乐至县市场监督管理局乐至县市场监督管理局
乐至县教育和体育局
乐至县卫生健康局
关于印发《乐至县关于资阳市<阳光问政>反映的问题整治方案》的通知
各乡镇人民政府，各相关部门：
现将《资阳市<阳光问政>反映的问题整改方案》印发你们，请认真贯彻落实。
乐至县市场监督管理局 乐至县教育和体育局
8月29日晚，资阳市《阳光问政》第六期全媒体直播节目问政市市场监督管理局。节目聚焦“电梯特种设备监管” 、“食品药品安全”、“居民饮用水安全”等热点难点问题，反映了群众心声，指出了市场监管工作中存在的问题。为了更快更好的解决群众诉求，切实维护消费者权益，结合本县实际，特制定本方案。
一、整改目标
通过整治行动，深化商事制度改革，高效服务经济发展；强化三大行业监管，保障群众安全；提升消费维权水平，维护消费者合法权益。坚守食品安全、药品安全、特种设备安全三大安全底线，营造安全放心的消费环境和公平有序的营商环境。
二、重点工作和责任分工
（一）电梯等特种设备安全保障
1.全面进行安全宣传。充分运用各类新闻媒体，广泛宣传特种设备安全法律法规，全面普及安全知识和安全常识，充分引导从业人员、社会公众积极参与安全宣传、安全保障、隐患整治。
2.全面进行隐患整治。全面落实安全主体责任，横向到边，纵向到点的开展特种设备安全隐患排查整治，尤其是要强化对危险程度较高、事故易发多发的生产工艺环节和设备的日常维护和安全检查，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患，严防因设备带病运行、违规操作、维护保养不到位等因素引发的事故。
3.加大执法力度。强化督促检查，依法打击、惩处特种设备各类违法违规行为，严格落实“七个一律”。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，应急管理局、住房和城乡建设局等相关部门
整改时限：2019年9月20日前
（二）整治乡镇挂牌过泛过滥
开展基层挂牌开展专项治理，严格机构设置、切实规范管理，力求做到“牌责”一致，有多少牌子就必须做多少事情，担多少责任，坚决取缔“废牌”“无效牌”。
牵头单位：属地人民政府
责任单位：市场监督管理局
整改时限：2019年9月15日前
（三）保障食品安全
1.认真学习并贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。坚持“安全第一”、“问题导向”、“预防为主”、“依法监管”、“改革创新”、“共治共享”六个基本原则。
2.开展“拉网式”检查，认真排查风险隐患。加大食品安全突出问题和重点隐患专项治理力度，按照“有责、有岗、有人、有手段”的工作要求，切实解决和消除当前食品市场存在的突出问题和风险隐患，夯实基础，提升水平。
3.结合“中秋节”、“国庆节”开展食品专项检查工作，确保老百姓过一个安全的节日。同时，加大监督抽检力度，严厉打击“五无食品”和“两超一非”等违法行为。
4.开展机关企事业单位食堂专项整治工作。针对机关企事业单位食堂负责人开展宣传和培训，并做好机关企事业单位食堂布局和工艺流程、设施设备要求等的现场规划指导工作。督促机关企事业单位食堂办理食品经营许可证和从业人员健康证，提高机关企事业单位食堂食品安全保障水平，维护广大干部职工的正当权益。
5.强化突发事件应急处置。一是畅通“12315”热线电话和“12315”互联网平台以及就近的消费者协会、消费者投诉站等投诉举报平台，确保群众利益；二是完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系，提升应急响应、现场处置、医疗救治能力。加强舆情监测，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，应急管理局、公安局等相关部门
整改时限：2019年9月12日前
（四）规范网络餐饮服务行为
开展以入网餐饮服务提供者是否有实体门店及经营许可、是否按照许可的主体业态及经营范围从事经营活动、是否在网上公示菜品名称和主要原料信息及信息是否真实、是否严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》、是否将订单委托给其他食品经营者加工制作、是否是网络销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品质量安全一致、加工场所是否符合食品安全标准，是否能确保送餐过程中食品不受污染、是否有保证食品安全的保存和配送措施等为重点开展整治，确保食品安全。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，综合行政执法局，卫生健康局、公安局等相关部门
整改时限：立行立改，长期坚持
（五）进口药品、化妆品等商品专项整治
开展进口药品、化妆品等商品专项整治工作。药品重点检查《进口药品注册证》、《进口药品通关单》、《进口药品检验报告》等合法资质是否齐全，是否有简体中文标识；化妆品重点检查中文标签、批准（备案）文号和检验检疫证明等合法资质。严厉查处资质不齐全、无中文标签、无批准（备案）文号和无检验检疫证明等“三无”进口药品、化妆品等商品。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，卫生健康局，公安局等相关部门
整改时限：立行立改，长期坚持
（六）校园及校园周边食品安全整治
有针对性的开展校园及校园周边食品安全专项整治活动，以全面检查、排除隐患为基本，要建立问题台账，实行销号管理。
1.重点整治学校食堂、小卖部是否有《食品经营许可证》或《备案登记证》并在醒目位置悬挂；是否全部从业人员取得有效健康合格证明；是否建立并完善管理制度及食品安全各项管理制度执行到位情况。
2.配合开展对学校周边市场的监督管理，坚决打击违规占道经营摊点和流动游商小贩等、依法取缔无证无照经营的流动摊贩，严厉打击经营假冒伪劣商品的违法行为。
牵头单位：教育和体育局（校内）、市场监督管理局（校外）
责任单位：属地人民政府，住房和城乡建设局，综合行政执法局，公安局等相关部门
整改时限：立行立改，长期坚持
（七）加强现制现售水监管
针对小区直饮水（现制现售水）开展专项整治，要求现制现售饮用水机经营单位要及时到卫健局进行备案，由卫健局建立台帐，并督促经营单位严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》建立公示制度，在显著位置张贴、公示有效的涉水产品卫生许可批件、过滤器更换日期、定期自检报告、水质送检合格报告、供水管理人员联络信息和健康证明、直饮水机清洗维护信息等，便于消费者监督查询。
牵头单位：卫生健康局
责任单位：属地人民政府，市场监督管理局，综合行政执法局、住房和城乡建设局等相关部门
整改时限：立行立改，长期坚持
（八）新旧国标电动车销售监管工作
针对2019年4月15日正式在全国开始实行《电动自行车安全技术规范》开展新国标电动车整治工作，一是做好宣传工作，对所有电动车销售单位做好法律法规和政策解释工作；二是对所有在售的电动车进行排查，全面停止销售旧国标电动车。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，经济科技信息化局，综合行政执法局、交警大队等相关部门
整改时限：国家规定过渡期限
（九）有奖促销和会销监管
结合扫黑除恶，联动多部门持续打击不符合法律规定的有奖式促销和非法营销行为，维护消费者合法权益。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，公安局等相关部门
整改时限：立行立改，长期坚持
（十）盗用他人信息申办企业监管工作
完善企业的信用信息监管系统。一方面联合公安部门利用身份证系统对所有在册企业和个体工商户开展拉网式排查，以防盗用、冒用他人身份信息申办企业的违法行为发生；二是通过全国企业信用信息公示系统查询是否有他人盗用本人信息申办企业，针对此类情况，由市场监管局依法依规处理。
牵头单位：市场监督管理局
责任单位：属地人民政府，公安局，发展和改革局、税务局等相关部门
整改时限：立行立改，长期坚持
三、整治步骤
（一）动员部署阶段（2019年8月29日至2019年8月30日），各部门在县委县政府的统筹安排下结合实际情况制定实施方案，确定工作职责、重点、步骤、要求和措施，做好前期动员部署工作。
（二）排查整治阶段（2019年8月30日至2019年9月20日）集中力量、集中时段、突出重点，按照方案进行拉网式检查，做到应查尽查，全方位无死角。对发现的隐患问题要求立即整改，对发现的违法行为立即查处。
（三）总结验收阶段（2019年9月20日至2019年9月24日）各部门对整治的情况进行全面汇总，深入分析，强化措施，防止问题反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各牵头部门、责任部门和乡镇主要领导要高度重视。切实负责，加强领导，精心组织，扎实推进整治工作。
（二）加强协同配合
相关部门要履职尽责，密切配合。在整治中按职能职责，扎实工作，要加强内部及与其他部门间的协作、配合。要加强信息沟通，及时反馈整治中的重难点问题，各牵头部门针对问题召集研究形成具体解决方案，确保整治到位。
（三）建立长效机制
要将整治工作常态化，加强日常管理，建立健全相关制度，巩固整治效果。
