切实发挥兜底保障作用

确保社会救助兜底脱贫政策稳定，对已脱贫且家庭人均收入超过当地低保标准的低保兜底贫困户，实现稳定脱贫后再退出低保。建立健全分层分类的社会救助体系，进一步提高农村低保对象认定的科学性，对符合条件的困难家庭，按规定纳入低保，提高政策精准性。推进城镇困难群众解困脱困。对不符合低保条件的低收入家庭中的重度残疾人和重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。鼓励有劳动能力的低保对象参与就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。