乐至县应急管理局

关于印发《2019年乐至县危险化学品安全监管和非药品类易制毒化学品工作要点》的通知

局各股室、执法大队：

现将《2019年乐至县危险化学品安全监管和非药品类易制毒化学品安全工作要点》印发你们，请按照职责要求，认真落实。

乐至县应急管理局       

2019年4月17日       

2019年乐至县危险化学品安全监管和非药品类易制毒化学品安全工作要点

一、工作思路

继续推进《四川省危险化学品安全综合治理实施方案》实施，落实防范遏制危险化学品重特大事故措施，完成危险化学品安全风险摸排和“一张图一张表”建设。坚持问题导向和目标导向，着力“查大风险、除大隐患、防大事故”。以安全生产标准化为抓手，深入推进危险化学品安全综合治理，持续构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控, 不断提升危险化学品企业本质安全水平，有效防范和坚决遏制危险化学品事故，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、重点工作

（一）继续推进危险化学品安全综合治理

1、深化安全风险摸排。按照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），推动督促县级行业主管部门全面深入摸排危险化学品安全风险和重大危险源，全面摸清危险化学品底数，辨识安全风险点，完成建立健全覆盖各部门、各环节、各领域危险化学品风险管控的“一张图一张表”，提高安全监管的针对性和有效性。

2、明晰监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据省、市、县相关部门职能清单要求，推动安全监管责任落实。

3、抓好统筹推动。坚持把综合治理作为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重要举措，充分发挥安委会办公室作用，强化考核，将危险化学品安全综合治理推进工作纳入对各乡镇、部门安全生产巡查和年度工作目标考核重要内容。

（二）坚持问题导向，深化安全隐患治理和专项整治

1、开展以涉及“两重点一重大”为重点，突出氯、氨、氰化钠和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各项环节隐患；严格动水作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加大重大危险源安全监测监控系统建议，加强对重大危险源的监控管理，严防水灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。

2、积极与生态环境、经科信等部门协作，建立有效工作机制，安全开展加油站地下油罐防渗改造工作，确保全县双层罐改造工作顺利完成。施工期间，要督促企业切实做好必要的安全防护措施，加强动火、进入受限空间等特殊作业安全管理，确保安全。

（三）强化监管，推动企业落实主体责任

1、严格条件准入。严把安全条件，对企业从严实施安全准入，严禁在化工园区（集中区）外新、改、扩建化工建设项目，提高企业在危险化学品建设项目规划、设计、建设、竣工验收阶段对本质安全的重视程度。

2、严格行政执法。指导推动企业认真执行《化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患判定标准》等规定，把重大隐患当事故对待，切实加大执法力度，通过强化预防性执法、公开曝光典型案件等措施，强化执法威慑力。建立完善“黑名单”制度，对失信企业实施联合惩戒。

3、持续以安全生产标准化建设为载体推动企业落实主体责任。以安全生产标准化为平台，积极引导符合条件的企业申报标准化，已达标准化的企业再提升标准化水平，进一步筑牢企业本质安全。

（四）积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故

1、按照市、县关于防范化解重大风险的工作部署，坚持把隐患挺在事故前面，把风险挺在隐患前面，以防范遏制重特大事故为抓手，健全完善安全生产责任体系，认真落实各项安全生产措施和要求，着力推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制和闭环管理制度；重点聚焦危险化学品经营单位仓储场所、人员密集场所，易燃液体、液化气体、有毒有害气体，依靠制度和技术手段，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节以及重点人群严格监管，有效管控。

2、加强危险化学品经营安全应急管理工作。指导、督促危险化学品经营企业进一步完善应急预案，定期组织开展应急预案演练，切实加强危险化学品企业应急救援能力建设。

（五）密切配合做好非药品类易制毒化学品安全工作

强化溴素、红磷、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-苯乙基-4-哌啶酮、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮等新增品种和重点品种管控，加大检查力度，督促做好源头流向管控。加强与公安、市场监管等相关部门的沟通与协作，继续开展禁毒整治和“6.26”国际禁毒日活动。