乐至县应急管理局

关于印发《2019年创建全国文明城市工作方案》的通知

各股室（中心）、执法大队：

按照县委组织部统一安排，我局结合实际制定了《乐至县应急管理局2019年创建全国文明城市工作方案》，现将《方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

乐至县应急管理局

2019年5月18日

乐至县应急管理局

2019年创建全国文明城市工作方案

为加快推进我县创建全国文明城市各项工作，全面完成目标任务，根据县创建全国文明城市工作总体安排，对照《乐至县创建全国文明城市任务分工表》《实地点位履职清单》，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，从优化人居环境、提高生活质量、造福人民群众入手，充分调动全体干部职工的积极性和主动性，提升自身素质，树立良好形象，参与城市创建，贡献全局力量，为早日实现“美丽繁荣乐至·和谐怡然帅乡”注入强大精神动力。

二、工作任务

（一）开展理想信念建设

利用职工会、党支部“三会一课”等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为根本遵循，广泛深入开展学习教育活动，引导全体党员干部，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。扎实抓好习近平总书记系列讲话精神和省委十一届四次全会、市委四届七次全会、县委十四届五次全会精神的学习贯彻；党组中心组坚持理论学习，把用中国特色社会主义理论体系武装全局作为思想理论建设第一位的任务。全面开展《习近平系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》教育学习活动。精准开展结对帮扶，按照制定的帮扶计划，建立帮扶档案，填写明白告知卡和帮扶手册，核算产业收益；坚持每月不定期到贫困户走访督促指导扶贫工作，力争不返贫。深入推进“两学一做”教育常态化制度化，强化“四个意识”“四个自信”，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动；积极参与南街社区党员教育、科学普及、宣传文化等各类教育培训活动。

（二）开展文明风尚建设

认真落实《新形势党内若干准则》和《中国共产党担保内监督条例》，学习贯彻落实党风廉政建设及党纪党规，进一步推进反腐倡廉建设，筑牢党员干部的思想道德防线；积极开展道德讲堂活动，引导党员干部树立社会主义核心价值观，弘扬优良家风，将核心价值观学习教育纳入党员干部培训计划。认真学习贯彻落实党风廉政建设及党纪党规，进一步推进反腐倡廉建设，筑牢党员干部的思想道德防线。继续实施“双随机、一公开”监督，执法规范、有效，在执法过程中，按照相关制度措施要求，规范监督检查的方法、程序及行政执法行为，严格执行行政执法人员“持证上岗”制度，做到了持证上岗、亮证执法、文明执法；在执法内容上，年初制定执法计划报县政府备案。开展会前学法，定期对全体干部职工进行应急管理处置知识、安全生产法律法规、烟花爆竹安全管理条例、危化品管理条例、自然灾害防治抢险、消防预警救援等职能方面知识与综合素质培训，提高队伍整体的思想理论素质；以“法律七进”为重点持续推进法治宣传教育。同时按照“谁执法谁普法”和 “法律七进”要求，利用宣传展板、悬挂标语、发放宣传资料等方式，多层次、多角度、全方位普及安全生产法律法规和安全知识。深化安全生产月活动，深入推进安全生产宣传教育进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位，筑牢安全生产“第一道防线”。认真学习贯彻省、市、县关于意识形态工作责任制实施办法要求，落实意识形态工作责任清单制度，意识形态工作领导小组定期召开分析研判会，把意识形态工作纳入单位重点工作计划内容。局领导班子要严格落实主体责任，围绕党管意识形态的原则，认真履行“一岗双责”制度，进一步强化政治意识；注重把握不同时期宣传重点，强化交心谈心，及时掌握全体党员干部的思想动态，提高舆论引导水平，牢牢掌握网络主动权。利用各种会议、学习时间，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，采取多种形式广泛宣传党和国家的方针政策以及安全生产的法律法规和安全知识，坚信党的宗旨，坚定社会主义道路，思想和行动时刻与党中央保持高度一致，把握正确的舆论导向，不亲信谣言，不参与讨论，正确研判舆情。积极参加南街社区主次干道、绿地、小区等设置文明城市创建公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、文明礼仪知识、公民基本道德规范等方面的公益广告；每月最后一周周五到南街社区集中开展邻里互助、卫生宣传、红绿灯十字路口文明劝导志愿服务活动、卫生整治等志愿活动。加强社会诚信体系建设，推进诚信建设，倡导诚实守信社会风尚；对危化、烟花爆竹企业及非煤矿山企业及从业人员信用情况进行普查、登记、建档，对存在违法违规问题企业，严格落实安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”制度，并按“四个一律”进行顶格处理；加强监管，激励企业安全生产诚实守信。对安全生产诚实守信的危化、烟花爆竹开辟“绿色通道”，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理，对列入安全生产不良记录“黑名单”管理的危化、烟花爆竹，在相关安全生产行政审批等工作时，予以严格审查；按照行政许可、行政处罚“双公示”要求，每月按时将我局行政处罚信息报至县发改局进行公示。

（三）加强社会环境建设

加强应急管理体系建设，根据机改调整和省市关于应急体系建设要求，逐渐完成我县应急管理体系建设调整和完善。修订《乐至县突发事件总体应急预案》、《乐至县突发自然灾害应急预案》、《乐至县突发安全生产事故应急预案》，建立我县减灾、防灾、救灾信息协调机制和灾害体系；调整乐至县应急委员会及其专项应急指挥机构，加强全县应急指挥系统建设；摸清全县应急救援队伍建设情况，到达适应突发事件应急处置的要求，逐级建立完善覆盖城乡应急救援体系力量。设置城市避难场所，在原有的基础上，协调民政、综合行政执法、教育和体育等部门，完成县城城区，乡镇城镇广场及公园以及学校应急避难场所建设。开展应急宣教活动，扎实开展“国家防灾减灾日”宣传活动；深入开展应急知识“七进”活动（进机关、进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村、进寺庙）；持续开展自救互救知识和技能培训。继续深入开展禁毒预防、宣传教育活动，充分利用“6.26”禁毒日、综治宣传月、安全生产月、法制宣传等重要节点在广场、公园、社区等场所通过发放宣传手册，加强禁毒防邪宣传教育，普及文明礼仪规范，引导群众不制毒、吸毒、贩毒，倡导文明礼仪新风。利用“6.26”禁毒日、综治宣传月、安全生产月、法制宣传等广泛开展街头宣传，利用职工学习，组织观看有关禁毒的宣传片，教育职工及家属不参与吸毒、制毒、贩毒、认识新型毒品，远离毒品，珍爱生命。到帮扶村开展好“禁毒知识流动课堂”、“社区戒毒及就业回归工程活动”、“万名党员讲解禁毒知识活动”、“新春返乡人员禁毒集中宣传教育活动”，等宣传教育活动，努力提高群众识毒、防毒、拒毒意识，再掀禁毒人民战争的新高潮。

（四）加强城乡一体化建设

积极参加南街社区大党委 、“城乡党建共建”活动，看望慰问贫困党员送去慰问品，并与共建村党支部结对，共同探讨谋划党建与经济发展，共同做好联系村环境卫生，帮助贫困户打扫院落；积极筹措资金，配合西街社区，认真落实好西街西北路106号旱厕地址升级改造，确保达到二级旱厕标准，创建国家及卫生县城成功。

三、保障措施

（一）加强组织领导

朱四民同志牵头做好面上工作统筹工作，邓鹏负责日常资料收集上报，并做好相关协调工作，及时细化目标任务，倒排时间表，合理安排人员，确保按时按质完成目标任务；机关全体人员要充分认识到创建工作的重要性，统一思想，提高认识，全力投入到创建工作，全面参与创建工作，确保完成各项创建任务。

（二）加强氛围营造

充分利用微信、微博、QQ、宣传栏、展示牌等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，宣传创建文明城市的指标要求；充分整合和利用各类宣传资源，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育群众增强社会公德意识、文明行为意识、环保意识和环境卫生意识，形成强有力的舆论氛围，使创建工作家喻户晓、深入人心。

（三）加强机制建设

在争创文明城市的过程中，要强化领导，明确职责，推进工作落实，切实加强管理机制、激励机制、督查机制建设。探索建立基层群众参与城市文明创建工作的长效机制，巩固已经取得的创建成果，以机制建设来确保各项创建工作的落实到位，整体推进创建工作规范化、常态化、制度化开展。