳镇人民政府

                 2020年9月22日