乐至县林业局关于印发《乐至县林业局关于贯彻市委“2021执行落实年”实施方案》的通知

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乐至县林业局关于印发《乐至县林业局关于贯彻市委“2021执行落实年”实施方案》的通知

发布时间：2021-07-09　　录入：乐至县林业局

局属各股室、片区林业站：

现将《乐至县林业局关于贯彻市委“2021执行落实年”实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

乐至县林业局

2021年4月13日

乐至县林业局

关于贯彻市委“2021执行落实年”实施方案

为深入贯彻市委“2021 执行落实年”部署，结合县委、县政府《关于贯彻市委“2021 执行落实年”部署的实施方案》（乐委发〔2021〕3 号）精神，制定我局贯彻市委“2021年执行落实年”实施方案。

一、坚持“三转一提”，奋力助推担当作为

一是要转理念。将新发展理念镌刻在思维意识中，以党的十九大、十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、县各项重大决策部署，全面贯彻落实新发展理念，真正将“两山”理念转化为兴林富民事业的思路举措、方法路径和具体成效。二是要转方式。将改革创新贯穿于经济社会发展中，深化深化“放管服”改革，全面推进乡村振兴战略，利用好时代赋予的机遇，加快以改革创新形成新发展方式、工作方式和管理方式。三是要转作风。将严实作风融入在推动工作中，主动把握新形势、新要求，持之以恒抓严实作风养成，提振精气神、形成新气象。以高标准严要求在工作中争先进创一流、敢担当善作为。四是要提能力。将过硬本领体现在干事创业中。对标习近平总书记对领导干部提出的增强“八种本领”“七种能力”的要求，克服“本领恐慌”，全面提升自身素养。每月组织全体干部职工开展一次学习培训，培训内容为各业务股室重点工作，提升干部职工综合能力水平，解决能干愿为问题。

二、围绕“三个总体”，持续推进高质发展

围绕“秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区”总体定位、“123344”总体谋划、“三区三城”总体方向，以资阳市创建国家森林城市为抓手，扎实做好国土绿化、林业产业发展、森林资源保护管理、森林防灭火、乡村振兴等系列工作，努力推动“十四五”开好局、起好步，奋力推进乐至林业高质量发展。2021年，全县森林覆盖率保持稳定，完成营造林面积2.5万亩,加大低产低效林、退化林修复、森林抚育项目争取和实施。森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，争取国省项目资金2000万元。

三、聚焦“四项重点”，切实抓实执行落实

（一）聚焦重大决策部署贯彻落实。着力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。主动置身于成渝地区双城经济圈建设审视自身，积极融入成渝、配套成渝、借力成渝发展。坚持成资同城化战略支撑，聚焦“八个同城化”总体要求，加强与成都龙泉山国家森林公园管委会和双流、简阳、金堂等区（市、县）对接，深化与重庆大足、璧山等成渝轴线联盟交流，共建成渝中部地区一体化发展示范区。扎实抓好县委十四届九次全会以来系列决策部署的落实，突出抓好县委十四届十一次全体会议暨县委经济工作会议、县十四届五次党代会重大部署贯彻落实，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动乐至在成渝中部追赶跨越、加速崛起。

（二）聚焦重点工作推进落实。以“创森”工作为抓手，狠抓国土造林绿化，切实打造生态宜居环境，夯实绿色本底，提高群众幸福指数。以森林防灭火专项整治为契机，切实抓好森林防灭火、林业有害生物防治、林政资源管理、林业执法、野生动物保护等各项工作，强化森林资源保护。以乡村振兴为重点，切实发展花卉、经果等特色产业，推进产业振兴和生态振兴。常态化抓好疫情防控，持续推进中、省生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改，做好生态环境保护，落实河（湖）长制工作，推进水源涵养林建设，依法打击破坏森林资源等违法行为，筑牢绿色生态本底。坚定维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全，统筹防范化解社会、网络、公共安全、自然灾害等领域重大风险，筑牢现代化建设安全屏障。健全扫黑除恶长效常治机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢新时代禁毒人民战争。做好利益诉求群体信访维稳工作，坚决守住食品安全、安全生产、社会稳定三条底线，确保社会大局和谐稳定。

（三）聚焦目标任务增强补短。推进“林长制”工作，落实护林员制度，切实加强天然林保护和退耕还林成果巩固。加强森林防灭火工作，全面落实宣传教育、火源管控、隐患排查整治和队伍建设等专项整治，力争森林火灾损失率控制在0.1‰以内。加强林业有害生物防治，综合运用飞机防治和地面人工无公害药物防治措施，力争林业有害生物成灾率控制在3‰以内。和园区管委会一起加强国家农村产业融合发展示范园和国家现代林业科技示范园建设，持续推进旅游接待暨科技博览中心等项目建设。

（四）聚焦重点项目持续发展。坚持以项目为中心组织经济工作，坚持“一切工作项目化，项目工作具体化”，统筹谋划推动项目落地见效。严格按照重点项目“三个量化”、“三个倒排”工作表内容，全面推进项目落地落细。2021年7月前，完成乐至县国家现代林业科技示范园商品花卉苗木基地建设市级重点项目开工与入库工作，总投资4500万元。切实推进5个在建项目建设，督促完成项目进展任务。积极与省林草局对接联系，努力争取国省林业项目资金支持。以乡村振兴、造林绿化、产业发展、园区建设为重点，提前谋划编制好2022年林业重点项目。

四、落实保障督促，全面提升执行能力

（一）讲学习，兴四风，全面落实“四大行动”。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，增强“八种本领”、提高“七种能力”，提升整体素养，大兴理论学习之风。二是坚持革故鼎新，在思想观念、思维方式、工作机制和干事创业上全面融入新时代，破除思维定势，树立现代思维；破除传统发展观念，树立新发展理念；破除慵懒散慢思想，树立担当作为精神，大兴解放思想之风。三是围绕县委年度重点工作，结合各自分管领域，深入基层开展调研工作，重点围绕基层党组织建设、园区建设、脱贫攻坚、林业执法、安全生产、自然保护区保护管理等方面开展调研，有针对性地改进和完善林业各项工作，大兴调查研究之风。四是紧紧围绕“秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区建设”，大干、实干、苦干、巧干，以实干之风促工作落实，把认识统一到抓落实上，把能力体现到抓落实上，把作风转变到抓落实上，把导向确立到抓落实上，大兴执行落实之风。

（二）补短板，强弱项，全面开展“五对照五查找”。

一是对照党中央和省委、市委、县委决策部署，查找在政治站位、思想观念、眼界格局上的差距；二是对照县委确定的目标任务，查找在思路举措、方法路径、营商环境上的差距；三是对照“三定”方案和岗位职责，查找在能力素质、履职尽责、担当作为上的差距；四是对照先进地区，查找在工作标准、效率、作风上的差距；五是对照群众期盼，查找在为民情怀、秉公用权、服务群众上的差距。

（三）明职责，定任务，全面推进“五抓五促”。制定《2021 年林业重点工作清单》，明确细化分解目标任务，推行“清单制+责任制”，将各项目标任务具体化细化到具体分管领导、业务股室和责任人，明确推进时序，坚持每月会商、双月调度、每季研判，通报重点工作落实情况，安排部署下步工作。坚持问题导向，发挥督查利剑作用，实行“五单管理”督查制度，常态化开展督查督办，推动问题及时解决、有效解决、彻底解决。健全完善聚焦抓执行落实目标、责任、奖惩“三位一体”的目标考评体系，实行“月通报+季考核”机制，动态通报评分情况，年终通报考核结果。对工作推进不力、进度落后的，实行严格的追责问责。

附件：2021年林业重点工作清单

附件

2021年林业重点工作清单

序号	重点工作	工作内容及目标任务	推进时序	完成时限	牵头领导	牵头单位	责任人
1	党建工作	深入推进党史学习、“两学一做”学习教育常态化制度化。严格推行“5+N”及三会一课模式，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合林业工作开展主题党日活动；根据党建月清单及组工e月清单开展每月工作；按期发展党员。	全年有序推进	2021年 12月底	陈飞龙	办公室	张俊
2	造林绿化工作	以资阳市国家森林城市创建、省级森林小镇建设为载体，全面推进乡村振兴战略，统筹推进国土绿化工作，2021年底，全县森林覆盖率保持平稳增长。完成营造林面积2.5万亩。	3月，完成森林城市创建项目申报工作； 4-12月，完成创森各项目主体施工；完成中幼林抚育 2.5万亩；完成创森项目检查验收。	2021年 12月底	樊增东	造林绿化科技股	杨天兴
3	林业产业发展工作	巩固11.12万亩退耕还林成果，持续发展杂柑、桑树等特色经果林，对低产低效林进行综合改造，提高产业效益。加强中幼林抚育，鼓励社会资本投入，开展森林质量精准提升示范项目建设, 打造一批示范林、样板林，加强未成林地抚育。	3-10月，继续巩固11.12万亩退耕还林成果，宣传引导改造低效林为杂柑、桑树等高价值品种； 12月，完成一批水果示范林建设，推进抚育工作。	2021年 12月底	樊增东	造林绿化科技股、产业发展股	杨天兴邓军
4	科技推广应用工作	加强院县科技合作。建立科研产业基地，建强科技专家团队，推动科技研发中心能力提升，提升科技研发应用水平。加强科技指导。以“科技三下乡”为载体，深入基层开展农村适用技术培训。	4-10月，推进林下开发种养殖试点示范工作； 12月，完成各类技术培训3次。	2021年 12月底	樊增东	造林绿化科技股	杨天兴
5	林木采伐管理工作	坚持限额、凭证、一证一地采伐制度，坚持网上办证制度，坚持采伐非林地林木审批备案制度，坚持古树名木从严保护制度，规范采伐作业和更新造林制度。	全年有序推进	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股	陈强
6	林地征占用管理工作	严格林地用途管制，坚持林地有偿使用和生态补偿制度，使用林地或临时占用林地必须先进行审核审批。违法使用林地实行先查处后审批，常态化开展占用林地检查，加大违法占用林地案件查处力度	全年有序推进	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股	陈强
7	木竹材经营加工运输管理工作	强化合法经营，督促各木材经营加工户做好林木购销台账登记，督促各乡镇（街道）要对本行政区域内木材经营加工单位进行林木合法来源定期和不定期的监督检查。做好木材运输管理，不得承运盗伐、滥伐等非法来源的林木	全年有序推进	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股	陈强
8	林权登记确权发证管理工作	做好确权登记工作，加强集体林权纠纷调处工作	全年有序推进	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股	陈强
9	公益林保护和森林生态效益补偿金兑现工作	对0.01万亩国有林进行专门管护、20.82万亩划为公益林的个人所有集体林进行生态效益补偿。	11月底前全面足额兑现森林生态效益补偿金，12月底前完成国有林管护验收及管护务工费发放	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股	陈强
10	推进“林长制”工作	按照省市关于全面推行林长制的实施意见，分步推进实施	2021年1-6月为启动实施阶段，2021年7-12月为推进落实阶段，出台县级林长制实施方案	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股	陈强
11	林业有害生物防治	健全、完善林业有害生物预测预报工作机制，提高林业有害生物预警能力。实施林业有害生物越冬代调查及防治工作，开展林业有害生物检疫执法，打好松材线虫病疫木除治攻坚战，确保林业有害生物成灾率控制在3‰以内	1-2月完成林业有害生物越冬代调查； 3月底前完成林业有害生物防治服务采购项目招投标工作； 5月底前完成林业有害生物防治工作	2021年 5月底	蒋林	森林资源保护股	熊波
12	森林防灭火工作	抓紧抓实隐患排查整治、火源管控、宣传教育、检测预警、地方专业扑灭火队伍建设、初期火情处置等工作，持续推进森林防灭火专项整治任务（10 个专项整治实施方案和“四个清单”）；配合应急管理局完善县森林防灭火指挥部及办公室制度机制，常态化开展监督检查，确保不发生较大以上的森林火灾，森林火灾损失率控制在0.1‰以内，实现“两个确保”。	1—5 月，持续推进森林防灭火“10+4”专项整治（10 个专项整治实施方案和“四个清单”）。开展森林防灭火“10+4”专项整治工作督查。集中开展森林“防灭火月”活动和结合“防灾减灾日”开展集中宣传活动。一季度组织开展乐至县2021森林防灭火综合演练。召开全县森林防灭火工作会议。各乡镇（街道）组织开展森林防灭火应急演练。召开森林防灭火专项整治工作调度会议。完善森林防灭火指挥部工作规则及其办公室工作规则。修订完善《森林火灾应急预案》。 4月底前，召开乐至县森林防灭火专项整治工作领导小组（扩大）会议。 5月底前，全面完成“10+4”专项整治工作。 6-12 月，组织做好全国“两会”、中国共产党成立100 周年、国庆中秋等重点时段森林防灭火工作。 12月底前，全面完成年度森林防灭火工作任务	2021年 12月底	蒋林	森林资源保护股	熊波
13	野生动植物保护工作	持续推进禁食野生动物，全面禁止非法野生动物交易。加大野生动植物执法检查力度，严厉打击乱捕滥猎、乱挖滥移等破坏野生动植物资源的违法行为。	全年有序推进	2021年 12月底	蒋林	森林资源保护股	熊波
14	林业执法工作	切实做好林业公安转隶后林业执法工作，规范执法证件管理，坚持行政执法人员必须持证上岗，配齐各类执法装备。坚持“执法必严,违法必究”原则，开展好林业行政执法全过程记录，公正文明执法，严厉打击涉林违法行为。加强行政执法与刑事司法的衔接工作，进一步规范涉嫌林业犯罪案件移送工作。主动、及时、准确地将行政执法信息进行公开，接受社会监督。推行案件查处台账管理，统一制定案卷档案格式，做到一案一卷，确保有据可查。	全年有序推进	2021年 12月底	蒋林	林政资源管理股、森林资源保护股	陈强、熊波
15	林业园区建设工作	加强特色花卉、珍稀苗木产业基地建设，牵头举办2021四川花卉（果类）生态旅游节及乐至第二届赏花节活动。新增道地中药材建设0.1万亩，打造产业建设新的增长点	10月底前完成2021四川花卉（果类）生态旅游节及乐至第二届赏花节活动；其余工作长期坚持	2021年 12月底	杨雪	办公室	张俊
16	重点项目工作	严格按照项目“三个倒排”“三个量化”工期表，推进乐至县国家农村产业融合发展示范园商品花卉苗木基地建设项目。	1-6月完成项目招投标等前期工作； 7月完成项目开工及4500万入库工作；	2021年 12月底	杨雪	办公室	张俊
17	招商引资工作	积极与成都、重庆、德阳、眉山等市联系对接，开展项目合作交流。积极争取国省资金支持，全年争取国省项目资金2000万元。	全年有序推进	2021年 12月底	杨雪	办公室	张俊
18	综治及平安建设工作	认真开展专题研究综治及平安创建党组工作会；切实抓好宣传、内部矛盾调解、安全工作；严格执法，积极预防，保持强有力执法力度。严厉打击涉林违法犯罪行为。积极开展扫黑除恶，遏制涉林黑恶势力滋生。	全年有序推进	2021年 12月底	杨雪	办公室	蒋岫玲
19	依法治县工作	组织干部职工定期会议学法、培训、考核；切实深化党务政务公开力度；建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制；深入推进单位党务公开、政务公开、办事程序和结果公开。建立权力公开运行平台；丰富法治文化建设形式，多元化开展学法活动。	全年有序推进	2021年 12月底	杨雪	办公室	蒋岫玲
20	安全生产工作	积极配合防火办，加大森林防灭火宣传力度；认真开展木竹材经营加工户安全生产检查，重点检查消防安全情况、各项安全生产措施落实情况及存在的安全隐患等。	全年有序推进	2021年 12月底	杨雪	办公室	蒋岫玲
21	禁毒工作	密切配合公安部门，严厉打击毒品犯罪活动；结合平安建设，开展“无毒”创建；采取多种形式开展禁毒宣传。根据县禁毒委要求开展工作。	全年有序推进	2021年 12月底	杨雪	办公室	蒋岫玲

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