各村（社区）、街道办直属各部门（单位）：

经街道党工委，办事处同意，现将《乐至县南塔街道2024年地质灾害防治方案》印发你们，请认真遵照执行。

乐至县人民政府南塔街道办事处

                           2024年3月27日

南塔街道2024年地质灾害防治方案

为有效地预防地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》文件要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、2024年地质灾害发展趋势预测分析

（一）致灾因素分析。我辖区处于丘陵地区，地层岩石主要为侏罗系碎滑沉积岩及零星的第四系松散堆积层。受地质结构、环境、气象和人类工程活动等综合因素影响，每年发生地质灾害1—2起，类型多为滑坡、崩塌等地质灾害。

（二）地质灾害发展趋势预测分析。根据今年气象预测，全街道总体气温偏高，年总降雨量接近常年，年内旱涝交错，可能有一般性春旱、夏旱发生；盛夏期间可能有伏旱、洪涝交错，程度接近常年，局部有可能偏重。根据上述气象特点，结合我辖区地质灾害发生规律和形成、诱发主因分析，预测全街道地质灾害主要发生在汛期，遇暴雨易诱发山体滑坡、崩塌等地质灾害。

二、地质灾害防治重点

（一）重点防范时期。近年来，我街道地质灾害一般都发生在汛期及讯后，且受暴雨影响较大，当降雨时间长且伴随大暴雨时，滑坡、崩塌等各类地质灾害极易发生，并表现出较强的同发性和滞后性。因此，全街道地质灾害应以汛期和讯后为重要防范期。人为工程活动日益加剧、自然风化所引起的地质灾害，因其发生的时间和规模具有不确定性，也要加强防范和治理。

（二）重点防范区域。将历年易发地质灾害的社区、村、社作为防灾工作的重中之重。同时也要注重深丘陡坎、河谷等其他地质灾害易发区域的防范。

（三）重点防范对象。把地质灾害威胁最大的人员集中区域，如城镇（主要包括学校、医院等）以及水利、能源、交通等重大基础设施作为重点防范对象。

（四）重点防范灾害。我街道地质灾害主要是崩塌和滑坡，尤其是崩塌表现为突发性，比滑坡更难防范，且受灾危害大。因此，务必将崩塌这类地质灾害隐患列为重点防范灾害。

三、切实做好2024年地质灾害防治工作

（一）加强领导，明确责任。各村（社区）是本行政区域地质灾害防范处理工作的责任主体，要按照中央和省、市、县有关要求，地质灾害防治工作实行“党政同责，一岗双责”，明确地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人员及相关人员，切实掌握隐患点的动态变化情况，真正把防灾减灾工作落实到操作层面。要把地质灾害点的防治责任明确到具体领导和具体工作人员并向社会公布，一级一层督促抓好落实，实现“点点有人管，处处有人抓”。对工作不落实、反应不及时、处置不得力，造成重大人员伤亡的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。为切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，及时调整南塔街道地质灾害防治工作领导小组（详见附件），各村（社区）有关部门要建立健全组织机构，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

（二）强化宣传，主动避险。我街道是地质灾害易发区，同时灾害发生具有较强的突发性和偶然性，防治工作涉及面宽、难度较大。各村（社区）要充分利用各项活动，通过广播、电视、标语、宣传栏等方式，深入宣传《地质灾害防治条例》和防灾救灾基础知识，进一步提高干部群众防灾避险的意识和能力。要加强对学校、安置区等人口聚集区地质灾害危害性评估，对确需建设而又处于地质灾害危害区内的安置点，要立即排危除险；同时加大避险搬迁工程项目的力度，做到以主动避让为主，对短期无法消除的安全隐患，要制订防治预案，设置警示标志、落实监控责任，并及时采取除险措施。要对纳入省县两级隐患点的现场监测人员开展一次集中培训，切实增强识灾、防灾、避灾、救灾的能力。今年5月中旬，街道将组织开展一次防灾演练。

（三）部门联动、科学防治。自然资源和规划所负责做好地质灾害防治的组织协调、业务指导和监督工作；城镇建设办公室负责公路沿线和市政设施及周边地质灾害防治工作地质灾害防治工作；产业发展服务中心（水利站）负责河道、水利设施及周边和因洪水引发的地质灾害防治工作；南塔教育联组负责学校及周边地质灾害防治工作；应急管理办负责非煤矿山生产活动可能引发的地质灾害防治工作；经济发展和乡村振兴办公室负责指导和督促企业做好在建项目的地质灾害防治工作。各村（社区）及有关部门要各负其责、通力合作，重要信息要及时通报，突发事件要快速反应、及时处理。各村（社区）要立即组织开展一次拉网式排查，全面掌握地质灾害隐患点，建立包括隐患点具体位置、规模、威胁对象等内容的地质灾害隐患台帐，并按隐患危险程度明确重点防治区域和防治重点。在隐患点附近要落实一名责任心强的现场监测人员，汛期每天对隐患点进行监测，做好监测记录，发现异常情况及时报告并疏散群众撤离威胁区，各村（社区）排查情况按自然资源和规划所制发的统一表格填写，于5月30日前上报自然资源和规划所。

（四）加强值守、畅通信息。要严格落实领导带班和24小时值班制度，保持通讯畅通，做好值班记录。自然资源和规划所将会同街道办有关部门，采取定期与不定期的方式对各村（社区）的值班情况进行督查，并在全街道办进行通报。自然资源和规划所、社会事务管理办公室、产业发展服务中心、应急管理办等部门要制订应急预案，做好人员物资准备，遇有突发事件，第一时间组织人员力量进行处置。自然资源和规划所、社会事务管理办公室、产业发展服务中心、应急管理办等部门要加强协作，采取书面、电话、手机短信等形式播报天气情况，确保重大气象信息第一时间传达至地质灾害隐患点所在村（社区）、组和具体的监测人员。要加大防灾工作卡和避险明白卡的发放力度，确保每一个地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人及受威胁群众人手一份，切实发挥基层工作的主体作用。

（五）严格制度、加强监督。要通过公示制度，严格落实工程建设单位业主的防灾责任，将已实施建设项目的地质灾害危害性评估和矿山环境影响评价等内容向社会公告，增强社会监督约束力。要通过督查制度，着力强化监管责任，各村（社区）及有关部门要逐点检查在建项目防灾措施落实情况，要通过告知制度，着力强化各类工程建设项目科学有序实施，严防因工程建设诱发地质灾害。各村（社区）及相关部门要督促工程建设业主及施工单位科学选址，设立施工工棚，避开有滑坡、垮塌等地质灾害隐患的地段，对存在地质灾害隐患的，要采取有效措施及时消除隐患，确保工程建设和施工人员安全。各村（社区）要根据实际，结合排查情况，编制地质灾害应急预案，建立地质灾害防治应急指挥系统，成立应急处置分队，动员和组织群众积极参与地质灾害防治工作，建立群测群防的地质灾害防治工作体系。对纳入今年地质灾害避让搬迁规划的农户，相关村（社区）要严格按照规划实施搬迁，搬迁工作须在12月底前完成。

（六）落实经费，加强保障。各村（社区）要按照《地质灾害防治条例》有关规定，落实工作经费；要充分调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，建立多元化、多渠道的投入机制，鼓励社会捐助，整合各类资金，切实加大对基层地质灾害防治工作的投入；要千方百计落实群测群防专项经费，对监测人员给予补助。对在群测群防中成功预警避免重大人员伤亡的监测人员、单位干部职工，要给予表扬，提高基层干部和监测人员做好监测防治工作的积极性和主动性。

附件：乐至县南塔街道2024年地质灾害防治工作领导小组成员名单

附件

乐至县南塔街道2024年地质灾害防治工作

领导小组成员名单

组  长：宋权峰  党工委副书记、办事处主任

副组长：李  斌  办事处副主任

成  员：代双豪  党政综合办公室主任

张景毅  财政所所长

胡  林  社会事务管理办公室负责人

                                     蒋  涛  产业发展服务中心主任

廖小松  城市建设管理办公室主任

张林华  建设环卫服务中心主任

邓玉平  应急管理和生态环境办公室主任

                                     唐  勇  南塔卫生院院长

李林沛  自然资源和规划所负责人

领导小组办公室设在自然资源和规划所，办公室主任由李斌同志兼任。