2024年，乐至县人社系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对四川工作和人社工作系列重要指示批示精神，深入学习贯彻省市县全会精神和省市人社工作部署，按照聚焦一个中心创新突破，紧盯三项重点持续发力，守住三条底线牢筑基础的“133”工作总思路，全面推动实现更高质量的充分就业、更安全可靠的社会保障、更高效精准的人力资源配置、更和谐稳定的劳动关系、更优质便捷的人社服务。

一、聚焦一个中心创新突破

继续将稳就业作为中心工作，确保就业局势稳定，确保实现城镇新增就业4400人、城镇调查失业率控制在5.5%左右。一是在灵活就业服务上创新。做好“零工爱心驿站”扩能，将零工驿站从服务灵活就业扩能提升至服务全县人民生活生产需求，争创“省级零工市场”。持续推进充分就业社区打造，新建5个充分就业社区。提升微型工厂、手工基地等就业承载能力，保障灵活就业人员总量提升至2000人以上，灵活就业收入提升至10-12元/小时。二是在创业平台建设上突破。加大现有政策措施和新质生产力配套融合，推动网络创业工作破局，培育200名以上线上主播，打响“乐创播客”品牌。开展返乡创业示范园区建设，做好省、市返乡创业示范园区，省、市返乡创业先进集体、个人推荐，不断增强示范带动效应。三是在重点群体保障上提质。持续开展“春风行动”等“10+N”公共就业服务活动。做好2024届高校毕业生就业工作，挖掘政策性岗位资源，拓宽市场化社会化就业渠道，深化就业见习岗位募集计划。持续开展“公共就业服务进校园”活动，实施未就业毕业生就业服务攻坚行动，做好困难毕业生“3+1”结对帮扶。统筹做好退役军人、残疾人、就业困难人员等群体就业，规范公益性岗位开发管理，动态消除零就业家庭。

二、紧盯三项重点持续发力

紧盯技能人才、专业技术人才、农民工三个重点群体，做好“引、育、留、用”，为经济发展做好要素保障和人才支撑。

（一）加强技能人才队伍建设。全力支持高级职中增挂高级技工院校，并指导开展高级工培训，解决青年人才流失率高瓶颈。依托桑都养老公寓和县机电校，建立2个面向社会的第三方人才评价机构；深化“乐至护工”“乐至烤匠”品牌建设，认定2-3家品牌培训基地，开展配套培训；充分发挥成都、重庆驻外工作站作用，与川渝地区大型养老院、医院签定劳务合作协议，定点输送“乐至护工”，实现“培训—评价—就业”闭环。开展民办职业培训学校规范办学评估，做好评估备案及整改抽查。积极发掘、培育并向上推荐省市技能大师工作室、天府工匠等各类技能人才。推进落实新八级工制度，助力技能人才发展。

（二）强化专业技术人才服务。贯彻落实事业单位公开招聘工作人员实施办法，增加公开招聘考试科目，开展综合岗位及退役士兵定向招聘。贯彻落实“三支一扶”人员、“西部计划志愿者”和中小学教师、医疗卫生、艺术等急需紧缺专业人才考核招聘政策，做好招募、就业、培训、管理等工作。深入推进职称制度改革，开展职称初定工作，加快建立完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。做好企业技术人才职称的政策宣传和评审推荐，推进技术技能人才贯通发展，拓展特色产业人才职业发展通道。有序推进首批乐至县学术和技术带头人选拔、管理工作；做好政府特殊津贴、省市学术和技术带头人及后备人选、“天府学者”特聘专家推荐工作，强化人才培育。积极开展中国博士后科技服务团走进成都活动暨“智兴天府专家行”四川省博士后服务团科技创新走进成德眉资示范活动，借助专家之智，赋能县域经济发展。

（三）做好农民工服务保障。新建农民工综合服务站（点）21个，打通农民工服务保障“最后一公里”。推进县乡村三级劳务服务体系建设，深化劳务协作，完善用工招聘、职业指导、创业支持、失业帮扶全流程服务，做好“蜀我会找活”数智平台运用，计划录入社员44000人，入驻公司（个人雇主）210家，实现派单250单，认定劳务经纪人1489人，促进农民工有序外出务工和就地就近就业。落实返乡入乡创业扶持政策，做好优秀农民工回引培养工程。针对性举办农民工劳务品牌培训，组织开展农民工返乡创业培训、农民工返乡创业项目推介和创业指导服务活动。优化农民工参加社会保险服务，做好农民工市民化服务保障。开展“春暖农民工”“城暖农民工”等服务活动，做好岁末年初农民工走访慰问。

三、守住三条底线牢筑基础

牢牢守护好社会保障、和谐劳动关系和群众满意度三条工作底线，保障群众老有所养、劳有所得、问有回音，确保社会大局和谐稳定、群众满意度不断攀升。

（一）兜牢养老保险民生线。做好养老保险精准扩面。贯彻实施《社会保险经办条例》，规范执行经办管理制度和规程办法。持续推进社保基金管理巩固提升行动，提升监管效能。扎实开展“社保服务进万家”和“社保高质量扩面专项行动”，以灵活就业人员和企业全员参保为重点，在政策宣传、预判预警、信息推送、协作机制等方面同步发力，实现企业职工养老保险参保覆盖10.37万人，城乡居民养老保险参保人数达31.2万人，机关事业养老保险参保率达100%，基本养老保险参保率稳定在94%以上。稳步推进养老保险制度改革。贯彻落实国家、省、市企业职工基本养老保险全国统筹实施办法和细则，规范执行相关政策和待遇项目，做好国、省、市考核工作。贯彻机关事业单位养老保险过渡期结束后待遇平稳衔接政策，落实机关事业单位视同缴费指数确定办法。做好困难群体代缴工作。按国省统一部署提高养老保险待遇水平，按时足额发放待遇。贯彻落实企业年金发展意见，逐步扩大企业年金覆盖面。按国省市统一部署推进个人养老金制度。推动社保领域历史遗留问题平稳化解。完善工伤保险制度。巩固完善工伤保险省级统筹，延续实施阶段性降低工伤保险费率政策。推动超龄等从业人员、基层快递网点参加工伤保险，探索推进补充工伤保险制度。做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点和工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作。

（二）维护劳动关系和谐线。完善劳动关系协商协调机制。以加强新就业形态劳动者权益保障为重点，配合行业主管部门实施快递行业推进劳动合同制度专项行动，确保2024年底我县快递行业从业人员合同签订率达到95%以上。落实工作时间、休息休假、特殊劳动保护政策规定。依法实施劳务派遣行政许可，切实保障被派遣劳动者合法权益。深化和谐劳动关系“春风行动”，持续推进新时代和谐劳动关系创建活动。预防化解劳动关系矛盾风险，构建市县一体的劳动关系监测预警体系，防范化解劳动关系领域风险。提升劳动争议调解仲裁能力。推动做实基层调解组织，健全多元化解联动机制，做好争议源头预防。探索建立新就业形态争议多元化解工作格局。深化调裁审衔接，持续做好“总对总”在线诉调对接。打造智慧仲裁平台。开展案例研讨和案卷评审，提升调解员、仲裁员能力。强化劳动保障监察执法。做好迎接国省市保障农民工工资支付工资考核准备，抓好问题整改。常态化开展根治欠薪专项行动，动态排查整改欠薪隐患，狠抓欠薪治理核心制度落实，依法严厉打击恶意欠薪行为。加强劳动保障监察执法能力建设，提升监察工作规范化、法治化水平。加大重大劳动保障违法行为公布和企业劳动保障诚信等级评价力度，营造良好营商环境。

（三）搭建群众满意连心线。深化人社领域区域合作。推动完成2024年度成德眉资人社事业同城化发展重点工作任务，推进成德眉资人社领域政务服务“同城化无差别”。参与成德眉资、渝资招聘会。探索推进与川渝两地高校开展校企合作。全面实施人社公共服务标准化。推进乡镇人社综合服务体建设，提升公共服务效能。持续推进人社公共服务标准应用和管理，持续完善人社综合窗口，探索线上线下工伤全流程一件事，推行社银一体化平台建设，持续扩大社银合作试点范围，助力优化“15分钟最短服务半径”。大力拓展一卡通跨部门应用。加强优质高效队伍建设。全面落实新时代党的建设总要求，强化政治机关建设，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力打造政治素质过硬的党员干部队伍。常态化开展窗口单位业务技能练兵比武，全面提升人社系统工作人员政治素质、业务素质和作风素质，培树更多人社“知识通”、业务“一口清”，做好人社政务服务“好差评”。深入开展领导干部走流程、青年干部调研暗访和综合督导，持续深化系统行风建设，不断提升群众满意度。