乐教体发〔2022〕66号

乐至县教育和体育局

关于印发《关于进一步深化平安学校创建工作的实施方案》的通知

各责任区督导组、中小学（园）：

根据乐至县平安乐至创建领导小组《关于印发＜关于进一步深化平安乐至系统创建工作的实施方案＞的通知》（平安乐至〔2022〕4号）文件精神，经教体局党组研究决定，现将我县教体系统《关于进一步深化平安学校创建工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

乐至县教育和体育局

2022年5月24 日

乐至县教体系统关于进一步深化平安学校创建工作的实施方案

为认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，落实中央《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》《关于建设更高水平的平安中国的意见》精神和省委、市委、县委关于平安建设的重要部署，推进市域社会治理现代化，建设成渝双城经济圈平安建设新高地，结合我县教体系统实际，现就进一步深化平安学校创建工作提出如下方案。

一、创建目标

紧紧围绕我县 “发案少、秩序好、服务优、群众满意”的创建总目标，健全落实平安学校建设领导责任制，创新完善工作机制，以提升全体师生获得感安全感为落脚点，全县学校全周期深入开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动，形成“全体参与、平安有我”的生动局面，确保全县学校不发生危害国家政治安全的案（事）件，不发生影响较大的学校公共安全案事件（故），影响师生安全感的多发性案事件（故）逐年压减，影响校园和谐稳定的矛盾纠纷化解及时有效。

二、创建内容

（一）创建类别。平安创建活动分为班级平安创建、学校平安创建、责任区平安创建。

（二）创建主体。分层级创建，发挥各自主体责任，全面开展平安创建活动。

（三）创建命名。平安创建及命名按“分类创建、分级命名”的原则组织实施。平安乐至办每四年表扬一批平安建设示范单位，教体局每年表扬一批先进集体和先进个人。

三、创建步骤

平安乐至的平安学校创建活动，与全国“长安杯”创建命名活动同步，自2021年度起每4年为一个创建周期。

（一）夯基固本。第一个周期对平安创建活动作出规划和部署，广泛宣传发动，全面开展平安创建活动，全力配合做好我县达到省级“平安建设示范县”创建标准。每年至少3-5所学校和责任区达到县级平安建设示范单位标准，且被县委、县政府表扬。每年单位平安创建命名表扬至少要覆盖20%的创建主体。

（二）突出重点。第二个创建周期，各级各类学校主体全面发力，深入开展“各级各类学校创平安”活动，不断增强单位参与平安创建的责任，形成参与的工作合力，积“小安”为“大安”，整体提升“平安乐至”创始创建水平，平安建设示范单位命名不少于50%，平安创建主体命名达70%。

（三）持续发力。从第三个创建周期起，各级各类创建单位要按照县委、县政府的安排部署，持续发力、久久为功，全面巩固前两个周期成果，全力打造平安乐至，夺取“平安中国建设示范县”。

四、创建标准

（一）总体标准。创建主体机构健全，领导有力，责任清晰；创建举措切实可行，治理高效，险患清零；创建载体深度融合，多元共建，参与度广泛；创建成果转化较好，覆盖面广，特色鲜明；宣传引导经常有序，氛围良好，满意度高。

（二）分类标准。基层平安创建标准由平安乐至建设领导小组制定。平安班级、平安学校、平安责任区标准由县教育和体育局制定，会同平安乐至建设领导小组办公室联合印发。

（三）负面清单。平安创建标准设负面清单，凡学校或责任内等创建主体发生危害国家政治安全案事件和暴力恐怖事件、危害社会稳定的案事件、邪教案事件，学校发生交通、食品、火灾、溺水、踩踏、性侵、欺凌等安全责任事故，师生满意度低于90%的一律取消命名资格，并取消当年评先评优资格。

五、创建要求

（一）加强组织领导。各责任区、学校要将平安创建工作纳入学校总体规划，建立学校协同、全体参与的平安创建工作格局，落实平安建设领导责任制，充分运用学校宣传栏、周朝会、媒体加强平安建设宣传，讲好平安建设故事，提高师生知晓率和参与度，营造平安学校建设良好氛围。

（二）夯实平安根基。充分发挥党建引领作用，把平安建设浸润到每个班级、小组、寝室、楼栋。加强矛盾纠纷多元化解机制建设，加强学校心理服务体系建设，做好心态失衡、行为失常和性格偏执人员的心理疏导干预，严防“民转刑”命案和个人极端事件。加强平安建设领域法治建设和制度建设，推进“五治”建设相互贯通，协同发力，打牢平安建设根基。

（三）强化多元共建。各学校要积极探索创新互联网时代，师生及家长参与平安创建工作机制，搭建好师生乐于接受、易于参与的平安建设网络平台，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，形成平安建设共抓，平安成果共享的生动局面。

（四）治理建设难点。平安建设是一个系统的动态过程，既要前端清源、中端防范、末端化解全过程推进。要加强治安防控体系建设，健全常态化开展扫黑除恶斗争机制，加强黄赌毒、盗抢骗等排查，持续开展禁毒教育。要加强对学校及周边社会治安综合治理，全面开展校园周边安全隐患排查，消除校园安全隐患，治理校园周边治安秩序，维护学校及周边安全稳定。

（五）加强科技支撑。加快打进“慧眼工程”“两车卫士”及智慧平安校园建设，加强校园安防建设升级，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技与平安创建深度融合，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、联创共享的智能化平安建设新模式，不断提升平安建设精细化、智能化水平。