乐至县教育和体育局乐教体函〔2022〕68号
乐至县教育和体育局
乐至县文化广播电视和旅游局
乐至县经济科技信息化局
关于做好2022年暑期校外培训专项治理
有关工作的通知
各责任区教育督导组、中小学（园）、校外培训机构：
当前，正是学生开始放暑假之际，也是各类校外培训机构宣传招生、开展培训的高峰期。根据《四川省教育厅等七部门关于开展暑期校外培训专项治理的通知》精神，为做好我县2022年暑假期间校外培训专项治理工作，进一步规范校外培训行为，切实减轻中小学生校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长，现将有关工作通知如下。
一、高度重视，落实责任
（一）高度重视
校外培训机构的学员主要来自在校中小学（幼儿园）学生。各责任区教育督导组、中小学（园）务必高度重视，树立大局意识、责任意识，勇于担当，认真组织师生学习和贯彻落实国家“双减”政策，正确看待校外教育的作用，采取有效有力措施，依法治理，协同作战，确保减轻中小学生暑期课外负担，确保学生生命安全，确保学生过上有意义而愉悦的假期生活。
（二）明确职责
1.责任区教育督导组主任、县直学校校长为“做好校外培训专项治理有关工作”的第一责任人，负责本责任区、本学校的具体组织工作。
2.责任区教育督导组分管领导、县直学校分管领导是“做好校外培训专项治理有关工作”的具体责任人，负责辖区内专项治理的具体指导和管理工作。
二、整治重点
（一）开展安全隐患、疫情防控大排查。校外培训学校安全、疫情防控工作是重中之重，关系广大学生的人身和生命安全，对培训学校消防安全、疫情防控实行“零容忍”，消防安全不合格、疫情防控不落实的培训学校坚决停课整改，达到标准方可办学。
（二）整治违规开展学科类培训。同意办学的县域内的校外培训机构均为非学科类培训机构，不得从事学科类的教学活动。对各类培训机构或者其他个人违规开展学科类培训的，坚决予以取缔。
（三）整治违规收费。查处培训机构不通过“四川省校外培训机构信息管理平台”售课、消课和退费，拒绝接受监管，不将“彩虹钥匙”APP作为暑期招收新生的唯一缴费方式等行为。
（四）整治违规教学行为。严格限定校外培训机构经营内容和范围，严厉查处校外培训机构超范围超类别的经营活动。
（五）整治违规招生广告。严查各类校外培训机构违规广告、虚假宣传等，严禁校外培训学校在主流媒体上宣传招生。
（六）查处违规办学行为。查处未按照要求取得主管部门颁发的办学许可证和营业执照的校外培训机构或者个人擅自违规开展培训。对无证无照、有证无照、有照无证等办学行为实行“零容忍”，坚决予以取缔。
（七）查处“假注销、真运营”的已注销机构。坚决查处已注销的培训机构继续开展招生宣传和培训行为。
（八）查处违规兼职兼薪行为。坚决整治公办学校在职教师组织或参与有偿补课行为，严禁公办中小学在职教师暑期到校外培训机构兼职或自行组织有偿补课，做到有报必查、查实必究，依据教师管理的法规、政策、纪律追究相关责任人责任。
三、整治步骤和时间
（一）自查自纠阶段（2022年7月7日—7月10日）。各校外培训机构根据校外培训机构管理的有关规定，全面梳理自查存在问题，主动纠正违规违法行为，清理违规违法广告，并向县教体局报送自查自纠情况报告。各中小学（园）自查学生校外参加学习情况，自查教师参与有偿补课、办班办学情况。
（二）联合检查阶段（2022年7月11日—8月29日）。县教体局根据各校外培训机构及中小学自查自纠情况以及有关问题线索，联合文广旅局、经科信局、市场监管、民政、公安、住建、消防、乡镇（街道）等相关部门，安排具有行政执法资格人员进行联合检查，查处违规违法办学行为，依据国家有关法律法规，下达整改通知书或行政处罚决定书。
（三）总结分析阶段（2022年9月15日前）。县教体局在扎实开展集中整治的基础上，认真梳理总结做法经验、治理成效，分析查找存在的问题和不足，进一步健全长效机制，完善相关政策，推动校外培训监管制度化、规范化、科学化。
四、工作要求
（一）提高政治站位。开展暑期校外培训专项治理，是贯彻落实中央、省委“双减”工作决策部署，巩固“双减”成效，规范校外培训的重要举措。各责任区教育督导组、中小学（园）、校外培训机构要从营造良好教育生态、办好人民满意的教育大局出发，提高政治站位，落实校外培训专项治理相关工作。
（二）迅速组织落实
1.各责任区教育督导组、县直学校要积极履职尽责，认真组织辖区内师生学习和贯彻落实国家对校外教育管理的有关规定，了解当前整治工作的相关政策。中小学（园）、教育督导组应联系辖区内乡镇政府（街道办）、公安、市场监管等有关部门同志组成工作组，全面摸排辖区内校外教育办班办学情况，建立台账（详见附件1“乐至县校外培训摸底统计表”），并及时制止违法行为发生。
2.各中小学（园）通过微信、QQ群或印制成单及时发放“给学生家长的一封信”（详见附件2）给每一位学生家长，在学校醒目位置张贴校外培训机构白名单（乐教体发〔2022〕77号），保障公众知情权，引导家长和社会自觉抵制不合规不合法的校外培训机构，及时举报违法违规行为。
3.积极引导学生科学合理安排暑期时间，若有培训需要，引导学生和家长选择合法、规范的校外培训机构，并签订规范的培训协议（详见附件3“中小学生校外培训服务合同”），防范消费风险，过一个健康快乐的暑假。
4.做好备案，依法公示。为防止误导家长学生，杜绝超前超标培训和虚假宣传，各培训机构将暑期办班的班次、科目、培训内容、收费标准、教学时间、授课方式等内容已于7月1日经县教体局完成备案审核工作向社会公示招生备案内容。未通过备案审核的班次不得招生，不得开展培训活动。
（三）强化监督考核
1.各责任区教育督导组、中小学（园）要将校外培训专项治理整改工作纳入学校（园）重要工作日程，强化整改落实。县教体局将会同有关部门于2022年7月中旬组织开展专项督查，对推进不力的责任区教育督导组和中小学（园）进行通报。
2.各责任区教育督导组和县直学校于7月13日和7月30日两次上报辖区范围内整治和排查情况（详见附件1“乐至县校外培训摸底统计表”）的纸质材料和电子文档。
3.举报监督电话：县教体局行政审批股23331930，县教体局监察审计股23328998；县文广旅局028-23237069 ；县经科信局028-23353073；举报监督邮箱：Lzzj3331930@126.com；联系人： 唐文刚 陈惠贤 余思佳 江涛。
附件: 1.乐至县校外培训摸底统计表
2.给学生家长的一封信
3.中小学生校外培训服务合同
乐至县教育和体育局 乐至县文化广播电视和旅游局
乐至县经济科技信息化局
2022年7月7日
附件1
乐至县校外培训摸底统计表
填报单位： （公章） 填报人： 填报日期：
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序号 |
名 称 |
详细地址 |
联系人 |
电 话 |
证、照情况和整治情况 |
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摸底单位：
附件2
给学生家长的一封信
尊敬的家长朋友：
您好！按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）文件精神，为规范校外培训机构办学行为，有效减轻学生课外培训负担，切实维护广大学生和家长的合法权益，现就有关事项告知如下：
一、理性看待校外培训的作用。孩子学业成长关键在于学校课堂教学，家长要理性看待校外培训的作用，引导孩子提高校内学习质量，乐至县的校外培训机构均为“非全日制普通教育培训（非学科），如果在校外对孩子学习加码，利用假期开始学下一学期内容、超越课程标准学习“奥数”等知识内容，不仅违犯《“双减”意见》，也增加了孩子课业负担，更违背了青少年成长规律和学业发展规律，不利于孩子健康成长和全面发展。
二、选择合法机构参加培训。合法校外培训机构必须同时持有《民办学校办学许可证》、《工商营业执照》或《民办非企业单位登记证书》，否则可能是证照不全的非法机构。学生在参加校外培训时，家长应查看培训机构的资质，主动规避消费风险。
三、请将“彩虹钥匙APP”作为唯一缴费渠道
家长在报名时，请与培训机构签订培训服务协议，使用国家教育部和国家市场监管总局联合制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年版）；采用“彩虹钥匙APP”选课、报名、缴费、消课、退费，索要正式发票，一旦发生争议与纠纷，才能切实维护自身合法权益。不签订合同、不索要票据，可视为家长自动放弃维护自己合法权益。
希望各位家长合理安排孩子的暑期生活，让学生过一个健康快乐而有意义的暑期。同时，欢迎各位家长对本县的非法教育培训机构进行举报。举报电话：028-23331930，028-23328998，举报邮箱：Lzzj3331930@126.com。
乐至县教育和体育局 乐至县文化广播电视和旅游局
乐至县经济科技信息化局
2022年7月7日
附件3
GF-2021-2604
中小学生校外培训服务合同
（示范文本）
（2021年修订版）
制定部门：[教育部 市场监管总局]
使用说明
一、本合同文本为示范文本，供受培训者（学员）监护人与校外培训机构之间签订培训合同时参照使用，双方当事人也可使用本合同电子版在电子商务平台上签约。
二、合同双方当事人在签约之前应当仔细阅读本合同内容，特别是具有选择性、补充性、填充性、修改性的内容。
三、双方当事人应结合具体情况选定本合同文本的选择性条款（在方框内打“√”，以示双方确认），空白行供双方当事人自行约定或者补充约定。双方当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删除，但不得随意减轻或者免除依法应当由校外培训机构承担的责任。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
四、本合同文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
五、本合同文本所称校外培训机构是指，由国家机构以外的法人或自然人，利用非国家财政性经费举办的，面向中小学生开展线上线下非学历教育培训的培训机构（含面向3至6岁学龄前儿童开展线下非学科类培训的培训机构）。合同签订前，学科类培训机构应当出示办学许可证和民办非企业单位登记证书等证明文件；非学科类培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件。
六、本合同适用受培训者（学员）一般为在校的中小学生（含3至6岁学龄前儿童）。
特别提示
一、仅持线上培训许可的培训机构不得开展线下培训，仅持线下培训许可的培训机构不得开展线上培训，学科类培训机构未经许可不得开展非学科类培训。
二、培训机构不得使用培训贷方式收取费用，预收费须全部进入培训机构收费专用账户，并根据属地监管部门要求，通过银行托管或风险保证金方式全额纳入监管范围。
三、面向义务教育阶段的学科类校外培训收费依法实行政府指导价管理，培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。
四、培训机构培训时间不得和接受培训方当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间线下不得晚于20:30，线上不得晚于21:00，且不得留作业。线上培训机构每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟。
五、学科类培训机构不得超标超前开展培训，严禁占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织培训。
六、培训机构培训内容应符合党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展特点以及教育教学规律，价值导向正确。
七、培训机构严禁提供境外教育课程;培训材料管理工作，遵照《校外培训机构培训材料管理办法（试行）》执行。
八、线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。
九、从事学科类培训的教学、教研人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；培训机构聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
十、培训机构开展宣传活动须依法依规，不得随意夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑，不得以任何形式在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告，不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
合同编号：
中小学生校外培训服务合同
（示范文本）
甲方（提供培训方）：
机构名称（与民非登记证/营业执照或办学许可证一致）：
办学地址：
审批机关： 登记注册机关：
办学许可证编号：
办学许可证有效期： 年 月 日
线上机构ICP备案号：
统一社会信用代码：
民非登记证/营业执照有效期： 年 月 日
联系人： 联系电话：
乙方（接受培训方监护人）：
学员姓名： 性别： 出生日期：
身份证件类型及号码：
就读学校： 就读年级：
联系电话：
监护人姓名： 与学员关系：
联系电话： 联系地址：
身份证件类型及号码：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规的规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实、守信的原则，遵循教育规律和青少年健康成长规律，经协商一致，签订本合同。
第一条 培训服务
本培训项目属于（单选）?线下学科类培训 ?线上学科类培训 ?线下非学科类培训 ?线上非学科类培训
（一）培训项目
课程名称： 班级编号：
课程顾问（经办人）： 总课时数（节）：
每次培训课时（节）： 上课时间：
开课日期： 预计结课日期：
（二）培训要求
1.培训方式：
?一对一（或一对 ）面授
?大班额面授课（标准： 人-- 人）
?小班额面授课（班级限额≤ 人）?其他方式：
?最低开班人数 ，低于此人数可不开班；?本班开班不受最低人数限制
2.是否指定授课教学人员：?否 ?是（指定教学人员姓名： ，指定教学人员未经乙方书面同意不得更换）；是否具备相应的教师资格或资质 ?有 ?没有
3.实际授课地点（线上培训机构无需填写）：
4.学员接送方式（线上培训机构无需填写）：
第二条 培训收费
（一）收费标准（人民币）
培训费用合计： （大写） （小写）元，其中：
?课时费：共计 元（ 元/节）
?培训资料费： 元
培训资料包括：
?其他费用：
名称： 金额： 元，收费依据：
名称： 金额： 元，收费依据：
名称： 金额： 元，收费依据：
（二）付费方式（人民币）
经甲乙双方协商，乙方采取以下方式付款（单选）：
? 年 月 日之前一次性付清培训费用
?培训周期超过 个?月/?课时的，?培训费用金额超过 元的：
年 月 日之前支付培训费用的 %，计 元
年 月 日之前支付培训费用的 %，计 元
年 月 日之前支付剩余 %，计 元
?其他 （说明）
（三）付费渠道
乙方采取 ?银行卡 ?其他 方式支付培训费用。甲方的培训费用收款专用账户信息如下：
开户银行：
银行账号：
（四）预收费监管方式
?银行托管
?风险保证金
第三条 甲方的权利和义务
（一）甲方有权按照国家有关政策规定和合同约定收取培训费用。甲方收取培训费用后应当及时向乙方提供以培训机构名义开具的正规发票等消费凭证。（按照国家有关政策要求，甲方不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用且不超过3个月。）
（二）甲方应当向乙方明示培训机构有效证明文件、收费项目、收费标准、收退费办法、培训范围、培训时间、教学人员资格和服务承诺等内容，公开透明培训，接受社会监督，甲方不得在公示的项目和标准外向乙方收取其他费用。
（三）甲方可以依照相关法律法规制定适合其机构自身的培训管理制度并在甲方培训场所醒目位置进行公示，甲方有权要求乙方遵照执行，以确保培训活动顺利进行。
（四）甲方开设培训项目须符合国家及培训场所所在地有关规定。甲方须选用与其培训项目及培训计划相匹配的培训材料，培训材料应当符合《校外培训机构培训材料管理办法（试行）》和当地有关实施细则规定。
（五）甲方保证，按照国家有关政策要求，配备与培训内容及规模相适应的培训场所和设施设备，配备充足的教学人员、教研人员、培训管理人员、安全管理人员、助教、带班人员等辅助人员。同时，根据《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》规定，加强对所聘用人员的管理，确保不出现打骂、体罚、猥亵、虐待等损害学员身心健康或合法权益的行为。
（六）甲方应做好消防、抗震、食品、公共卫生等安全管理，配备安全技术防范系统，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，防范各类安全责任事故发生。每次培训课程结束后，甲方应确保学员被乙方安全接走，双方另有约定的除外。甲方如使用校车接送培训学员，须按《校车安全管理条例》管理，审批时须提供校车使用许可。
（七）甲方若改变培训方式，须双方协商一致。
（八）甲方应当保护乙方个人信息，确保在收集、存储、使用、加工、公开等个人信息处理活动中严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》的规定。
（九）未经乙方书面同意，甲方不得将本合同约定的培训服务转让给第三方，不得擅自将学员转交给第三方机构进行培训。
（十）甲方应当设置处理合同和服务争议的内设部门或者专员，甲方的客服电话为： 。
第四条 乙方的权利和义务
（一）乙方有按照本合同的约定接受甲方培训服务的权利。
（二）乙方对培训过程以及培训人员的从业背景和执教信息享有知情权。乙方可以通过公开课、学习报告等适当方式了解学员的学习状况，甲方应当为乙方提供方便，接受乙方监督。
（三）乙方应当按时足额向甲方支付培训费用。如甲方采用银行托管方式进行预收费监管，乙方应在托管协议规定的时间内对甲方授课完成和资金拨付予以确认；超过规定时限未确认的，视为确认同意。
（四）乙方及学员应当自觉遵守甲方的各项培训管理制度和课堂纪律，不得妨碍其他学员的正常学习活动。乙方应当自觉遵守培训场所的各种安全规定，不从事危害自身或者他人人身、财产安全的不当行为。培训期间如因乙方或学员的原因造成甲方及甲方工作人员或他人人身、财产损害的，乙方应根据其过错依法承担相应的损害赔偿责任。
（五）乙方及学员应当尊重甲方的知识产权，不得擅自对培训过程进行录音、录像。对于甲方拥有知识产权的培训材料、课件或者课程视频，乙方及学员除在正常学习过程中合理使用外，不得私自复制、散发、销售，不得通过互联网进行分享、扩散和传播。
（六）未经甲方书面同意，乙方不得擅自将本合同课程转让给第三方，或者将听课凭证转让、出借给他人使用，否则甲方有权拒绝提供培训服务。
（七）如学员身体健康状况有特殊情形不再适合参与培训的，乙方应及时书面通知甲方，甲乙双方一致同意按如下方式处理（单选）：
?按照实际消耗课时结算培训费用
?调整培训时间或内容
?其他
第五条 培训退费
（一）乙方在培训班正式开班前[ ]天或开班后[ ]?天 ?课时前提出退学的，有权要求全额退费。
（二）由于乙方的原因申请提前退学的，双方一致同意按如下方式办理退费（单选）：
?退还乙方未消耗课时所对应的培训费余额。
?参加课程培训未达[ ]%者，退还乙方未消耗课时所对应的培训费余额；参加课程培训超过[ ]%者，退还乙方未消耗课时所对应培训费余额的[ ]%。
?其他
（三）在办理退费时，对于已发放给乙方的培训资料的费用、已转付给第三方并无法索回的代收代支费用以及已向银行（第三方）支付的合理手续费用等，由甲方出示相关证明材料后，经协商，由乙方承担。
（四）乙方所报班次低于最低开班人数不能开班的，甲方应退还乙方已缴付的全部费用。
（五）甲方应在收到乙方书面退费申请后 （≤20）个工作日内，将相应退费款项支付给乙方。
（六）退费方式：按乙方缴费原路径或双方协商一致路径退回。
第六条 违约责任
（一）甲方未达到合同约定的场所、教师等培训条件的，或甲方未经乙方书面同意，擅自变更培训方式或培训教师的，乙方有权要求解除合同，要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。
（二）由于甲方的原因，包括但不限于甲方办学许可证过期，被吊销办学许可证、营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），被责令停业整顿、撤销登记等原因，无法继续向乙方提供培训服务的，乙方有权要求解除合同，要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。
（三）甲方招生简章或者宣传材料中对培训师资和效果等所作的说明和允诺具体确定，并对培训合同的订立以及课程价格的确定有重大影响的，应当视为要约。相关说明和允诺即使未载入本合同，亦应当视为合同内容，甲方所提供服务与上述相关说明和允诺不相符的，乙方有权要求解除合同，要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。
（四）未经乙方书面同意，甲方擅自将本合同约定的服务转给第三方或将学员转交给第三方机构进行培训的，乙方有权要求解除合同，要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。
（五）因甲方违约，双方就退费事宜书面达成一致后，甲方应于 （≤20）个工作日内将各项相关费用支付给乙方，每逾期一日应按逾期金额[ ]%的标准（不超过万分之六点五）向乙方支付违约金。
（六）乙方逾期未支付培训费用的，甲方有权中止培训服务，经书面催告后仍不支付的，甲方有权终止培训服务，乙方须支付实际已培训天数的课时费，每逾期一日应按逾期金额[ ]%的标准（不超过万分之六点五）向甲方支付违约金。
（七）由于乙方的原因，无法继续接受培训服务的，甲方不承担违约责任。
（八）因战争、自然灾害、传染性疾病等不可抗力致使本合同无法继续履行的，双方互不承担违约责任，受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，双方一致同意按如下方式处理（单选）：
?按照实际消耗课时结算培训费用
?调整培训时间或内容
?其他______________________
第七条 争议处理
本合同在履行过程中发生争议，双方可协商解决，协商不成的，一方可以向行业协会申请调解，仍无法解决的，双方一致同意按如下方式处理（单选）：
?依法向 仲裁委员会申请仲裁
?依法向 人民法院提起诉讼
第八条 其他约定
本合同未尽事宜，由下列条款进行约定。
1.
2.
3.
第九条 生效方式
本合同自甲方盖章乙方签字或双方采用合法有效的电子签名方式签署之日起生效。
合同正本连同补充条款共 页，一式 份，甲乙双方各执 份，各份具有同等法律效力。
第十条 合同附件
1.甲方服务项目说明与教学安排；
2.…….；
3.…….
甲方（盖章）： 乙方（接受培训方监护人签字）：
甲方代表（经办人签字）：
年 月 日 年 月 日
