各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

根据《四川省农业农村厅关于印发<四川省2023年轮作、油菜扩种、大豆玉米带状复合种植工作实施方案>的通知》（川农函〔2023〕221号）文件精神，县农业农村局和财政局共同编制了《乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种工作实施方案》，经报县政府审定同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：1.乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种工作实施方案

      2.乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种工作验收方案        

乐至县农业农村局    

2023年11月2日    

附件1

乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种工作

实施方案

为切实抓好2023年轮作工作，推进油菜扩种，根据《四川省农业农村厅关于印发<四川省2023年轮作、油菜扩种、大豆玉米带状复合种植工作实施方案>的通知》（川农函〔2023〕221号）文件精神，结合我县生产实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示要求和党的二十大精神、中央农村工作会议及中央一号文件精神，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步提高政治站位，把轮作种植油菜和扩种油菜工作放在突出位置，突出提升粮油生产能力和粮油生产高质量发展。确保任务落实、政策落实、责任落实。

（一）突出提升粮油生产能力。充分发挥油菜轮作和扩种在种植结构调整与农产品生态动态调节中的重要作用，积极鼓励整建制推进，集中连片实施，持续提高粮食和油料生产能力。

（二）突出粮油生产高质量发展。推动粮油生产转型升级、提质增效，是试点工作的重要内容。强化农业科技创新，大力推广高品质油菜，加强绿色“双减”高效技术模式集成示范，打造一批油菜绿色高质量发展示范典型。创新技术推广模式，构建研发、示范、推广相协调，普通农户、各类新型经营主体等积极参与的高效科技推广机制。

（三）坚持精准管理，稳妥有序推进。以农民为主体，充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫任务、不搞“一刀切”。加强轮作种植油菜，扩种油菜考核监督，压实责任，提高管理水平。

二、试点任务和实施区域

省下达我县2023年油菜轮作、油菜扩种试点任务6.14万亩，其中：轮作种植油菜3.71万亩，扩种油菜2.43万亩。根据乡镇摸底数据，按照集中连片的原则，安排在全县21个乡镇（街道），（具体试点任务详见附表）。

三、补贴对象、标准、方式及技术路径

（一）补助对象。轮作种植油菜和扩种油菜的农户，种植大户、家庭农场、农民专业合作社、集体经济组织等各类经营主体。

（二）补助标准。根据省下达资金和试点任务面积，确定补助标准为150元/亩。

（三）补助方式。采取现金补助，补助资金通过银行卡补贴到户。各乡镇（街道）根据下达的试点任务抓好规划落实，村民委员会负责登记核实扩种面积后报乡镇（街道）农业服务中心，各乡镇（街道）于11月20日前完成种植面积登记和复核，并将种植信息在镇、村进行公示（农户须签字确认），公示期不少于5个工作日，公示无异议后将申报表（主要领导签字并加盖公章）报县农业农村局，县农业农村局和县财政局根据乡镇政府（街道办）相关资料，组织对申报的扩种面积进行抽查核实，核实无误后作为补贴资金发放依据。

（四）技术路径。轮作种植油菜重点推行玉米、水稻与油菜轮作；扩种油菜重点开发冬闲田（土）、撂荒地整治等扩种油菜。

（五）其他要求。一是根据文件要求，同一地块不能同时享受大豆玉米带状复合种植补助和本项目补助。二是在全县总面积不变的情况下，根据各乡镇（街道）项目具体实施情况可全县统筹安排。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导为组长，县农业农村局、县财政局、县调查队主要领导为副组长，试点乡镇（街道）乡镇长为成员的工作领导小组，全面统筹试点工作。各乡镇（街道）也要成立相应机构，切实加强组织领导，全面落实任务和要求。

（二）层层落实责任。县农业农村局要会同财政部门及时制定实施方案，明确试点区域、实施内容、技术路径、操作方式、保障措施等，明确目标任务、细化要求。各乡镇（街道）要确定好试点区域，抓好扩种任务分解落实。

（三）强化项目管理。轮作种植油菜和扩种油菜工作任务是约束性任务，要加强项目资金管理，防止挤占、挪用、截留。要严格认定扩种面积，坚决杜绝套取补助资金的现象发生。要加强试点工作档案管理，要做好登记造册工作，并经受益主体签字确认。

（四）突出指导服务。县农业农村局组织制定轮作种植油菜和扩种油菜技术意见，指导试点区域参与主体落实技术措施，开展绿色高质高效生产。层层建立绿色防控和专业化统防统治融合示范区，以绿色防控替代化学防控、以统防统治替代分户防治，推动化肥、农药施用量两减行动。

（五）加强督促检查。县农业农村局、财政局要会同有关部门对试点工作开展监督指导，确保资金落实、技术落实和指导服务落实。各乡镇要组织好信息填报工作，掌握试点任务落实进度和耕地质量变化情况。

（六）搞好验收工作，形成总结宣传。要充分利用广播、电视、网络等媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传轮作种植油菜和扩种油菜试点工作政策，引导农户及各类新型经营主体积极参与试点工作。村级对项目内容要严格审核；镇级初验，形成书面报告，交县农业农村局；县农业部门会同财政部门，结合镇级、村级抽查验收。要加强试点工作总结，在下一步工作中积极推广典型经验。

附件：1-1.乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种任务安排表

1-2.乐至县2023年轮作种植油菜面积申报表

1-3.乐至县2023年油菜扩种申报表

1-4.乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种公示表

1-5.乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种汇总表

附件1-1

乐至县2023年油菜轮作、油菜扩种试点任务安排表

单位：亩

附件1-2

乐至县2023年轮作种植油菜面积申报表

填报单位：                        乡（镇 ）                                        单位：亩

       村民小组审核签字：                                         村民委员会签字（盖章）：

注：此表由村、社申报填写

附件1-3

乐至县2023年油菜扩种面积申报表

填报单位：                        乡（镇 ）                                       单位：亩

       村民小组审核签字：                                         村民委员会签字（盖章）：

注：此表由村、社申报填写