一、上半年工作情况

（一）医疗服务能力不断提升。一是扎实开展等级医院创建。成立了由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长、局机关各股室、相关医疗机构负责人为成员的乐至县等级医院创建工作领导小组，做到目标清楚、任务明确、责任到位。多次召开等级医院创建推动会及专项检查，会上听取了三家创建单位的进度报告，并在会上要求创建单位加快医院内涵建设，力争顺利通过二级等级医院验收。组织县级专家对三家创建单位“二级综合医院”进行初评。组织童家、石湍、良安查漏补缺，积极迎接市级“二级综合医院”评审，截止目前，童家、石湍、良安已完成“二级综合医院”市级评审，正在等待评审结果。二是扎实推进重点科室建设。截止目前，我县拟申报县级重点专科4个：放射科、肾病内科、呼吸与危重症医学科、泌尿外科，拟申报基层临床特色科室建设4个（童家普外科、良安中医科、回澜中医科、南塔中医科）。三是稳步推进全国基层中医药工作示范县创建。印发我县示范县实施方案，收集各医疗机构工作开展资料，多次召开卫生系统工作推进会，参加县级部门工作协调会，对标对表开展创建资料准备工作。四是加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。及时召开了吹风会，组织4家县直医疗机构、7家中心卫生院和4家社区卫生服务中心学习上级文件精神，比照安岳等地的工作开展情况对我县建设工作进行初步规划。同步开展紧密型县域医共体实施方案的编制工作，形成初稿。赴浙江省湖州市德清县、宜宾市江安县考察学习紧密型医共体建设工作。多次开展专题研讨会及时梳理医共体创建工作存在的问题，确定了今年医共体创建重点工作任务。五是加强医疗安全质量管理。多次召开医疗质量管理工作会，建立和完善医疗质量、医疗安全的长效机制；通过不定期开展“比一比、亮一亮、晒一晒”活动，激发各质控小组内生动力。要求医疗机构制订年度培训计划，对本机构所有医疗卫生技术人员开展医疗卫生管理法律法规、医院管理制度、医疗质量管理与控制方法、专业技术规范等相关内容的培训和考核，并形成问题台账。积极调整质控组成员，增设了县健康体检质量控制组、县泌尿外科质量控制组、县精神卫生质量控制组，并对原有部分质控组成员进行调整，截止2023年6月全县共成立34个质控组。质控小组到县域内医疗机构开展全覆盖核心制度落实情况专项督查2次、急诊急救专项督查1次、精神卫生医疗质量安全隐患大排查2次。

（二）公共服务水平持续推进。一是基公项目落实有力有序。截止目前，为常住城乡居民提供免费基本公共卫生服务并建立电子档数470078人，向居民电子健康档案开放470078份；为0-6岁儿童落实健康管理服务13412人；为孕产妇落实健康管理412人；为65岁及以上常住老年人开展健康体检63109人；为高血压患者落实健康管理39670人；为2型糖尿病患者落实健康管理14461人；严重精神障碍患者管理在管在册4096人。二是家庭医生签约服务全面推进。全县27个基层医疗卫生机构976名医务人员组建114个家庭医生签约服务团队为全县常住城乡居民累计签约231260人，家庭医生签约覆盖率达100%。三是HPV接种补助项目落地实施。有序推进2023年初中在校女生HPV疫苗接种民生工程，印发了《乐至县2023年初中在校适龄女生HPV疫苗接种补助项目实施方案》，保障民生实事顺利实施。截至目前，全县初中在校女生累计接种HPV疫苗7775人，做到“愿接尽接”。四是职业健康工作有序推进。截止目前已完成全县企业职业病危害申报50家，并在职业病危害申报系统进行了确认，完成率为42%。乐至海天水务有限公司被资阳市卫生健康委员会评为“资阳市健康企业”。我县确定了4家企业为今年健康企业创建目标企业，现正按照上级文件要求密集推进创建工作。按照省卫生健康委文件要求，结合我县实际，经医疗机构申请，市卫生健康委现场验收、网站公示，确定县中医医院为从业人员预防性体检机构，从业人员预防性体检工作更加科学高效，有力保障了人民群众身体健康。

（三）全方位全周期保障群众健康。一是婴幼儿照护服务发展稳步推进。全县托育机构20个，其中3所已备案3所。鼓励县幼儿园、苗苗幼儿园等公立和私立有富余学位的幼儿园开设托班，目前全县托位数1170个。打造示范性婴幼儿托育机构1家，省级普惠改扩建1所托育机构设托位140个，财政已预拨付改扩建项目经费70万。改扩建项目工程博优有限公司（博优托育机构）已完成空间布局调整、水电气消防安装改建。6月底完成室内装饰、塑化等改扩建，计划8月底完成项目验收工程，9月底项目经费100%拨付到位。二是妇幼健康服务全面加强。扎实开展妇幼健康服务各项工作，强力推进艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。加大孕前优生健康检查、婚前医学检查力度，产儿科能力建设、孕产妇和新生儿危急重症救治水平不断提升，孕产妇、新生儿和婴儿死亡率进一步降低。截止目前，我县住院分娩率100%，新法接生率100%，5岁以下儿童死亡率3.05‰，婴儿、新生儿死亡2人，婴儿死亡率1.53 ‰，新生儿死亡率1.53‰。全县结婚对数489对，婚检对数470对，婚检率96%。孕前优生完成399对，孕检率是28.7%。三是老龄健康工作有序推进。在南塔街道三里社区开展全国老年友好型社区创建工作，经过前期市级复核和推荐，正在准备迎接省级评审。持续开展老年友善医疗机构建设，县中医医院和天颐新区医院分别接受了省级和市级老年友善医疗机构评估和复核认定，两家医疗机构按照老年友善医疗机构评分细则，积极准备省、市评估和复核认定。下发了《2023年乐至县失能老年人“健康敲门行动”实施方案》，截止目前，各医疗机构组建了114个家庭团队，已为1600名失能老年人提供了至少1次免费上门健康管理和2次健康服务及指导。对东山镇方广村常住65岁及以上居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民），经济困难、空巢（独居）、留守、失能（失智）、计划生育特殊家庭老年人等重点人群开展心理健康评估，印发了《乐至县老年心理关爱行动实施方案》，开展了宣传动员工作。四是计划生育管理服务不断完善。上半年上报出生人口922（含补报）人（其中一孩562人,二孩296人，三孩及多孩64人），人口出生率1.39‰，死亡3295人，死亡率6.26‰，人口自然增长率-4.87‰,出生人口性别比112.62。全县生育登记863对夫妻，全程网办“零跑腿”732对夫妻。切实保障计生特殊家庭权益，2023年春节期间共计发放慰问物资30余万元。为在家的特殊家庭成员提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理服务，家庭医生签约率达100%。为477名特扶对象代缴最低档次城乡居民社会养老保险4.77万元；为1388名特扶对象代缴第四档次城乡居民医疗保险48.545万元；为12名年满60周岁以上独生子女伤残死亡家庭失能人员发放失能护理补贴2.28万元。

（四）事业发展基础夯实有力。一是人才队伍建设不断加强。选派县医院18名中高级职称人才到6个乡镇、1个社区开展“传帮带”，完成2022年对口支援人员年度考核评估工作，考核合格57人；选派1人到轮换到旺苍开展对口支援；推荐2名三级公立医院优秀党员干部到乡镇卫生院拟任第一书记；牵头组织县医院完成2022年乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员6人、120天、乡镇中心卫生院完成乡村医生35人、30天线下培训任务。选派进修学习74人，鼓励学历提升33人，派送13名临床医学专业本科毕业生参加住院医师规范化培训学习；组织开展各类业务培训36次，共计3300余人次参训。推荐评选资阳市第五届领军人才资阳名医5名，其中2人进入终评并入选，初筛符合“天府青城计划”人才2名，推荐四川省健康科普专家5名。完成2022年高层次人才专项考核4人（县医院3人、中医院1人），兑付2022年高层次人才引进6人住房和生活资助共计7.6万元。推进乡村医生养老待遇保障，牵头开展2023年新增在岗及离岗人员个人申报工作，受理完成2022年延迟退出乡村医生岗位审批及退出注销申请129人。二是医疗卫生基础设施建设加快推进。县中医医院发热门诊投入使用；县中医医院老年病大楼已完工，正在准备竣工验收资料；县精神卫生保健院第二住院大楼主体已完工，正在进行扫尾工程。县第三人民医院己基本完工，剩余2%的收尾工程待设备到位后可完成；县第三人民医院建设项目服务能力提升项目，装饰装修部分已完成73%，设备采购部分已完成8%；县医疗综合服务体正在进行地下室施工，已达到地下室总工程量的70%。三是依法行政水平持续提高。依法开展行政审批工作，截止目前共计办理492件，其中医疗机构设置8件，医疗机构变更注册12件、医疗机构注销10件、医师护士注册变更373件、公共场所卫生许可37件、老年优待证52件；接受群众咨询75次，全程网办率96%，办结率100%，满意率100%，无投诉超时件发生。对已取得《医疗机构执业许可证》的诊所，在本期效验时直接予以备案，发放《诊所备案凭证》，原《医疗机构执业许可证》作废，现已完成15家诊所的换证工作。接收12345平台转办的医疗纠纷、投诉、咨询等方面工单共计98件，现全部处理完毕，办结率达到100%，总满意率100%。

（五）爱国卫生运动扎实开展。一是积极创建省级无烟单位。印发了《乐至县2023年省级卫生单位、无烟单位建设实施方案的通知》，计划在2023-2025周期内，创建24个四川省卫生单位、29个四川省无烟单位，3月底前，所有参与创建的单位全部完成了《四川省卫生单位申报表》和《四川省无烟单位申报表》的报送，截止目前，已验收合格了4个单位。二是有力推进国家卫生县复审工作。2022-2024年复审周期内我县将接受国家卫生县复审，为做好复审相关工作并顺利通过复审验收，3月底，县爱卫办向市爱卫办提交了病媒生物达标考核申请，并就接受市爱卫办的考核做好了相应的工作准备；4月13日，县政府副县长、国家卫生县城指挥部办公室主任曾毅主持召开了国家卫生县城暨国家卫生乡镇复审工作推进会，县委常委、宣传部部长杨琪就复审工作做了重要指示。4月18日，召开了国家卫生县暨国家卫生乡镇线上评价工作培训会。4月底前，已完成了复审验收的线上填报工作；5月11日，县国卫办印发了《关于调整乐至县国家卫生县城指挥部工作机构的通知》，对原有的乐至县国家卫生县城指挥部工作机构进行了重新调整，调整后共计设立了八个专项工作组，为下一步现场评价工作打下了坚实的基础。三是全力做好国家卫生乡镇复审工作。根据《全国爱卫会关于印发〈国家卫生城镇评审管理办法〉和〈国家卫生城市和国家卫生县标准〉〈国家卫生乡镇标准〉的通知》要求，2022-2024年复审周期内，回澜镇、龙门镇、劳动镇、东山镇、中天镇、童家镇、大佛镇将接受国家卫生乡镇复审，4月7日，县爱卫办印发了《关于回澜镇、龙门镇、劳动镇、东山镇、中天镇、童家镇、大佛镇国家卫生乡镇复审工作安排的通知》，对各乡镇的复审工作做了相应安排；4月13日，县政府副县长、国家卫生县城指挥部办公室主任曾毅主持召开了国家卫生县城暨国家卫生乡镇复审工作推进会，县委常委、宣传部部长杨琪就复审工作做了重要指示。4月18日，召开了国家卫生县暨国家卫生乡镇线上评价工作培训会。4月底，7个乡镇已完成复审验收的线上填报工作，现场评价的准备工作现在也正在稳步推进中。四是做好省级卫生乡镇、卫生村、卫生单位、无烟单位复审工作。省级根据《资阳市爱国卫生运动委员会办公室关于全市卫生城镇复审工作安排的通知》要求，我县自2014年以来创建的所有省级卫生乡镇、卫生村、卫生单位、无烟单位都将在2023-2025年周期内开展复审工作。5月18日，县爱卫办印发了《关于乐至县省级卫生乡镇、卫生村、卫生单位、无烟单位复审工作的通知》，县级各相关部门（单位）、乡镇（街道）和村根据复审验收计划安排，有序的开展相关工作。五是有效控制和消除“四害”及其它病媒生物的危害。紧紧围绕“宜居靓家园 健康新生活”主题，4月12日，县爱卫办组织召开了春季除“四害”专项工作启动会，会后，连同南塔街道、天池街道、疾控中心及专业消杀服务公司在全县城区域范围开展了为期20余天的病媒生物消杀工作，此次消杀共计使用了各类“除四害”药物3030公斤；放置了灭鼠毒饵盒2000余个、防鼠网1000平方米，印发了“除四害”消杀公告1200余份，病媒生物的密度得到了有效控制。

二、下半年工作打算

（一）扎实推进党风政风建设。深入开展《党员干部作风整顿提升“清•扬”行动》《机关干部作风突出问题专项治理》《“医心向廉•清风兴院”主题活动》，抓实卫生健康系统“以案促改”工作。持续推进巡察组反馈问题的整改落实。深化清廉机关建设，常态化推进廉政教育和家风家规教。充分发挥政风行风监督员作用，加强联系沟通，及时办理监督员反馈的问题。持续开展“下、察、走”活动，深化“我为群众办实事”活动，深入基层察实情、出实招、解难题、求实效，不断提升人民群众的满意度。

（二）加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。协调县委编办按要求推进我县医管委成立工作，争取在9月完成医管委成立工作。初步组建两个医疗集团，争取在年底完成两个医疗集团，按程序核准登记为事业单位，并进行挂牌。持续推进优质医疗资源下沉、完善服务体系每月工作，在医疗集团挂牌之后完成构建大健康服务券工作，由牵头医院组建承担公共卫生管理服务的工作机构，负责紧密型县域医共体内公共卫生管理、指导、监督、考核，协调动员相关资源，做好紧密型县域医共体内公共卫生技术指导。积极申请专项债券资金建设医共体信息化平台。协调各相关部门，逐步解决基层公立医疗机构历存的问题和困难。

（三）持续推进全国基层中医药工作示范县创建工作。全面加强中医药工作，对照全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分表的要求开展创建工作。9月接受市级评审，完成验收。

（四）做好迎接国家卫生县城、乡镇复审准备。成立县级国家卫生县城复审指挥部，对照国家卫生健康县城复审要求准备相关资料，按照创建国家卫生健康县城准备相关点位。参照《国家卫生县现场评价任务分解表》，进一步收集规整纸质资料并存档和做好现场点位准备工作，并针对现场评价指标，有计划的对各个乡镇进行复审指导，确保顺利通过国家卫生县城、乡镇复审。

（五）扎实开展省级健康县创建。进一步推进健康文化，县融媒体在电视、广播中开设健康类节目或栏目，报道20次以上健康县进展情况、深入宣传8次以上卫生纪念日活动。健康社区（健康家庭）、健康学校、健康机关（单位）、健康医院、健康企业每类健康细胞建设主管单位与县创建办协调确定重点打造（单位）点，将健康细胞建设作为健康促进工作的重要抓手。督促各部门加快健康环境中空气质量、饮用水质量、食品安全等13个指标佐证资料收集，确保指标任务完成。开展联合督导，将“健康促进”工作纳入对县级各部门和各乡镇（街道）的年终目标考核，每月开展1次联合督导，确保健康建设各项工作落到实处。认真按照健康县创建细则，对标完善相关资料。以健康县创建为契机，积极向上争取资金和政策支持，确保2023年顺利通过省级健康县创建的检查评审。

（六）不断提升老龄健康服务能力。利用“敬老月”、“老年健康宣传周”等重要节点，开展走访慰问、为老志愿服务等敬老助老活动，积极营造养老助老敬老社会氛围。认真组织实施好老年人心理关爱项目；持续做好医养结合服务能力提升项目、老年友善医疗机构创建、老年友好型社区创建等工作。持续做好基层医疗机构家庭医生团队为全县提出申请的1600名65岁及以上失能老年人提供“三个一”免费健康服务。

（七）积极推进托育工作。积极与教育部门协调，提高托幼机构托班设置及备案；加强督导省级普惠托育服务项目推进，全面完成省级普惠改扩建1所托育机构设托位140个，改扩建项目工程乐至县博优托育服务有限公司（博雅幼儿园）计划8月底完成项目验收工程，争取9月底改扩建项目经费70万拨付到位，经费拨付率100%，全面完成民生实事任务。

（八）持续做好系统治理工作。扩大不合理医疗行为专项治理范围、延长专项治理活动时间段，将专项治理工作辖区内医院全覆盖，其他类型医疗机构门诊部、诊所等覆盖50%以上。结合处方点评制度及开展病历评审工作，深挖不合理检查、过度治疗、不合理用药等问题。加强“收红包、拿回扣和提成”问题的整治力度。对药品使用、采购情况，倒查采购渠道进行持续的跟踪督查，一旦发现违法违纪线索立即移交纪检机关处理确保专项行动取得成效。

（九）全力加快推进医疗卫生基础设施建设。县中医医院老年病大楼建设项目，完成验收并投入使用；县精神卫生保健院第二住院大楼、县第三人民医院及服务能力提升项目全部竣工；县医疗综合服务体建设项目力争年底主体封顶。