乐教体发〔2022〕38号

乐至县教育和体育局

关于印发2022年学校食品安全生态环境保护后勤工作要点的通知

乐至县2022年学校食品安全生态环境保护后勤工作要点

2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。全县学校食品安全、生态环境保护、后勤工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“办师生满意的后勤”为宗旨，切实履行“保障、服务、育人”职责，大力推进学校食品安全、生态环境保护、后勤工作高质量发展，着力构建“安全、绿色、智慧”的现代化后勤保障服务体系，圆满完成年度目标任务，为全县教育体育改革发展提供有力支撑。

一、坚持从严治党，加强党风廉政建设

（一）强化创新理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通做实习近平总书记关于教育的重要论述和关于食品安全、生态环境保护等指示批示精神，认真组织开展学习研讨，引导学校后勤战线党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。坚持典型引路，打造学校后勤保障服务标杆，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

（二）加强党风廉政建设。坚持推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定要求，认真贯彻落实《四川省教育厅关于进一步加强学校后勤与产业党风廉政建设工作的通知》精神，切实强化后勤战线党风廉政建设责任意识，紧盯关键领域和薄弱环节，加强对后勤服务项目购买、食堂大宗物资采购、教育保险、校服及床上用品采购等廉政风险防控。深入开展警示教育，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的后勤政治生态。

二、压实主体责任，筑牢食品安全防线

（一）切实提高对学校食品安全“党政同责，一岗双责”要求的认识。各责任区教育督导组、县直属学校校（园）长、各学校（园）首席食品安全官必须提高对学校食品安全的认识，认真履职尽责，厘清各自职能职责，健全学校食品安全保障体系，切实维护学校、社会和谐稳定。加强食堂管理的建章立制和执纪监督，规范食堂大宗食材供货商备案管理，学生搭伙坚持自愿，收费严格按川发改价格〔2019〕246号文件执行。

（二）持续推进标准化食堂建设。建设流程布局合理、功能区间齐全、设施设备完善的学校食堂。完成新建学校食堂3个,内部流程改造食堂3个。用好四川省学校食堂食品安全智能化管理系统，做到从食品采买到饭菜上桌等一系列流程实现信息化、数字化、可追溯化。

（三）推进学校食堂管理信息化建设。根据省厅的目标任务要求今年食堂智能化管理系统应用率要达到100%，食堂视频监控接入率达到35%以上，学校端（接入智能、物联设备）建设完成率达到15%以上，全县公办学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到90%。

（四）加强食品安全宣传教育和培训。

1.各责任区教育督导组要对辖区内食品安全管理人员和从业人员开展食品安全法律法规，操作规范和营养健康常识等知识、技能的培训。各学校（园）积极开展校内培训，将《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《四川省中小学校食品安全管理办法》等法律法规、政策知识纳入本校（园）食品安全教育校本学习。强化学校食品安全教育宣传，贯彻教材、教师、教案、课时“四落实”。各责任区教育督导组和各校将食堂管理落实到位，专人负责，积极参加由县教体局、县市场监管局等部门联合开展的专题培训会，今年计划开展一次学校食堂营养配餐员培训，一次全县食品从业人员食品安全知识培训会。构建县教体局、教育督导组、学校的三级培训体系，实现人员培训全覆盖。

2.通过“食品安全宣传周”、主题班会、课外实践等形式开展经常性宣传教育活动，普及食品安全科学知识。持续开展厉行节约制止浪费行动，常态化推进“光盘行动”。

（五）开展校园食品安全守护行动。严格落实食品安全管理制度，狠抓食品安全过程管理。按照资阳市学校（幼儿园）主体责任提示清单内容落实责任，将学校食品安全工作纳入重要议事日程，定期研究部署食品安全工作，建立问题隐患及整改台账。落实校长第一责任人责任，食品安全官工作职责，做到学校、人员、职责、经费“四落实”，层层压紧压实食品安全责任。组织开展学校食品安全专项检查和面向未成年人无底线营销食品专项治理，全面排查校内超市售卖商品性质，强化校园外购外带食品管理。

（六）加强高中阶段食堂管理指导。严格执行《资阳市高中阶段学校食品安全管理实施办法》，继续开展学年度风险识别，加强对承包经营购买服务等活动的监督管理。

（七）强化重要事项和重点时段的监管。

1.全面排查食堂经营许可证、食堂从业人员健康证和培训合格证有效期。各责任区教育督导组对辖区内食堂基本情况进行摸底，掌握食堂经营许可证、食堂从业人员双证有效期，针对今年经营许可证即将过期的食堂，提前一月告知，督促学校及时换证，杜绝无证经营。各学校（园）积极自查，食堂从业人员离职或新增，及时告知教育督导组，并对新增人员进行食堂食品安全相关知识培训，办理好健康证和培训合格证后，方可上岗。

2.防控校园食堂用水、用电、用气风险隐患。主动配合相关安全监测机构对水电气管道和设施进行维护和安全检测，建立维护和安全检查台账。定期对食堂水电气管道进行排查，及时更换有破损的设施设备，确保食堂环境安全。按规定对燃气报警装置进行校验。

3.严把食品采购索证索票、查验登记、库房管理、加工制作、试尝留样、售卖等各环节安全操作关，严格执行每周自查制度，按月向市场监管局、教体局上报自查表，确保全程无缝监管。

4.加强食堂民主管理，完善食堂信息公开公示制度。有效发挥校内监管组织及校外监督组织的民主监督作用，严格相关信息公示，推进完善学校食堂社会监督试点工作。落实学校领导陪餐制度，建立满意度评价体系与常态评价制度，加强沟通交流，加强网络舆情监测，及时消除隐患和不稳定因素。

5.健全风险预警和应急机制，完善食堂停水、停电、停气等紧急情况下的应急保障和应急预案，开展应急处置演练。

6.加强学校小卖部（超市）食品安全管理。按照《四川省中小学食品安全管理办法》第二十一条要求，全面清理、取缔非寄宿制学校在校内设置的食品销售场所。寄宿制中小学确需设置食品小卖部（超市）的，应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品，并加强所售食品的安全、质量和价格监管。

7.做好厨余垃圾管理。各学校（园）应在食堂区域根据厨余垃圾产量设置厨余垃圾收集容器，建立完善厨余垃圾台账制度，记录垃圾种类、数量、去向等信息，并与具备有处理资质的单位签订收运处置协议，与收运单位做好交接、登记和统计工作。

8.强化春秋季开学、高中考、重大活动和重大节假日等重要时间节点和敏感时期的监督管理，守住食品安全底线。

（八）深化食品安全网格化管理工作。继续推进学校食品安全网格化管理，树立标杆典范，今年打造一个食品安全网格化管理示范点，为全市督导组主任和食品安全官的培训提供学习现场。充分发挥榜样示范引领作用，营造行业管理良好氛围，做到人人争优创先，筑牢食品安全基石。

（九）健全协同公共机制。按照食安委相关成员单位的协同共管机制，会同市场监管、卫生健康、农业农村等有关部门加强校园及周边食品安全联合整治，特别整治校园周边“五毛零食”、“三无产品”等的无序销售。持续开展校园食品安全三年守护行动，合力加强食品安全风险防控。

三、坚持绿色发展，建设生态文明校园

（一）增强生态环保意识。深入学习习近平生态文明思想及系列重要讲话精神，严格执行生态环境保护决策部署和法律法规，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和各级教育主管部门、学校第一责任人责任，全力建设绿色环保、生态文明校园。

（二）加强环保宣传教育。健全和完善生态文明教育长效机制，开展生态环保法制、科普知识“进校园”“进课堂”活动和第六个生态环境保护集中宣传月活动，加强“文明健康、绿色环保”十大好习惯养成教育。全方位、多层面开展“3.22世界水日”“6.5世界环境日”“河湖长制”等主题宣传活动，形成“教育一个学生、带动一个家庭、引领整个社会”的良好氛围。

（三）打好污染防治战役。落实最严格水资源管理，加强节水宣传教育和节水器具投入，推广使用节能新技术、新产品，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，圆满完成节能降耗目标任务。积极开展节水型学校建设，2022年全县完成创建4所市级节水型学校。积极做好河湖长制各项工作，推动节水宣传与河长制宣传相结合，积极开展“七进”（进学校）活动，以活动促落实，开展“小手拉大手”家校共建活动。深化水土保持法规贯彻暨国策宣传教育，开展学校涉环保项目“邻避”问题风险排查与防范，及时科学有效应对处置突发环境事件，坚决打好“大气、水、土”污染防治攻坚战役。

（四）推进绿色学校建设。贯彻绿色发展理念，推行绿色办公、绿色出行、绿色文化行动，利用“3.12 植树节”“3.21 国际森林日”“4.22 世界地球日”等时间节点，高质量推动校园环境绿化美化建设，打造绿色优美节约型学校。按照省市绿色学校建设规划要求，2022年底，全县70％以上的中小学创建为“四川省绿色学校”。

（五）加强学校环境综合治理。常态治理“三乱”“五乱”，重点整治办公区、教辅用房、食堂、宿舍、垃圾池、厕所、花坛、雨棚、天花板、墙面、空中管网以及校园周边环境，规范办公（教学）用品、清洁用具、设备设施摆放，及时清理和处置破旧、废弃物品，彻底消灭环境卫生盲区和死角死面，确保校园整洁、规范、有序。校园内禁止燃放烟花爆竹及焚烧生活垃圾、枯枝落叶、废书报等物质。

四、强化后勤保障，提升服务育人水平

（一）做好疫情防控后勤保障。严格落实学校疫情防控主体责任，优化后勤保障应急处置方案，做好应急物资保障、设施设备维护、人员调配等后勤保障工作，强化特殊应急状态下的后勤保障能力。常态化开展卫生消杀工作，全方位改善学校环境卫生条件。加强后勤员工的健康监测、核算检测，确保师生身体健康和生命安全。

（二）推进学校后勤信息化建设。把后勤信息化工作纳入学校信息化建设的总体布局。积极推进以学校食堂食品安全智能化管理系统、公寓门禁系统等为重点的后勤信息化建设。根据教育厅《关于推进四川省学校食堂食品安全智能化管理系统建设的指导意见》要求，逐步完成视频信号接入省校安平台和智能化管理系统建设任务。

（三）抓好学生宿舍管理。强化学生宿舍（公寓）门禁、消防、卫生等日常安全管理，加强师生安全教育和宿管人员知识技能培训，确保持证（健康证）上岗。因地因校开展消防、地震等安全应急演练，充分挖掘宿舍（公寓）文化育人功能，通过“文明寝室”、“示范寝室”等评比活动，提升学生德育、美育素质。加强学生内务管理和就寝纪律检查，倡导学生自我管理、自我教育和自我服务。切实关爱留守儿童，督促落实各项扶持政策，解决外出务工人员子女在校住宿后顾之忧。

（四）加强校园内学生用品管理。切实加强对寄宿制学校超市（小卖部） 售卖商品质量安全、价格和服务的监管力度。按照产品质量安全标准和行业管理规定，加强学生床上用品、校服（学生装）、作业本等的规范管理。

（五）严格规范涉教保险运行。为有效转移和化解学校及师生安全风险，以满足学校和师生员工日益增长的多元化保险服务需求为出发点，深入推进教育保险改革与发展，扎实做好 2022年四川省校方责任保险统保工作，做到应保尽保，从严规范管理学生投保公益性商业保险。

（六）加强学校后勤队伍建设。完善后勤队伍体系，调整充实后勤人员，加强食品安全、生态环境保护等法律法规培训，实现学校后勤队伍各项业务素质的整体提升。培养学校食堂食品安全管理、宿舍管理、教育风险管理、学生用品管理、环境建设等方面的“行家里手”、“战线专家”，促进学校后勤事业蓬勃发展。

（七）做好后勤宣传及其他各项工作。积极学习先进,加强示范引领和常规管理。做好各项督查指导、调研座谈、目标考核、计划总结、统计报送、档案管理等常规工作，狠抓特色亮点，及时总结、报送和推广好经验、好做法。按时保质完成市教体局学校后勤与产业管理指导办公室和其他上级领导机关交办的相关工作，引领全县学校后勤工作再上台阶。