朝府发〔2021〕21号

安岳县朝阳镇人民政府

关于印发《朝阳镇2021年“清河、护岸、净水、保水”四项行动工作任务分解》的通知

各相关村（居）委，镇直机关各单位:

现将《朝阳镇2021年清河、护岸、净水、保水四项行动工作任务分解》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

     安岳县朝阳镇人民政府

    2021年3月31日

朝阳镇2021年“清河、护岸、净水、保水”四项行动工作任务分解的通知

根据《安岳县河长制办公室印发〈关于全市2021年清河、护岸、净水、保水四项行动工作任务分解〉的通知》（安河长制办〔2021〕20号）的要求，为进一步细化实化工作任务，维护河湖健康生命，加强河湖管理保护，确保工作顺利推进，我镇对相关任务进行分解，现将有关事项通知如下。

一、行动目标

按照一河一策管理保护方案要求，在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，压实工作责任，开展清河、护岸、净水、保水四项行动（以下简称“四项行动”），加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、破坏岸线、污染水体、饮用水源保等突出问题的整治，严厉打击涉河违法犯罪行为，做到早发现早制止早处理。加强水资源管理，防治水污染，保护水环境，有效维护河湖健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。

二、行动任务

（一）清河。通过对乱倒垃圾、侵占河道等突出问题清理整治，改善河湖环境质量。

1.生活垃圾整治。加快建设镇、村生活垃圾转运设施，全面清理临河垃圾直倒点，建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系，保障经费投入，完善村社保洁制度和保洁队伍，实行村收集、镇转运、县处理的垃圾处理模式，做到垃圾清运及时，处理有效，杜绝垃圾直倒入河。

2.水面漂浮物治理。加快推进县域内河湖水面水葫芦、大薸、白色垃圾等漂浮物治理，建立水面日常保洁长效机制。

3.取缔临河垃圾库。继续加强临河垃圾库管理工作，全面取缔县级责任河流干流 10 米范围内的垃圾库，鼓励取缔其他河流 10米范围内的垃圾库。

4.加强河道综合执法检查和日常监管。排查清理河湖管理范围内乱占乱建、乱堆乱弃情况，拆除河湖水域滩地违法修建的构筑物、建筑物，清除违法种植、养殖。

（二）护岸。加强河流水域岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河流水域岸线生态功能。

1.严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展河湖管理范围划定工作。

2.落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。

3.加强重点河段堤防工程建设，明确管理河段内堤防工程管理范围和保护范围，健全管理制度和措施。

4.整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道、耕种等行为，打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。

（三）净水。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。

1.严格入河湖排污口管理。深入开展入河湖排污口专项检查工作，建立台账管理，逐步规范登记与设置同意制度，开展监督性监测及监督检查。

2.加强工业企业、工业聚集区水污染整治。通过开展工业聚集区水污染集中整治，落后产能依法淘汰，严格环境准入，合理确定发展布局，工业水循环利用和再生水利用等工作，工业聚集区建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改措施，限期整改；对不达标违法排放强行关停，严格高污染企业准入。

3.加强生活污水处理。加快推进镇污水处理设施规划、建设，加快推进现有正常运行污水处理设施总磷自动在线监控装置安装，加强配套管网建设，提高污水处理率。

4.畜禽养殖污染防治。依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场。提高规模化畜禽养殖场配套建设废弃物处理利用设施的比例。现有规模化养殖场根据污染防治需要，配套建设粪便贮存、处理、利用设施。在散养密集区，加快农村户用沼气池建设，实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。

5.农业化学肥料、农药治理。了解掌握本区域农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

6.加快农村环境综合整治。实施农村环境治理，积极推进场镇污水处理设施和服务向农村延伸。积极落实国家“以奖促治”政策，完成国家下达建制村农村环境连片整治工程。

7. 加强流域水污染防治。建立流域水生态环境功能分区管理体系，划分流域重点控制单元，实行精细化、差别化管理；对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。

（四）保水。开展保护河流的行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生。

1. 推进河流生态修复和保护，禁止侵占自然河流、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还河还湿、退渔还河，恢复河流水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

2. 强化山水林田河系统治理，加大河流源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对重要生态保护区实行更严格的保护。

3. 严格落实水土保持“三同时”制度，加强生产建设项目水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保持监测；加强水土流失小流域综合治理，开展大规模水系绿化行动，建设生态清洁小流域。

4.开展水功能区划定工作，对辖区内重要河流、水库提出水功能区划定工作方案。

5.依据饮用水源地划定，加强水源地水质检测、监测工作，实施集中式饮用水源地名录管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全。

6.按照水量保证、水质合格、监控完备、制度健全的要求开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。开展重要饮用水水源地水质在线监测建设。

7.落实水资源消耗总量和强度双控行动的年度目标任务，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

8.积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数；积极推进工业节水和城镇生活节水。

9.加强区域内减脱水河道的治理，推进下泄生态流量在线监测监控系统建设，确保生态基流足额下泄。

10.加强渔业资源管理保护。教育群众依法捕捞、持证生产，保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运输贩卖非法渔获物；依法清理取缔电捕网等非法渔具；依法打击在江河湖库电、毒、炸鱼等违法行为；查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为；依法禁止围河霸河捕鱼行为。

三、行动要求

全面推行河长制、加强河湖保护管理工作是一项长期而艰巨的任务，按照“县乡为责任主体、牵头单位主抓、相关责任单位协同配合”的原则，各相关河长应增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感，坚持问题导向，因地制宜，明确本辖区的目标任务，制定本辖区河段巡河制度和“四项行动”实施方案，形成工作推进措施。

具体时间要求是：

（一）4月底完成清漂保洁工作，实现河道管理范围内无白色垃圾、水葫芦、秸秆、倒伏树木等杂物的目标。

（二）5月底前完成清淤疏浚工作。

（三）1月至12月全年开展河湖“清四乱”工作。

（四）6月至10月开展岸线生态修复工作。

（五）12月底前完成河道水体水质修复任务。

（六）4月至12月完成农业蓄水保水设施整治。

（七）强化河湖水域岸线管控，协助县水务局完善安岳县“一张图”的基础数据。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级河长要高度重视，把“四项行动”作为 2021 年河长制工作的主要任务，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。

（二）建立长效机制。要充分发挥基层河长的作用，全面建立基层河长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。

（三）广泛宣传动员。各地要重视抓好“四项行动”的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。

（四）加强督查指导。各级河长制办公室及相关责任单位要加强对“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力的进行通报批评。

（五）加强信息报送。各相关村要定期对辖区内开展“四项行动”的进展情况、取得的成效及时报送镇河长制办公室。

信息公开选项：主动公开

安岳县朝阳镇党政办公室                                       2021年3月31日印发