2024年，全县法治人社建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届历次全会、市委五届历次全会和县委十五届历次全会决策部署，全面落实“一规划两纲要”，扎实推进法治人社建设，全面推进全县人社系统各方面工作法治化，为乐至人社事业高质量发展提供有力法治保障。

一、加强党的领导，提升法治人社建设能力和水平

（一）加强党对法治政府建设的领导。局党组切实履行推进法治建设领导职责，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程，局党组会前学法不少于12次，举办“行政执法人员规范执法”等专题法治讲座。

（二）落实法治建设第一责任人制度。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想学习贯彻、依法依规决策、严格公正文明执法、“谁执法谁普法”普法责任制落实等工作作为年度述职内容，作为重要工作定期部署推进。扎实开展直属各单位主要负责同志年度述法工作。

（三）开展法治人社创建工作。根据人社部、人社厅年度工作安排，积极开展法治人社创建工作，通过创建活动不断提升法治人社建设工作水平。

（四）加强依法行政能力建设。深化法治机关建设，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，领导班子成员带头遵守执行宪法法律，坚持把行政法及人社领域法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。组织开展国家工作人员学法考法工作，按要求组织开展宪法宣誓活动。

二、依法全面履行管理服务职能，持续优化营商环境

（五）全面落实权责清单管理制度。加强行政权力事项清单管理，完善县本级行政权力职责清单，推进行政权力依法公开运行。

（六）全面加强行政合法性审查工作。做好行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等事项合法性审查，确保行政行为在法治轨道运行，持续提升依法行政质效，保障行政相对人合法权益。

（七）推动有为政府和有效市场紧密结合。全面落实公平竞争审查制度，开展系统反垄断与反不正当竞争工作情况调查。全面梳理惠企事项清单，严格执行市场准入负面清单。进一步提高政务服务办理质效。强化补助资金等公共政策兑现和履约践诺工作，提升政府公信力。推行包容审慎监管，落实《四川省劳动保障轻微违法行为不予处罚清单》。

（八）健全完善行政执法制度。持续落实行政执法“三项制度”，将执法考评作为执法监督的重要手段，定期考评通报行政执法“三项制度”落实、行刑衔接实施等执法质量情况，促进行政执法效能提升。依法加大针对企业重复检查、执法不公等行为监督力度，保障企业平等有序参与市场经营。

（九）全面提升执法监管效能。规范行使行政处罚裁量权。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格履行重大行政执法报告制度，加强行政争议热点、难点问题研判。加强执法人员教育培训，提升能力素养，维护执法队伍良好形象。

三、完善依法行政制度体系，推进各项工作法治化

（十）加强行政规范性文件管理。对行政规范性文件加强梳理和评估，动态清理行政规范性文件，全面提升行政规范性文件质量。做好涉人社领域党内规范性文件备案审查工作。

（十一）落实重大行政决策程序规定。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定程序，依法依规决策重大事项，提高议事决策效率。加强决策成效评估工作。严格开展重大行政事项法制审核工作，防范法律风险。

（十二）加强法治服务队伍建设。深化法律顾问和公职律师工作，加强队伍培育和力量融合，更好发挥辅助决策、法制审核、矛盾纠纷化解、普法宣传等方面作用。

（十三）加强行政权力运行监督。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面履行人民法院生效判决。定期开展行政执法案卷评查，通报典型案例。配合做好人社领域法律法规贯彻执行监督工作。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督，全面提升各项工作法治化水平。

四、坚持主动预防和多元化解相结合，着力构建安全稳定的法治环境

（十四）全面推进政务公开。落实政府信息公开制度，坚持公开为常态、不公开为例外。通过门户网站、政务新媒体和新闻媒体等便于社会公众知晓的途径，依法做好决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，推进行政权力运行程序化和公开透明。

（十五）依法预防和化解矛盾纠纷。强化人社领域重大风险监测预警，科学研判，依法防范。推动法治化信访工作，实行诉访分离，进一步提升网上信访事项和群众反映问题规范化办理质效。做好劳动关系协商协调、劳动人事争议调解仲裁等工作，积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。加强与司法部门沟通衔接，联合妥善化解人社领域各类争议问题。

（十六）落实“谁执法谁普法”责任制。推动开展全过程普法，实现普法与管理服务有机融合，构建结合管理服务推普法、结合执法检查促普法、结合信访接待抓普法、结合专项活动强普法的普法工作模式。在全面推行行政执法“三项制度”过程中，提升“说理式执法”水平。

（十七）丰富普法载体和形式。深入实施“八五”普法规划，充分利用“五一”国际劳动节、高校毕业季、宪法宣传周等重要时间节点开展普法宣传活动（见附件），不断营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。常态化推介法治人社建设典型做法，打造一批具有人社特色普法服务品牌。

附件：2024年“乐至人社法治惠民行”专题活动计划表