乐财综〔2021〕27号

  

乐 至 县 财 政 局

关于转发《彩票公益金管理办法》的通知

 

各乡镇（街道）、县级各部门（单位）：

现将《四川省财政厅关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》转发给你们，请遵照执行。

同时，请彩票公益金使用部门（单位）严格按照《彩票公益金管理办法》第二十条“彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式表明‘彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票’标识”的要求，切实做好彩票公益金使用宣传工作。县民政局、县教育和体育局等彩票公益金使用部门（单位），按第十七条和第二十二条规定的要求向县财政局报送上一年度彩票公益金使用情况、向社会公告上一年度本部门（单位）彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

 

附件：《彩票公益金管理办法》（川财综〔2021〕22号）

 

                                                                                             乐至县财政局

                                                                                            2021年11月24日

附件

 

 

           

川财综〔2021〕22号

 

四川省财政厅

关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

 

省级各相关部门，各市（州）、扩权县（市）财政局：

为加强我省彩票公益金筹集、分配和使用管理，进一步提高资金使用效益，按照《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》（财综〔2021〕18号）精神并结合我省实际，我厅对《四川省彩票公益金管理办法》进行了修订，现予以印发，请遵照执行。

 

四川省财政厅

2021年9月30日

 

                   四川省彩票公益金管理办法

 

 

第一章  总  则

第一条  为了规范和加强四川省彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《中国人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》和《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》（财综〔2021〕18号）等有关规定，制定本办法。

第二条  彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。

第三条  彩票公益金纳入政府性基金预算管理，结余结转按有关规定执行。

 

第二章  收缴管理

    第四条  彩票公益金由四川省福利彩票发行中心、四川省体育彩票管理中心（以下简称彩票销售机构）根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和四川省级财政。

逾期未兑奖的奖金由彩票销售机构上缴四川省级财政。

•  上缴中央财政的彩票公益金，由彩票销售机构按照财政部《彩票公益金管理办法》规定的程序执行。
•  上缴省级财政的彩票公益金，由财政厅负责执收。具体程序为：   

• 彩票销售机构每月向财政厅报送《上缴省级财政的彩票公益金申报表》（见附件1）及相关材料，申报上月彩票销售金额和应上缴省级财政的彩票公益金金额；
• 财政厅完成彩票销售机构申报资料的审核工作，彩票销售机构应于每月完成结算后5个工作日内，将上月彩票公益金上缴省级财政。
• 彩票销售机构应于年度终了后20日内,向财政厅报送《上缴省级财政的彩票公益金统计报表》（见附件2）。财政厅应于年度终了后30日内，完成对上一年度应缴省级财政彩票公益金的清算及收缴工作，并按规定向财政部报送情况。

 

第三章  分配和使用

•  彩票公益金的管理、分配和使用，应当充分体现公益属性，突出支持重点，并向经济欠发达地区和社会弱势群体倾斜。坚持科学规范、厉行节约，依法依规安排预算。坚持公开透明、强化监管，主动接受人大、审计、财政和社会监督。坚持统筹规划、讲求绩效，发挥资金使用效益。

第八条  彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出；

（二）与实施彩票公益金项目无直接关系的人员支出、日常运转支出及其它支出；

（三）公务接待、公务用车购置及运行等支出；

（四）以营利为目的的相关支出；

（五）建设楼堂馆所及职工住宅；

（六）其它国家规定禁止列支的支出。

第九条  加强彩票公益金与一般公共预算的统筹衔接。彩票公益金与一般公共预算都安排支出的项目，要制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式。

第十条  彩票销售机构上缴省级财政的彩票公益金分为：留归省级部门分配使用的彩票公益金、分配地方使用的彩票公益金、专项彩票公益金。  

第十一条  留归省级部门分配使用的彩票公益金，由财政厅会同民政厅、省体育局等有关部门（单位）制定资金使用管理办法，并按照以下程序执行：

（一）财政厅根据彩票销售机构年初确定的彩票销售规模，按照省政府批准的彩票公益金分配政策，核定留归省级部门分配使用的彩票公益金预算控制指标。预算执行中，按照以收定支原则，在预算控制指标内由民政厅、省体育局等有关部门（单位）提出项目预算安排建议，按规定报审。

（二）用于省本级的彩票公益金项目，列入民政厅、省体育局等有关部门（单位）预算，并按规定程序批复，民政厅、省体育局等有关部门（单位）根据财政厅批复的预算，组织实施和管理。

（三）列入省对地方转移支付预算的彩票公益金，由民政厅、省体育局等有关部门（单位）根据相关资金管理办法规定的分配原则，按职责提出资金的分地区建议数，按规定程序报审后下达地方。

第十二条  分配地方使用的彩票公益金，具体分配政策由财政厅商民政厅、省体育局研究报经省政府同意后确定，财政厅按照规定的比例和程序，分季度下达地方财政部门。

第十三条  专项彩票公益金，由财政厅结合全省社会公益事业发展实际，采取因素法、项目法、因素法与项目法相结合等方式，研究提出资金分配建议方案并报送省政府，根据省政府审定意见，组织实施和管理。具体管理办法由财政厅制定。

第十四条  各彩票公益金使用部门要加强彩票公益金项目管理，完善项目库建设，建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。

第十五条  彩票公益金按照省本级支出和转移支付分别编列预算，执行中未经规定程序不得相互调整。项目支出预算批准后，应当严格执行，不得擅自调整。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十六条  彩票公益金资金支付按照财政国库集中支付制度有关规定执行。

第十七条  民政厅、省体育局等彩票公益金使用部门（单位），应于每年3月底前向财政厅报送上一年度彩票公益金使用情况。具体包括：

（一）项目组织实施情况；

（二）项目资金使用和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效益；

（四）财政厅要求报送的其它材料。

第十八条  加强彩票公益金全过程绩效管理，建立彩票公益金绩效评价常态化机制。县级及以上财政部门以及民政、体育等彩票公益金使用部门（单位）应建立和完善彩票公益金支出绩效自评及评价制度，提高彩票公益金资源配置效率和使用效益。

第十九条  各级财政部门要强化彩票公益金绩效评价结果应用，将评价结果作为安排彩票公益金预算、完善政策和改进管理的重要依据。对评价结果较差的项目，限期整改，并视情况予以调减项目预算直至取消。

 

第四章  宣传公告

第二十条  彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式表明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十一条  各级财政部门应于每年6月底前，向社会公告上一年度本地区彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

第二十二条  民政厅、省体育局等彩票公益金使用部门（单位），应于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门（单位）彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。具体包括：

• 彩票公益金项目总体资金规模、支出内容、执行情况等；
• 彩票公益金具体项目的资金规模、支出内容、执行情况等；
• 彩票公益金项目支出绩效目标及绩效目标完成情况等；
• 其它相关内容。

 

•  监督检查

第二十三条  彩票销售机构应当严格按照本办法的规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第二十四条  彩票公益金的使用部门（单位），应当按照同级财政部门批准的项目支出预算执行，不得挤占、挪用、虚列、虚报冒领、套取彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十五条  违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用、虚列、虚报冒领、套取彩票公益金，改变彩票公益金使用范围的，不按规定向社会公告的，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，依法责令改正，并视情况调减项目预算支出直至取消。对付有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

第六章  附  则

第二十六条  市（州）、扩权县（市）应当根据本办法规定，结合本地实际，制定本行政区域的彩票公益金使用管理办法。

第二十七条  本办法自发布之日起施行。《财政厅关于转发<彩票公益金管理办法>的通知》（川财综〔2013〕1号）同时废止。

 

附：1.上缴省级财政的彩票公益金申报表

2.上缴省级财政的彩票公益金统计报表

附件1

上缴省级财政的彩票公益金申报表

所属期：     年     月

填报日期：     年    月    日

申报单位

联系人

地址

联系电话

项目   彩票游戏

行次

彩票销售金额

彩票公益金提取比例（%）

彩票公益金金额

上缴省级财政比例（%）

上缴省级财政金额

备注

1

2

3

4

5

……

合计

申报单位签章：

省级财政审核意见：

附件2

上缴省级财政的彩票公益金统计报表
填报单位：                                                                 所属年度：
项目	行次	合计	福利彩票	体育彩票	备注
彩票销售金额	1
彩票公益金总额	2
其中：按彩票销售量提取的彩票公益金	3
逾期未兑奖奖金金额	4
填表人：		联系电话		填报日期