乐至县2021年水利安全生产工作要点

根据乐至县安委会关于印发《乐至县2021年安全生产工作要点的通知》（乐安委办[2021]3号）和乐至县森林防火指挥部关于印发《乐至县森林防火指挥部2021年工作要点》（乐森防指[2021]9号）文件要求，为切实做好水利安全生产工作，有效防范化解安全生产重大风险，保障人民群众生命财产安全,结合县水务系统实际,特制定本工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会以及县委十四届十一次全体会议精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以安全生产清单制管理为抓手，全面落实安全生产责任制，将责任落实到最小工作单元，全力防范化解重大安全风险，深入开展重点行业领域安全生产三年专项整治，健全完善隐患排查和风险分级管控“双重预防"机制，促进我县水利安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

努力实现“一杜绝、一遏制、双下降”目标，即坚决杜绝重特大事故、努力遏制较大以上安全事故、减少一般安全事故，确保全县水利安全生产形势持续稳定。

三、工作重点及措施

(一)强化组织领导、压实安全责任

1、继续坚持安全生产工作与水利业务工作同安排、同部署、同考核。结合水务系统安全生产职责清单，理清安全职责，细化监管任务，把具体的安全责任落实到各股室、水库管理站（所）和具体工作人员头上，共同织牢织密安全生产责任保障网。

2、牢固树立“一盘棋”思想，实行全面统筹与各股室分工协作相结合的工作机制，不断夯实安全生产基础，持续构建生产安全事故防范、隐患排查治理等制度体系，坚持预防在先、防控在前，把安全生产监管的关口前移，从源头上减少生产安全事故发生的隐患、风险和概率。持续加强各重点领域的专项检查，发现隐患，及时整治，全力维护全县水利行业安全生产形势持续平稳大局。

(二)突出重点领域,强化安全监管

1.在建水利工程

一是强化在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管,加强在建工程安全巡查,督促水利施工企业足额提取安全生产费用,严格落实工程专项施工方案和安全技术措施；二是做好高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等危险区域的风险防控及安全措施,施工场地交通安全以及雷管炸药等危险品管理得当；三是做好汛期施工安全管理,及时完善度汛方案和防洪抢险应急预案编制及报批工作,严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工,防范溃坝、围堰溃决等事故发生；四是落实生产生活区防火、用电、用气的安全管理及汛期山洪灾害易发区的安排调度,强化民工岗位技术和安全生产技能培训。

2.水利枢纽设施

落实水库大坝安全管理责任制,强化水利工程安全运行管理隐患排查,严格执行水库调度规程,加强水库大坝及穿坝建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测, 定期开展水工金属结构的安全使用、管理、检测等。

3.森林防灭火安全

对各水库联合管理站（所）管辖范围内的森林、林木及林地的火源进行严格管控，制止在森林防火区内吸烟、上坟烧纸、烧荒、野炊、燃放烟花炮竹等野外用火行为。严格野外用火审批,在森林高火险期发布禁火令，杜绝一切野外用火,组织开展森林火险隐患排查，在森林火灾危险地段组织人员进行巡护。同时加强和乡镇（街道）的联动，加强信息沟通和力量整合，确保森林防火安全。

4.水上安全

加强水库自用船只安全监督管理及石佛镇云家乡村旅游服务有限责任公司乡村旅游船只的督查工作。确保水上作业的安全，严格检查船舶登记证、操作人员资格证、救生衣是否齐备，船况是否良好，有无违章作业行为，安全生产责任是否落实等。

(三)深化隐患治理、堵塞安全漏洞

一是继续坚持每日排查、动态清零、每周研判、集中管控、每月汇总、查漏补缺的基本操作，实施清单管理、销号管理、动态管理的基本方针，加大隐患排查治理工作力度；二是完善水利安全生产隐患排查治理报告制度,逐级建立隐患排查治理档案,做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”；三是持续开展水利安全生产专项整治三年行动及防汛安全 “除隐患、早防范”，确保安全生产工作常态化、制度化；四是加快水利安全生产信息化建设步伐。强化水利部安全生产信息系统及四川应急隐患排查治理系统的运用，及时掌握水务系统各环节安全生产形势，形成信息互通、齐抓共管的良好局面；五是持续推进安全生产责任保险制度，努力实现安全生产责任险在乐至县水务系统的全面覆盖。

(四)强化宣传教育,提升安全意识

一是充分利用党组会、职工会学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示、批示精神，及时传达省、市、县相关部门对安全生产方面工作安排；二是深入开展安全生产宣传，组织开展安全宣传“五进”、“安全生产月”、防汛减灾应急演练、安全知识竞赛等；三是开展“会前学法”，组织职工学习《新安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等安全相关的法律法规, 形成人人讲安全、人人懂安全、人人管安全的良好氛围,促进全员安全意识的全面提高。

(五)加强重要时间节点安全监管

组织开展岁末年初、“两会”、汛期、 “建党100周年”、国庆等重要时段水利安全生产综合性检查和专项检查,落实水利安全监管及安全隐患排查治理制度。加强隐患排查、安全保卫和值班巡查工作,加强安全生产应急管理,严格执行领导干部值(带)班制度,严防发生各类安全生产事故。