朝府发〔2023〕5号

安岳县朝阳镇人民政府

关于印发《朝阳镇全国“两会”期间安全防范工作方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

现将《朝阳镇全国“两会”期间安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

安岳县朝阳镇人民政府

 2023年3月1日

朝阳镇全国“两会”期间安全防范工作方案

为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作决策部署，进一步加强全镇安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和遏制各类事故，确保全国“两会期间全镇安全生产形势稳定，特制定本工作方案：

一、工作目标

以确保“两会”期间不发生安全生产事故为目标，全面加强我镇安全生产工作，积极推动各村、镇直各单位进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，按照关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，建立落实安全风险常态化分析研判和隐患治理动态清零制度，明确责任、量化目标、强化措施、抓好落实，实实在在将安全工作抓在手上、扛在肩上，以久久为功的韧劲，牢牢把握安全生产主动权，有效防范和遏制各类生产安全事故，为朝阳镇营造良好的安全生产环境。

二、排查任务

突出三个排查重点：一是突出危化品、消防、道路交通、建筑施工安全、特种设备等专项整治三年行动的重点整治领域；二是突出烟花爆竹等事故易发多发的行业（领域）；三是突出学校、医院、大型综合体、福利机构、旅游景区、寺庙等人员密集场所。

三、整治内容

（一）集中整治重点内容

各村、镇直各单位要切实担负起防范化解安全风险的政治责任，将本区域安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容，督促指导辖区内生产经营商户健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立“每日摸排、动态治理，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”隐患排查治理制度，全面摸清安全隐患和薄弱环节，加强动态监管，真正做到排查一处、整治一处，补齐安全生产短板，确保风险辨识到位、可控、在控。

1.全面管控风险。一是厘清风险底数。各村、镇直各单位要定期组织会商研判，对行政辖区内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合各自安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘制安全风险空间分布图。二是分级分类监管。针对不同风险等级，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管，对存在重大安全风险的区域，实施重点监控，加强监督检查。三是强化督促指导。定期组织专业力量对辖区安全生产状况进行整体评估，掌握各项安全风险变化情况，并对是否全面辨识管控风险进行复查，督导落实风险管控整治措施。

2.督促隐患“清零”。各村、镇直单位要着力抓好重点部位、重点环节、重点危险化学品的安全管控，建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单，每日开展隐患自查，对隐患整改情况定期复查验收，确保隐患动态“清零”，推动形成隐患排查治理常态化机制。

3.深化“打非治违”。各村、镇直单位要持续深入开展安全生产“打非治违”，加大排查力度，重点检查辖区内风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，依法严厉打击惩处。

4.严肃事故查处。对“两会”期间发生的每一起生产安全责任事故，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”要求开展调查，必查风险有没有辨识、隐患有没有整治、制度有没有建立、机制有没有运行，找准问题，厘清责任，坚决追责问责。

四、时间安排

从2023年2月初至“两会”结束，各村、镇直各单位要结合实际制定“排险除患”集中整治方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。

重点检查辖区内生产经营户是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治，认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。

镇应急办将组织人员开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。

五、工作要求

（一）加强组织领导，立即开展整治行动。本次安全生产排查整治整治是镇政府部署的一项重点工作任务，各村、镇直各单位要高度重视，坚决把思想和行动统一到镇政府部署要求上来，认真制定工作方案，落实工作内容、工作时间、工作单位、工作责任和工作标准要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，认真排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

（二）敢于真抓实改，务求标本兼治。各村、镇直各单位要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，敢抓敢管，带头深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保“排险除患”集中整治取得实效。

（三）强化督导考核，严肃责任追究。镇安办将组织督导组对各村、镇直各单位工作开展情况进行督导检查，定期通报，对工作推进迟缓、工作不积极、态度不认真、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的，予以通报并严肃批评，因此导致生产安全事故发生的，依法严惩。

（四）加强舆论宣传，引导社会参与。各村、镇直各单位要充分利用广播、LED等宣传形式，进行广泛宣传发动。要发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励社会公众共同参与，及时发现并纠正安全生产违法违规问题，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光典型问题，形成浓厚氛围。

（五）注重总结提高，构建长效机制。要坚持属地为主与群众督导相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，对发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。要加以总结，上升为制度规范，提升安全监管科学化、规范化水平，确保我镇“两会”期间不发生安全生产事故。