乐至县安全生产委员会办公室

关于印发《乐至县工贸行业“今冬明春”安全

生产专项整治行动工作方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县安委会各成员单位：

经县安委会领导同意，现将《乐至县工贸行业“今冬明春”安全生产专项整治行动工作方案》印发你们，请各乡镇（街道）、县安委会各成员单位按照职能职责，认真抓好贯彻落实。

乐至县安全生产委员会办公室

2022年11月29日

乐至县工贸行业“今冬明春”安全生产专项

整治行动工作方案

11月21日16时许，河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾。截至目前，事故已造成38人死亡、2人受伤。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以及《国务院安委会办公室关于吉林省长春市“9·28”重大火灾事故情况的通报》和《四川省安全生产委员办公室关于深刻吸取事故教训进步加强火灾防范工作的紧急通知》文件要求，切实加强我县工贸行业“今冬明春”的安全生产工作，坚决遏制重特大生产安全事故的发生，确保全县工贸行业安全生产形势稳定。根据县委县政府安排，现结合我县工贸行业安全工作实际，就认真做好工贸行业“今冬明春”安全生产专项整治工作，制定如下方案:

一、总体要求

坚持全面检查与严格执法相结合，企业自查与部门督导相结合，集中开展工贸行业“今冬明春”安全生产专项整治，全面排查我县工贸行业重点领域和环节安全隐患，落实整改责任和措施，及时消除各类安全隐患，堵塞安全生产监管漏洞，进一步强化安全生产保障，确保“今冬明春”全县工贸行业有效防范各类事故发生。

二、整治范围

全县范围内的工贸行业。

三、整治重点内容

聚焦工贸行业易燃易爆、有毒有害、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域，举一反三开展安全生产专项整治。重点抓好工贸行业火灾隐患专项排查治理，建立台账，坚决消除火灾风险隐患。重点检查企业全员安全生产责任制落实情况，安全风险分级管控情况，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；隐患排查治理情况，建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；焊工特种作业操作证持证上岗情况，坚决制止无证开展电气焊作业的行为；应急预案制定及演练情况，违规用火用电、安全出口锁闭、疏散通道不畅以及人员值守落实等情况。

四、实施方式及时间安排

从即日起至2023年3月底，集中开展工贸行业“今冬明春”安全生产专项整治，分三个阶段同步进行。

（一）全面部署，自查自改

1、各乡镇（街道）、有关部门（单位）结合实际制定具体实施方案，明确工贸行业“今冬明春”安全生产专项整治的主要任务、重点内容和要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

2、有关企业要组织对涉及生产经营全过程的每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，彻底整改隐患，隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。

（二）严格执法，集中整治

1、各乡镇（街道）、有关部门（单位）要根据工贸行业“今冬明春”安全生产专项整治重点内容，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织检查组深入企业进行全覆盖检查。

2、对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，认真制定整改措施，及时整改到位。对重大事故隐患实行挂牌督办，切实做到隐患“清零”，不留后患。

3、对检查发现的严重违法违规行为，严格执行“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和个人，一律依法严格追究法律责任）等执法措施，确保专项整治全面彻底，取得实效。

（三）实地督查，巩固提高

1、各乡镇（街道）、有关部门（单位）要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、联合检查等多种方式，深入开展督查检查工作。对安全生产重点行业领域和高风险企业进行重点督查检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2、县安委办将对各乡镇（街道）、有关部门（单位）开展督查抽查工作，并对督查抽查情况进行通报。

五、工作要求

（一）强化思想认识。各乡镇（街道）、有关部门（单位）要深刻汲取安阳“11.21”火灾事故教训，全面排查各自领域存在的问题和薄弱环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，树牢底线思维，始终绷紧安全神经，居安思危、警钟长鸣，主动担当履责，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）强化责任落实。各乡镇（街道）、有关部门（单位）要严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，严格落实“三管三必须”要求，做到谁主管谁负责、谁牵头谁负责、谁靠近谁负责。要督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善责任清单，用清单管人管事管风险，做到责任、投入、管理、培训、应急“五个到位”。

（三）强化宣传教育。各乡镇（街道）、有关部门（单位）要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。要加强警示教育和联合惩戒，通过各类媒体对典型案件进行曝光，集中曝光重大安全隐患和严重违法违规行为，强化警示震慑和教育引导作用。