资阳市住房和城乡建设局资住建发〔2023〕159号
资阳市住房和城乡建设局
资阳市发展和改革委员会
资阳市财政局
资阳市自然资源和规划局
国家税务总局资阳市税务局
中国人民银行资阳市分行
国家金融监督管理总局资阳监管分局
关于印发《资阳市保障性租赁住房项目认定办法》的通知
各县（区）住房城乡建设局、高新区住房城乡建设局，临空经济区建设局，市级有关部门：
为推动我市保障性租赁住房有序发展，加快做好项目认定工作，为各类主体办理相关手续提供重要依据，促进项目落地实施，经各部门联合研究，特制定《资阳市保障性租赁住房项目认定办法》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。
资阳市住房和城乡建设局 资阳市发展和改革委员会
资阳市财政局 资阳市自然资源和规划局
国家税务总局资阳市税务局 中国人民银行资阳市分行
国家金融监督管理总局资阳监管分局
2023年11月6日
资阳市保障性租赁住房项目认定办法
为规范我市保障性租赁住房的项目认定，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《四川省住房和城乡建设厅等8部门关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（川建保发〔2021〕338号）和《四川省住房和城乡建设厅关于加快保障性租赁住房项目认定书发放工作的指导意见》（川建住保发〔2022〕42号）等要求，结合我市实际，制定本办法。
一、适用范围
全市各种方式筹集的保障性租赁住房项目认定，均适用本办法。各地保障性租赁住房项目认定工作由各县（区）住房城乡建设局、高新区住房城乡建设局、临空经济区建设局负责。
二、项目类型
保障性租赁住房项目分为既有项目和新增项目。
（一）既有项目指本办法实施前已经建成或在建（建设工程手续已办理完成）的保障性租赁住房项目。
（二）新增项目是指计划建设或正在建设（建设工程手续还未办理完成）尚未运营的项目。
三、认定条件
（一）项目产权明晰。项目土地和房屋产权明晰，不存在查封登记、异议登记等限制转移登记的情形。存在抵押等其他权利限制，合同有约定的，按照约定执行并提供相关权利人书面同意意见。
（二）申请主体明确。土地（房屋）产权人、房源运营机构均可作为申请人，同一个项目只允许有一个申请人。产权人与实际运营机构不一致的，实际运营机构作为申请人时，须取得产权人的书面同意。
（三）规模标准。保障性租赁住房项目应为集中式租赁住房，房源规模原则上不少于30套，且面积不少于1000平方米，房源以建筑面积不超过七十平方米的小户型为主。同一运营主体经营多个租赁住房项目的，可将地理位置相邻或将位于一个县（区）、高新区、临空经济区内的多个项目，整合为一个项目申请认定。申请主体同时申报多个项目时，可集中统一核算。
（四）租金标准。保障性租赁住房租金接受政府指导，按照可负担、可持续的原则，不高于同地段、同类型、同品质市场租赁住房租金标准的85％，租金年度调整幅度不高于5％，各建设运营主体具体执行租金标准报属地住房城乡建设主管部门备案。
（五）安全标准。改造房源通过房屋结构、消防、地质灾害安全隐患排查，室内环境污染物浓度检测满足可入住标准，且未列入拟征收计划、棚户区改造计划或土地整备年度计划。
有以下情形之一的，不得列入认定范围：
1．土地性质为三类工业用地和三类物流仓储用地的非居住房屋；
2．土地剩余使用年限低于8年；
3．房屋已列入征收范围；
4．经认定不符合相关规定的其他情形。
四、申报资料
（一）既有项目
申请人需提交以下材料：
1．保障性租赁住房项目认定申请表；
2．申请人身份证明或法人、其他组织登记注册证明；
3．已建成项目应提交不动产权证或其他合法权属证明，如申请人不是产权单位的，还应提交与产权单位之间的有效租赁协议，以及产权单位同意项目用作保障性租赁住房的书面意见；在建项目应提交建设工程规划许可证；
4．房屋安全鉴定和消防安全评估报告（非居住房屋改建项目、居住房屋改造项目提供）；
5．项目建设运营方案、项目出租运营方案、承诺事项等其他需要提供的材料。
（二）新增项目
申请人需提交以下材料：
1．保障性租赁住房项目认定申请表；
2．申请人身份证明或法人、其他组织登记注册证明；
3．项目地块的土地权属证明材料，或各县（区）人民政府，高新区、临空经济区管委会关于项目地块建设或配建保障性租赁住房的初步意向书面材料；
4．项目建设方案（包括项目概况、建筑主体、规模、房源面积、建设标准、资金来源等）；
5．项目出租运营方案（包括运营主体、出租对象、租金水平、运营期限、租金押金收取等方式）；
6．承诺事项（包括纳入保障性租赁住房管理承诺执行的标准、项目运营年限等内容）。
五、认定流程
（一）申报。申请人向各县（区），高新区、临空经济区保障性租赁住房主管部门提交项目认定的基本资料和建设方案。
（二）审查。申报材料齐全的项目，各县（区），高新区、临空经济区保障性租赁住房主管部门受理后，牵头组织发展改革、财政、自然资源规划等部门在20个工作日内完成联合审查。
（三）认定。联合审查符合标准的项目应进行公示，公示不少于5个工作日，公示无异议的，核发项目认定书。
（四）备案。各县（区）、高新区、临空经济区保障性租赁住房主管部门须将认定后的保障性租赁住房项目列入保障性租赁住房管理系统备案。
六、认定管理
保障性租赁住房项目运营期限达到规定年限，建设运营主体可以在期满三个月前向各县（区）、高新区、临空经济区保障性租赁住房主管部门提出注销或续期申请，符合延续标准的，按规定重新核发项目认定书。
保障性租赁住房项目有下列情形之一的，撤销项目认定：
1．对于不符合标准的房源，拒绝整改或限期整改后仍达不到标准的。
2．运营期限未达到规定年限，因破产清算、征收拆迁等其他原因确需退出的。
对未达到规定期限提前退出的项目，应按比例退还相应的上级补助资金、享受的各类政策优惠等。
七、附则
本办法由市住房城乡建设局负责解释，自印发之日起实施，实施前已纳入年度建设计划的项目，各县（区）住房城乡建设局、高新区住房城乡建设局、临空经济区建设局应按本办法相关要求进行管理。
附件：1．保障性租赁住房项目认定申请表（样张）
2．保障性租赁住房项目认定书（参考样式）
附件1
保障性租赁住房项目认定申请表（样张）
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项目名称 |
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项目地址 或四至范围 |
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建设单位名称 |
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建设单位性质 |
□市属国企 □县（区）属国企 □中央及外省市国企 □其他企业（含混合所有制） □机关事业单位 |
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项目类型 |
□集体建设用地新建 □非居住用地转型租赁住房用地新建 □非居住用地配套新建 □非居住存量房屋改建 □取得租赁住房用地或其他居住用地新建、配建 |
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规划用地性质 |
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规划用地面积 |
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土地取得方式 |
□出让 □租赁 □划拨 □其他： |
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规划总建筑面积 |
平方米 |
租赁住房建筑面积 |
平方米 |
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户型方案 |
□住宅型，规划总套数 套。其中： 一居室 套，面积 平方米至 平方米； 二居室 套，面积 平方米至 平方米； 三居室及以上 套，面积 平方米至 平方米。 □宿舍型，规划总间数 间，面积 平方米至 平方米。 |
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承诺事项 |
我单位承诺，严格按照国家和本市关于保障性租赁住房的政策规定实施项目建设和供应，不上市销售或以长期租赁等方式变相销售；项目租赁价格初次定价在同地段同品质市场租赁住房租金的85%以下，后续调价增幅应不高于同地段市场租赁住房租金同期增幅，且年增幅不高于5%。我单位将全面履行出租人各项责任，确保项目规范、安全运行，接受相关部门指导、监督和检查。
单位名称：（盖章） 承诺日期：20 年 月 日 |
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联系人： 联系电话：
附件2
保障性租赁住房项目认定书
（参考样式）
项目编号：县（区）202X-001
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项目名称 |
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建设类型 |
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固定资产投资项目代码 |
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申请单位基本信息 |
企业名称 |
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统一社会信用代码 |
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联 系 人 |
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联系人电话 |
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办公地址 |
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项目信息 |
房屋用途 |
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土地性质 |
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项目位置 |
（集中房源应明确到楼栋，分散房源可明确到县区） |
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建设套数（套/间） |
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建筑面积 （万平方米） |
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建设投资 （万元） |
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建设概况 |
建筑结构（如砖混结构、钢混结构、钢结构、装配式等）、占地面积、总建筑面积、总楼层、户型情况、周边交通、教育和医疗设施等。 |
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联合审核意 见 |
运营单位可凭项目认定书办理立项、用地、规划、施工、消防等手续，享受相关税收优惠政策，执行民用水电气价格，获得金融支持等。（审核单位盖章） |
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