各乡镇（街道）人民政府（办事处），县安委会有关成员单位：

根据《省委宣传部、应急管理厅、教育厅、农业农村厅、省总工会、省妇女联合会关于印发〈深入推进安全宣传“五进”工作实施方案〉的通知》（川应急〔2021〕16号）和《资阳市安全生产委员会办公室关于印发〈资阳市继续深入推进安全宣传“五进”工作实施方案〉的通知》（资安办〔2022〕15号）要求，县安委会决定在2021年全县安全宣传“五进”工作的基础上，继续深入开展2022年安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，现将《乐至县继续深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                                                                        乐至县安全生产委员会办公室

                                                        2022年4月18日

乐至县继续深入推进安全宣传“五进”工作

实施方案

为继续深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称“五进”），进一步提高全社会整体安全水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体安排

以安全发展理念更加入心、安全宣教阵地更加坚实、安全宣传机制更加健全、社会安全氛围更加浓厚和群众安全风险防范意识更加提升为目标，进一步深入推进安全宣传“五进”工作。按照“以点带面、全面推广”的工作思路，大力加强公众安全教育，提升全社会整体安全水平，切实把安全文化送进企业、农村、社区、学校和家庭，实现宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体、活动有特色，探索和形成一批可复制可推广的示范经验和品牌样板。

二、目标任务

（一）安全宣传进企业

1．责任单位：各负有安全生产监管职责的部门牵头，各乡镇（街道）配合组织实施。

2．工作标准：做到“十个一”：即设立一个企业安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年举办一次安全应急演练，每季度举办一次企业负责人讲安全课堂、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

（二）安全宣传进农村

1．牵头单位：县农业农村局牵头，县公安局、县住建局、县交通运输局、县文广旅局、县应急管理局、县自规局、县消防救援大队等相关部门配合。

2．工作标准：做到“十个一”，即组织一个乡村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》，打造一个乡村安全宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次安全应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。

（三）安全宣传进社区

1．责任单位：各乡镇（街道）牵头，县安委会各成员单位结合所联系乡镇（街道）组织实施。

2．工作标准：做到“十个一”，即建立一个社区安全宣传管理组织机构、健全一套社区安全宣传教育制度、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全文化宣传阵地，每年开展一场安全应急演练、组织一次安全隐患排查，每季度举办一场“居民安全小课堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。社区通过建设社区安全宣传力量、安全宣传阵地，结合社区实际开展安全文化创建活动，借助安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等，在相关节庆、联欢中体现安全宣传内容，将相关安全元素和安全标识融入社区，推进安全宣传进社区，力争安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

（四）安全宣传进学校

1．责任单位：县教体局牵头，县委宣传部、县公安局、县住建局、县应急管理局、县文广旅局、县消防救援大队、团县委等相关部门配合。

2．工作标准：做到“六个一”。制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教育课、打造一个校园安全文化宣传阵地，每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、织牢校园安全“防控网”，确保中小学安全教育覆盖率100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。

（五）安全宣传进家庭

1．责任单位：县妇联牵头，县委宣传部、县教体局、县消防救援大队、县总工会等相关部门配合。

2．工作标准：做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隐患，明白应急用品使用方法，熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

三、推进措施

（一）建立安全宣传“五进”工作领导机构，加强保障和投入。做到有组织、有计划、有目标、有投入。成立县、乡镇（街道）安办安全宣传“五进”工作领导小组，组织制定体现特色、切实可行的安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划；建设更高水平的平安乐至，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实；调动各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，拓宽社会化市场化筹资渠道，拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（二）完善安全宣传“五进”工作机制，落实奖惩措施。做到有分工、有协作、有检查、有考核。省级将成立由省安办牵头、省安委会各成员单位参加的安全宣传“五进”工作协调机制，省安办将进一步深入推进“五进”活动相关方面工作开展情况，纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，参照《四川省安全文化建设示范企业管理实施细则》，评选全省安全宣传“五进”示范单位，纳入“安全生产月”表彰。各有关部门相应建立安全宣传“五进”工作协调机制，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、横向联合、形成声势。县安办将把安全宣传“五进”相关方面工作开展情况纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，示范单位每季度要向乡镇（街道）、有关部门报送一次推进情况，每年度报送一次总结，经审核后报县安办，县安办汇总后上报。强化监督检查和总结指导，省安办每年在安全生产月期间对前期情况开展一次指导验收抽查（验收条件见附件），市、县安办联合消防部门每月开展一次指导验收抽查，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

（三）组建安全宣传“五进”工作队伍，形成宣传合力。做到有队伍、有机制、有保障、有培训。配齐配强安全宣传员，把安全生产宣传纳入履职内容，每个单位、企业、村镇、学校和社区配备不少于1名专（兼）职安全员，负责安全宣传工作；加强安全宣传志愿者队伍建设，设立公益性安全宣传岗位，完善注册招募、服务管理、激励保障机制；出台激励措施，鼓励基层一线争创先进工作典型，形成正面导向作用，加大基层安全宣传工作者的保障力度，研究制定补贴办法；加大培训力度，定期对安全宣传员进行普遍培训，每年接受安全理论和业务知识专门培训时间不少于10天；充分发挥乡镇（街道）、部门和各人民团体、群众组织、社会公益组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传。

（四）加强安全宣传“五进”阵地建设，打造安全宣传示范点。做到有场地、有设施、有特色、有线上线下结合。各乡镇（街道）、县级有关部门要将安全宣传元素充分融入社区公园、广场等，打造各具特色、内容丰富的防灾减灾宣传文化阵地，形成“一处一景”、“一场一亮点”；推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆等公益开放力度，丰富应急避难场所内容和设施功能；利用广播、电视、网络、手机短信等平台，发布预警预报和公益宣传信息，普及安全知识、防灾避灾自救技能，打造网上宣传阵地；在单位、企业、村镇、学校和社区设置安全宣传栏、岗位安全标识、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动；将安全宣传与乡村“大喇叭”、惠民电影、农民夜校、文化院坝、农家书屋、文体活动室等相结合，开展安全宣传。充分发挥各部门各单位安全宣传的积极性，打造特色鲜明、成效明显，富有创新性、带动效应强的安全宣传“五进”示范点，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

深入推进安全宣传“五进”示范点分别由各牵头单位结合实际负责打造，每个类别不少于2个。其中，安全宣传进企业示范点由各负有安全生产监管职责的部门牵头负责；安全宣传进农村示范点由县农业农村局牵头负责；安全宣传进社区示范点由各乡镇（街道）牵头负责；安全宣传进学校示范点由县教体局牵头负责；安全宣传进家庭示范点由县妇联牵头负责。

（五）创新开展安全宣传“五进”活动，广泛发动群众参与。做到有组织、有活动、有品牌、有参与。以“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机，积极开展群众性安全宣传文体活动，县级每年组织开展群众防灾减灾、安全生产宣传文化活动不少于2次；广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益；定期开展群众性应急演练，结合森林草原防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动计划、安全生产清单制管理、安全执法专项行动等，以安全为主题开展晚会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻里联谊、家企校共建等活动，普及日常安全知识，提高群众安全生产的参与度和自救互救能力；鼓励将安全宣传与当地特色文化资源相结合，推进基层特色安全宣传文化品牌建设；广泛组织群众参与安全宣传文化活动，群众参与率不低于60%。

（六）加大安全宣传“五进”宣传报道力度，形成宣传实效。做到媒体有专栏、宣传有产品、采访有典型、网上有话题、推广有活动。各乡镇（街道）、县安委会各成员单位要制定加强安全生产宣传工作方案，明确宣传重点，细化宣传安排，把安全生产宣传贯穿到报纸、广播电视、网络等新闻媒体日常报道中，把握节奏、突出重点、形成实效，让安全宣传长流水、不断线；在“安全生产月”等重点时段联动本地主流媒体在重要版面（页面、时段）开设“聚焦安全宣传‘五进’”专题专栏，以综述报道、消息、通讯、深度访谈等多种形式推出系列报道，专题每周稿件更新不少于3条；设计制作安全宣传海报在公众场所张贴，围绕安全生产的重要工作制作新媒体公益广告播放，广播、电视、网站、新媒体平台及大型户外公益广告牌、电子显示屏要加强同步播放；对安全宣传“五进”工作示范点的主要做法、典型案例、工作亮点进行总结和宣传；邀请主流媒体记者和作家、摄影家走进安全宣传“五进”示范点，通过镜头、笔触和键盘，展示安全宣传成效；围绕安全宣传“五进”推进情况，推出热点话题，在微博、抖音、快手等平台带话题发布；挑选部分优秀示范点典型经验，组织集中宣传报道。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各乡镇（街道）、各部门和各单位要充分认识进一步深入推进“五进”活动的重要意义，要把安全宣传“五进”和消地安全宣传“五进”结合起来，与消防队伍紧密协作配合，切实工作谋划好、部署好、落实好。请县委宣传部加大对各级新闻媒体和宣传部门的指导力度，把安全宣传“五进”作为全年重点工作安排部署，开展广泛性宣传；请县农业农村局、县总工会、县妇联、县教体局、县消防救援大队结合自身职责，加大指导力度，确保安全宣传“五进”工作落到实处。

（二）创新形式，营造氛围。创新内容形式、方法手段、渠道载体，扩大宣传覆盖面和活动影响力，利用群众喜闻乐见的方式普及安全法律法规和科普知识，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）强化考核，确保实效。要加强督促、指导，各乡镇（街道）、各部门开展“五进”活动过程中，要不断总结经验，全面掌握工作中存在的问题，及时指导督导。要加强目标考核，将安全宣传“五进”工作纳入2022年全县安全生产党政同责任目标考核重要内容，确保安全宣传“五进”工作深入推进、项项落实。