乐林长办〔2023〕9号

乐至县林长制办公室

关于印发《乐至县2023年林长制工作要点》的

通   知

各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），县级有关部门（单位）：

《乐至县2023年林长制工作要点》经县林长制全体会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。   

乐至县林长制办公室

2023年6月1日

乐至县2023年林长制工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推行林长制走深走实的关键之年。全县要始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行绿水青山就是金山银山理念，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，以强化森林资源保护发展和安全为目标，以压实各级林长责任为核心，以组织体系改革、工作机制创新、多部门协同为主要举措，积极探索创新试点，全面推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变，努力开创乐至林业高质量发展新局面。

一、持续优化林长制制度机制。进一步优化完善县、乡、村三级林长制组织责任体系，及时更新调整各级林长名单及责任区域。完善林长制办公室运行工作机制，优化工作流程，提高工作效率。健全林长制工作调度机制，加强对各级林长履职、制度运行、信息宣传等工作情况的定期调度，推进林长制工作向制度化、规范化迈进。进一步完善林长制部门协作机制，细化落实联席会议、信息共享等具体举措，形成工作合力，协同推进林长制各项工作落地落实。

二、全面强化林长履职尽责。严格落实森林资源保护发展和安全目标任务，认真执行林长制五项配套制度，加强统筹协调组织，全面落实各级林长工作职责，定期召开林长制例会、联席会议等研究部署林长制工作，推动落实“三单两函”（即林长巡林重点任务清单、重点问题清单和问题整改反馈清单，工作提示函和问题督办函）工作督导机制，细化林长巡林“一看、二问、三巡、四查、五访、六回头”六步工作法，推行“一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员”五个一履职纪实制度，推动各级林长知责明责、履职尽责，常态化开展督促检查，及时解决推进林长制工作中出现的困难和问题，必要时发布林长令。进一步完善林长巡林联系协调机制，发挥联络单位配合协调作用，加强林长巡林服务保障，增强林长履职合力。

三、积极开展林长制创新试点。探索创新“抓林长、林长抓”工作方法，积极争取省级林长制创新试点，重点围绕林长制组织体系、运行机制、源头管理、林长履职、部门协作、智慧管理、督查考核和宣传引导等方面，突出解决推进林业高质量发展的重点、难点、热点问题。完善林长制创新示范方案，针对性发力，借鉴学习省内外先进经验，全面推进林长制创新试点工作，做到县有示范镇，镇有示范村，以点带面，层层推进，创造可借鉴、可复制、可推广的实践成果，探索县、乡、村三级林长制改革典型案例，争取国务院林长制工作督查激励。

四、加强森林资源保护修复。出台规范林地保护管理的林长令，及时开展新一轮林地保护利用规划编制工作，加强项目建设和经济社会发展占用林地报批管理。启动编制天然林保护修复实施方案，推进天然林和公益林并轨管理。加快完善国土“三调”数据对接融合成果，强化森林资源“一张图”和公益林区划管理。持续推进自然保护地调整优化。加强林业行政执法队伍建设，深化“林长+检察长”“林长+警长”“林长+法院长”联动协作机制，扎实做好国家森林督查图斑核实，加大涉林违法案件查处力度。积极开展生态环境损害赔偿工作，坚持依法索赔、多元修复。

五、筑牢林业生态安全底线。建立完善林业安全生产责任体系，常态化开展林业安全生产隐患排查、打非治违等行动，坚决杜绝林业安全事故。按照网格化管理要求，层层压紧压实森林防灭火各方责任，盯紧看牢重点部位、关键区域和重要时段，以底线思维强化源头治理，狠抓宣传警示教育、风险隐患整治、野外火源管控和队伍建设，确保不发生人员伤亡和较大森林火灾，切实维护森林生态和人民群众生命财产安全。加强蜀柏毒蛾等林业有害生物监测防治工作，确保测报准确率90%以上，无公害防治率达到100%，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，种苗产地检疫率保持100%。

六、科学推进城乡国土绿化。严格落实“三区三线”划定成果，切实将造林绿化空间落实到国土空间规划，科学编制国土绿化县级实施方案，积极拓展造林绿化空间，精心做好造林上图管理。加强退耕还林抚育和管护，编制巩固退耕还林成果和退耕林地提质增效方案，及时兑现退耕还林政策补助。创新开展“互联网+”全民义务植树，围绕绿色生态乐至建设，因地制宜推进宜林荒山荒地、退化林地等区域植树造林，实施城镇、道路、乡村、水系等绿化美化。按照《四川省省级森林城市建设标准》，编制《乐至县四川省森林城市建设总体规划》，围绕森林网络、森林健康、生态福利、生态文化等方面因地制宜开展省级森林城市创建工作。

七、着力实现生态产品价值。推进“天府森林粮库”建设，科学编制实施方案，明确建设任务和相关政策。树立大食物观，因地制宜发展木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材、林果饮料、森林养殖、林下套粮等多样化“林粮”。科学发展珍稀林木、花卉等特色产业，提质国家林业科技示范园区建设。加快中药材枳壳产业园区项目建设，力争纳入第三批省级培育园区。全面完成2023年国储林项目建设任务，进一步“优一产强二产兴三产”，推动产业集约集聚发展。积极拓展森林康养等生态旅游新业态，推进省级森林康养度假区试点建设。持续深化集体林权制度改革，引导集体林适度规模经营，促进林地资源转化。全面启动全国林权综合监管系统信息录入工作，规范开展林权交易。

八、强化宣传营造浓厚氛围。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网、微信微博、抖音等媒体和平台，利用“自然资源周”“国际爱鸟日”等重要时间节点，采取开辟专栏、举办活动、发放宣传资料等方式，大力宣传林长制的重大意义，解读林长制的总体要求、目标任务和政策措施，大力宣传林长制工作中的好案例、好故事、好人物，报道林长制典型经验、工作成效和先进事迹。各联络单位、乡镇（街道）每年报送不少于4条林长制工作信息或简报，加强生态文明宣传教育，提高林长制的公众知晓率和社会影响力，积极营造全社会保护发展森林资源的良好氛围。县林长办组织宣传不少于4场次、乡镇（街道）不少于6场次、村（社区）不少于12场次。

九、提升林长制支撑保障能力。将林长制作为领导干部教育培训的重要内容，通过举办专题培训、课题研讨和组织调训等方式，不断提高履职能力。县林长办组织开展1－2次集中业务培训和轮训，乡镇（街道）、部门（单位）组织集中培训不少于2次。积极对接省林长制智慧管理平台，加快推进林长制信息系统建设，努力实现县、乡、村三级林长制信息化管理。加强国家标准林业工作站、乡镇林长办建设，全面推进站办一体化建设，进一步建立护林员队伍动态评价和动态更新机制，严格护林员绩效考核，规范护林员管理，夯实基层工作基础。

十、切实加强督导检查考核。坚持问题导向，重点围绕对日常监管、上年度考核中发现的问题、本年度森林资源保护发展重点工作任务和难点问题等，制定工作方案，适时对乡、村两级全面推行林长制工作情况进行综合督导或专项督导，通过提示、通报、约谈等方式，及时督办整改督查中发现的突出问题，将督导结果纳入年度考核内容。进一步修订完善林长制工作考核办法，实化细化考核指标体系及评分方法。强化考核结果运用，县林长办强化正向激励和问责考核，制定出台激励制度，逗硬落实考核奖惩措施，充分发挥考核激励作用。