各乡镇人民政府（街道办事处）：

根据资阳市农业农村局、资阳市乡村振兴局关于印发《资阳市农村改厕“提质年”工作方案》（资农〔2023〕90号），结合我县实际研究制定了《乐至县农村改厕“提质年”工作方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

 

乐至县农业农村局         乐至县乡村振兴局

                                               2023年7月4日

 

乐至县农村改厕“提质年”工作方案

 

 

为巩固拓展农村户厕问题摸排整改和“回头看”工作成果，全面提升改厕质量和实效，务实推进农村“厕所革命”，根据资阳市农业农村局、资阳市乡村振兴局关于印发《资阳市农村改厕“提质年”工作方案》（资农〔2023〕90号），结合我县实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于农村厕所革命“坚持数量服从质量，进度服从实效，真正把这件好事办好实事办实”的重要指示精神，持续巩固农村改厕成果，切实提高农村新改建厕所质量，健全农村厕所革命管护长效机制，有效提升农民群众生活品质，助力推动宜居宜业和美乡村建设。

二、工作目标

通过开展农村改厕“提质年”工作，聚焦重点问题、紧盯薄弱环节、强化规范管理，推动工作机制不断完善和工作作风进一步改善，推进问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、财政资金使用安全有效、农民群众参与度满意度明显提高，切实巩固提高我县农村改厕工作质量。

三、主要任务

（一）开展问题厕所整改质量抽查

1．抽查比例

乡镇（街道）和村（社）层面：对2021年以来开展农村户厕问题摸排涉及的问题户厕进行全覆盖自查，建立自查清单台账。

县级层面：根据问题厕所户数总量随机抽查，抽查户数不少于150户。对问题“零报送”的乡镇（街道）重点抽查。

2．抽查重点

一查已整改问题户厕卫生状况是否改善，粪污处理是否有效，群众使用是否满意等；二查存量问题户厕整改主体责任是否落实，是否制定具体计划，是否明确目标时限有序推进，年内能改的问题要及时改完改好，实现年内“基本销号”；三查涉及问题村是否建立农村户厕问题动态管理台账，是否能够及时发现问题并得到有效处理。

（二）开展新建厕所质量抽查

1．抽查比例

乡镇（街道）和村（社）层面：对2022年-2023年新建厕所全覆盖自查。

县级层面：根据新建厕所户数总量随机抽查，抽查户数不少于200户。重点关注农村“厕所革命”相关工作被国家部委、省级部门通报批评，被中省主流媒体负面曝光并查证属实，被审计发现问题并移交的地方。

2．抽查重点

一查改厕技术模式是否适宜；二查产品质量是否合格；三查施工过程是否规范；四查群众参与是否充分。

（三）开展农村厕所革命管护抽查

乡镇（街道）层面：自查是否建立厕所维修和抽取队伍，是否有相关机构和人员具体负责，是否能有效保障农户厕所坏了有人维修，粪污满了有人（队伍）清掏。

县级层面：抽查4个乡镇，是否建立推进市场化运作、专业化抽取、科学化管理的农村厕所后续长效管护机制，是否按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的目标，完善建立起维修服务、清运服务、处理利用三大体系，是否成立县、乡、村三级管理队伍，健全管理网络，明确机构职责，做好厕所后续管护工作。

（四）开展资金使用自查自纠

乡镇（街道）要重点围绕农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配、使用范围、项目实施、资金拨付、绩效目标实现等方面内容，特别是对照审计发现农村“厕所革命”项目相关问题清单，进行全面自查自纠，认真查找项目实施和资金使用管理中存在的突出问题，深刻分析原因，制定整改措施。

（五）开展厕具产品质量抽检

县农业农村局要联合市场监管等部门，依据相关标准规范，对属地生产和销售的化粪池、便器等农村厕具产品进行专项质量抽检，重点检验外观材料、物理性能、技术参数等。抽检结果及时向社会公布，引导选购使用合格厕具产品。

（六）开展改厕经验和技术模式交流

乡镇（街道）层面：以项目乡镇为单位，采取现场会、专家讲课等形式，重点培训农村三格式化粪池改厕模式和技术标准，每个乡镇（街道）至少组织召开1次农村厕所革命改厕质量提升专题培训会。

县级层面：采取现场会、培训班、座谈会等形式，聚焦组织发动、技术模式、质量管控、长效管护、资金使用等方面内容，每季度至少开展1次本地区农村改厕经验和技术模式交流学习活动。

（七）开展管护模式遴选推广

各乡镇（街道）要立足经济社会发展实际，充分考虑地理条件、气候特征、风俗习惯等因素，积极探索和深度挖掘本地区农村厕所粪污与生活污水协同治理、社会化服务、数字化管护等方面的好经验好做法，每个乡镇（街道）至少要形成1篇典型范例材料，签字盖章并于10月20日前报送至县农业农村局农能办，县农业农村局将从中选取优秀案例推荐报送市农业农村局，联系人：汪辉吉，联系电话：18228068434，邮箱：1181001964@qq.com。

（八）开展改厕“明白卡”进门入户

乡镇（街道）、村（社区 ）要结合农村“厕所革命”整村推进项目建设，组织开展改厕“明白卡”进门入户活动，向有改厕计划的农户发放改厕“明白卡”，明确技术模式、施工内容、资金补助、管护责任、管护方式等，进门入户做好解释沟通，做到施工前后“双确认”，农户确认同意才能施工，确认满意才能验收合格。

（九）开展改厕故事“大家讲”

乡镇（街道）要围绕“卫生厕所改变了我的生活”“我们村的改厕故事”等主题，开展改厕故事“大家讲”主题活动，积极发动农民群众、基层干部等现身说法，通过制作短视频、创作小品相声等形式，用乡音乡语宣传改厕故事，引导农民主动改厕、文明如厕，每个乡镇（街道）至少要开展1次改厕故事“大家讲”主题活动，并形成短视频或文字材料于10月20日前报送至县农业农村局农能办，县农业农村局将从中择优推荐报送至市农业农村局，联系人：汪辉吉，联系电话：18228068434，邮箱：1181001964@qq.com。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各乡镇（街道）要提高思想认识，把开展农村改厕“提质年”列入重要议事日程，主要负责同志和分管负责同志要靠前指挥、亲自部署，抽调精干力量推动各项工作落实，并保障必要经费。要细化实施方案，制定具体措施，尤其要紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，同步深化开展“我为群众办实事”实践活动，坚决杜绝形式主义，确保工作取得实效。

• 广泛宣传发动

要组织开展农村改厕“提质年”主题宣传活动，聚焦9项工作在主流媒体重点宣传、关键节点集中宣传、新媒体上创新宣传，通过群众喜闻乐见的形式大力宣传活动取得成效，形成舆论声势，发动全社会共同关注和支持农村厕所革命。

• 持续督促问效                                                       

要加强调度调研和工作督促，压紧压实责任，确保各项活动落地见效。各乡镇（街道）每月23日前将相关工作动态信息报送县农业农村局、县乡村振兴局，11月25日前报送农村改厕“提质年”书面总结报告。县农业农村局、县乡村振兴局将适时开展随机暗访抽查，定期通报工作进展情况，对工作成效显著的地方通报表扬，对工作落实不力、敷衍懈怠、未完成目标任务的地区予以通报，相关情况将作为乡镇（街道）党委和政府推动乡村振兴战略实绩考核的重要依据。

 

附件：1.关于农村改厕“提质年”工作开展情况的报告（参考模板）

2.2021年—2022年农村问题厕所整改质量抽查表

3.2022年—2023年新建农村厕所质量抽查表

 

 

附件1

 

关于农村改厕“提质年”工作开展情况的报告

（参考模板）

 

一、工作基本情况

二、采取主要措施

三、取得成效（九项任务分别列举）

四、存在不足及下步打算

 

附：1．农村户厕管护典型范例材料

2．改厕故事“大家讲”优秀作品