关于贯彻落实《资阳市民政局 资阳市农业农村局 资阳市政务服务大数据管理局关于加强村级民事代办制度建设的通知》的

通    知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

《资阳市民政局 资阳市农业农村局 资阳市政务服务大数据管理局关于加强村级民事代办制度建设的通知》（资民发〔2021〕21号，见附件1）对村级民事代办制度进行了明确，对代办事项、代办网络、代办流程等作了具体要求，为全面深入落实民事代办制度，切实提升两项改革“后半篇”文章为民服务质量，各乡镇（街道）要高度重视，把民事代办制度落实纳入为民服务重点工作，认真梳理正在代办和群众期盼较高又未纳入的代办事项，形成本地村级民事代办服务清单，并结合当地实际和县级参考模板（见附件2），研究制定本乡镇（街道）《村（社区）民事代办点服务制度》，对村级代办事宜再细化、再明确，切实推进村级代办事项落地落实，促进村级民事代办规范化、制度化，让人民群众深切感受改革带来的实惠。

附：1.《资阳市民政局 资阳市农业农村局 资阳市政

务服务大数据管理局关于加强村级民事代办制度建设的通知》

2. 乐至县XX乡镇（街道）村级民事代办点服务制度（参考）

乐至县民政局             乐至县农业农村局   

乐至县行政审批局

                    2021年6月25 日

乐至县民政局办公室                       2021年6月25日印发

附件二

乐至县XX乡镇（街道）村级民事代办点服务制度（参考）

根据省、市、县关于加强村级民事代办制度建设的要求，并结合实际，现制定本乡镇（街道）村级民事代办制度。

一、点位设立。各村（社区）应在便捷处设立民事代办服务点，村（社区）党组织书记为第一责任人，村（社区）“两委”干部或政府购买服务人员为代办员，负责受理、收集并限期赴乡镇（街道）代办本村（社区）村（居）民代办的事项。  

二、代办原则。代办点必须遵循“便民、公开、依法、高效、无偿、自愿”和“只要方便群众就办，只要群众授权就代”的原则代办，代办过程中严禁向代办对象“吃、拿、卡、要”。 

三、代办范围。一是证照代办服务。主要代办乡镇（街道）便民服务中心办理的各种证件，包括残疾证、独生子女光荣证、房屋建设许可证、营业证、工商执照、卫生许可证等证件。二是公共事业服务。主要代办乡镇（街道）便民服务中心办理的各种发票报销及相关证明材料，包括医保发票报销、大病补助发票报销、种粮补贴、农机补贴、证件核对、党组织关系转接、户口迁移、计生证明等。如群众有需要，也可适当增加代办服务项目。  

四、代办受理。代办员要认真受理群众的代办申请，接收群众提交的代办资料并当场初审，建立受理工作台帐，资料齐全的要当场受理、登记，按不同申请事项明确承诺相应的代办时限；申请材料不全的，要一次性告知补充资料清单；对不属于代办服务范围的事项要明确告知申请人有关政策要求。

五、代办责任。村级民事代办点实行首问责任制。凡本村（社区）村（居）民、企业法人到代办点申办或询问服务事项，第一个被问及的人员为首问责任人。对于职责范围内的事项，首问责任人必须认真负责地给予答复、受理和解决；不属于自己职责范围的要及时协调相关业务人员接待。首问责任人不得以任何理由拒绝或推辞受理办事申请和答复服务对象的询问。 

六、代办办理。代办员受理代办事项后，应在3个工作日内到便民服务中心及时办理，需到县级有关部门办理的，由民事代办员报便民服务中心统一分类汇总，由乡镇（街道）站所进行对口代办。  事项办结后应在5个工作日内取回并通知办事群众领取。  

七、代办公开。村级民事代办点实行公开办事制。代办点要对服务事项信息公开，即将服务事项名称、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、所需材料、服务电话等在办公场所公开，自觉接受群众监督。村（居）民要求代办员对公开内容予以说明、解释的，应当说明解释，提供准确可靠的信息。 

八、代办纪律。各代办点建立投诉监督制度，设立意见箱，公布投诉电话，接受社会监督，严肃工作纪律。民事代办员不得以任何借口、任何理由收取群众任何财物或接受当事人吃请，一经查实，将视情节轻重追究相关责任。