安岳县朝阳镇人民政府

关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的

通  知

各村（社区）：

根据《安岳县人民政府办公室（安府办发〔2020〕22号）<关于规范农村宅基地审批和住房建设管理>通知》及《关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的补充通知》有关要求，为切实抓好规范农村宅基地审批和住房建设管理规定，我镇针对辖区实际情况特制定以下工作细则。

一、管理职责

各村（社区）支部书记总体负责本辖区村民用地建房工作、副书记协助支部书记并委派一名副主任为村级宅基地协管员协助开展农村宅基地和建房资料收集管理工作。本着“谁审批、谁负责”的原则，各村要加强对农民用地建房统筹管理和全程监管，妥善调出各类矛盾纠纷，及时发现并上报各类违法行为。

二、严把住房建设管理申请关口

要严格按照村民一户只能拥有一处宅基地，申请人必须是本经济组织成员，由户主提出申请，其宅基地的面积不能超过《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》标准，把好住房建设管理申请关口（见附件1）。

三、严格农村宅基地和住房建设管理工作要求

全面加强对农房用地选址、规划设计、施工质量安全、依法建设等工作监管，确保农民住房建设用地供应、宅基地分配、农民建房规范管理等工作的连续性和稳定性（见附件2）。

（一）建立村级责任机制

村级组织要完善宅基地民主管理程序，建立健全宅基地申请审核有关制度，充分发挥村级宅基地协管员作用，及时收集掌握农村宅基地使用、农房建设施工等状况，对违法违规行为做到早发现、早报告。

（二）严肃执行工作纪律

农村宅基地申请及管理工作纳入重点工作考核事项。坚决杜绝不作为、乱作为的现象，对工作不力、滥用职权、巡视舞弊的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

附件：1.农村宅基地和建房（规划许可）审批管理工作流程图

2.朝阳镇村级宅基地和建房申请条件有关要求及注意事项

3.农村宅基地和建房（规划许可）申请表、分户证 明、农村宅基地使用承诺书

                                安岳县朝阳镇人民政府

                                 2020年10月15日

附件1

农村宅基地和建房（规划许可）审批管理工作流程图

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附件2

朝阳镇村级宅基地和建房申请条件有关要求及注意事项

一、申请异地新建的，应当符合以下条件

1.原宅基地属危岩、滑坡等自然灾害的；

2.受交通、电力、水利等部门控制红线约束无法原址翻改建的；

3.因国家征地拆迁属自拆自建的；

4.原宅居住于大杂院中四周无法扩建的；

5.原宅居住分散交通不便申请适度聚集的；

6.凡异地新建后应拆旧退出旧宅基地的，农户应书面承诺，自行拆除复耕并交还集体经济组织，由村监督按期落实。

二、建筑面积

宅基地面积标准为每人20至30平方米；3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人以上的户按5人计算。新建住宅全部使用农用地以外的土地，用地面积可以适度增加，增加部分每户最多不得超过30平方米。（农用地包括：耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等）

三、严格用地建房全过程管理

一是全面落实镇村级“三到场”；

二是村级要严格审查工匠资质，施工图纸是否符合外观风貌、村庄规划，防止网上随意下载、随意勾画与实际建造房屋风貌、施工质量不符，施工图纸设计单位、工匠、农户、村必须签字或盖章。

三是签订施工合同是否有安全协议内容，是否按照施工图纸修建标准制定和签订，合同是否正规等。

四是在修建期间实地查看农户、施工单位、工匠是否按照批准面积、四至等要求建设住房，如发现未按要求施工应立即停工并上报。

五是在申请中，各村要与施工单位、工匠签订有关安全、违反规定协议，发现其对所承包工程转包、挂包给其他无资质人员或非本人承建的，各村要及时备案相应施工单位、工匠资料并上报，对此类违反有关文件要求的将取缔有关资质。

四、村级提供档案资料

1.农村宅基地和建房申请表；

2.农村宅基地使用承诺书；

3.村民小组会议记录复印件、村民用地建房申请公示照片复印件；

4.申请人身份证、户口本（按户）、原土地级房屋权证复印件；

5.农户符合要求的农村住房建设方案图（立面图）

6.农村宅基地和建房验收意见表；

7.税政免凭证；

8.村级与施工单位、工匠签订有关安全、违反规定协议复印件。

附件3

说明：住房外观风貌等设计图作为附图，与申请表一并报送。