乐至县商务和经济合作局局机关各股室、投促中心、：
现将《乐至县商贸流通领域“除隐患、早防范”集中整治行动方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：1．乐至县商贸流通领域“除隐患、早防范”集中整治行动方案
2．商贸流通领域“除隐患、早防范”集中整治行动重大安全隐患情况表
乐至县商务和经济合作局
2021 年 3月 16 日
附件 1
为认真贯彻落实彭清华书记在省级领导干部和市厅级主要 负责同志读书班上关于安全生产的重要讲话精神，根据《资阳市人民政府办公室关于印发资阳市“除隐患、早防范”集中整治行动方案的通知》（资府办发〔2021〕10 号）要求，经研究，决定开展全市商贸流通领域“除隐患、早防范”集中整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习领会党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届十一次全会精神，切实落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示要求，牢固树立安全发展理念，守 住安全发展底线，全面开展商贸流通领域隐患排查整治，切实把 风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，切实保障人民生命安全，为高质量发展营造安全稳定环境。
二、工作目标
通过“除隐患、早防范”集中整治行动，对全市大型商贸综合体、商场、超市、宾馆、饭店、商品市场等商贸流通人员密集场所安全风险全面排查整治，建立排查整治台账，推广清单制管理，实行分级管控等工作，遏制商贸流通领域安全生产事故的发生，全面提高商贸流通领域安全生产工作能力和水平。
三、整治范围及内容
在全县商贸流通领域全面开展隐患排查整治的基础上，重点开展房屋建筑、食品安全、消防安全 3 个专项行动。
（一）房屋建筑安全方面
主要内容：一是消防通道是否通畅、安全出口和疏散通道设置是否符合规范要求；二是疏散距离是否符合要求、疏散指示标识设置是否符合要求；三是防分隔是否完好有效、防排烟设施设置是否符合要求；四是消防水系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；五是报警系统设置是否符合规范要求且系统完好有 效；六是应急预案是否制定和组织开展演练情况；七是城区房屋建筑隐患排查整治工作按属地原则录入四川省房屋质量安全智慧监管平台 http://fwpc.scjs.net.cn:8080/shengting/#/user/login，要不定期组织审核，随时掌握排查进度并督促落实。
（二）消防安全方面
主要内容：一是全面排查整治火灾隐患，严管严控人员密集场所，重点加强对高层建筑、大型商业综合体等隐患排查整治，加强乡镇地区商贸领域火灾防控，有效防止较大及以上火灾事故发生；二是全面落实消防工作责任，紧扣“党政同责、一岗双责、 失职追责”，强化消防安全意识，按照《资阳消防安全责任制实施细则》，进一步细化分工、落实责任，加大宣贯力度和广度， 明晰基层消防管理职责、明确管理人员、消除监管盲区；三是全面做好消防安全宣传，结合《2021 年资阳市商务系统安全生产宣传教育活动方案》（资商发〔2021〕4 号）内容开展，积极推广应用消防安全物联网监控系统。
（三）食品安全方面
主要内容：一是突出重点品种，配合相关单位严查肉类、食用油、米、面、保健食品等购销渠道，严防不合格食品流入市场； 二是瞄准重点区域，配合相关单位集中排查农村食品市场、食品生产加工小作坊、校园周边小餐馆、农贸市场等，依法查处各类违法生产经营活动，三是严管重点场所，规范商贸企业促销行为，推动各类无店铺销售规范发展，负责直销管理及内资直销企业的市场准入，加强对内资直销进行监督管理；四是加强商务诚信建设，促进信用销售和信用服务业发展，建立市场诚信公共服务平台，参与组织打击商业欺诈、食品安全工作。
四、进度安排
从 2021 年 3 月至 2021 年 7 月，分三个阶段进行。
（一）排查整治（2021 年 3 月）。对本行业安全生产风险隐患开展排查整治，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，确保各项排查任务精准推进落实。
（二）集中攻坚（2021 年 4 月至 6 月）。对照前期排查的“两个清单”实时动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到 难，细化各项治理措施，实施差异化整治。对存在的重大火灾隐患，全面落实主要领导挂钩整治，集中整治一批，确保按时整改 销账，达到预期治疗效果。
（三）巩固提升（2021 年 7 月）。在推进消防安全等突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本 之策，形成一批经验做法、出台一些配套举措，建立健全防范化 解重大消防安全风险的机制措施，提升消防安全管理水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导。本次“除隐患、早防范”集中整治行动是市委市政府部署的一项重点工作任务，也是安全生产专项整治三年行动集中攻坚的重要举措，局成立了以局长李平南为组长、各分管领导为副组长、各股室（中心）为负责人成员的领导小组。办公室设在市场运行与消费促进股，负责具体推动，狠抓落实，确保集中整治工作有力有序推进。
（二）强化督导考核。 适时开展督查检查，调度掌握工作进度，及时协调解决工作推进中的困难和问题，对整改不力的商贸流通企业采取通报、约谈等方式加以督促推动。因责任和措施落实 不到位，导致事故发生的，要依法从严惩处。
（三）加强信息报送。加强与相关部门的信息沟通、互享，及时收集、核对，确保 情况和数据的准确性、连续性，并按时上报，客观真实地反映工作、推动工作。
