乐天工委发〔2021〕5号

中共乐至县天池街道工作委员会

乐至县人民政府天池街道办事处

关于印发《天池街道农村公路“路长制”

工作实施方案》的通知

各村（社区）：

现将《天池街道农村“路长制”工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                   中共乐至县天池街道工作委员会

                                                   乐至县人民政府天池街道办事处             

2021年1月11日

天池街道农村公路“路长制”工作实施方案

为进一步健全完善农村公路管理体制和工作机制，切实提升农村公路管理水平和管护效果，推进“四好农村路”高质量发展，根据《中共乐至县委办公室乐至县人民政府办关于印发<乐至县农村公路路长制工作实施方案>的通知》文件精神，结合街道实际，制定本方案。

一、总体要求
       （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设系列重要指示精神，牢固树立新发展理念，以全面加强农村公路建设、管理、养护和运营为主要任务，以提升农村公路管理效能为总目标，全面推行农村公路路长制，构建完善“政府主导、分级负责、部门协同、群众参与”的农村公路管理体制，为实现农村公路高质量发展，更好服务乡村振兴战略提供制度保障。
        （二）基本原则。坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与，构建农村公路保护管理工作机制。坚持问题导向，因地制宜，强化管养，综合整治，注重可持续发展。
        （三）工作目标。全面推行农村公路路长制，到2022年底农村公路路长制长效工作机制基本建立，路长工作常态化开展，公路管理责任有效落实，管理能力基著增强，广大人民群众满意度明显提升。
    二、组织体系

（一）组织形式。乡道路长由党工委书记和街道办主任担任，街道成立乡道路长办公室与街道交通管理站合署办公，由街道办分管负责人任办公室主任。村道路长由各村书记、主任担任。

（二）管理职责。实行路长统一领导，路长办公室统筹指导，街道办路长、村道路长对责任道路具体负责的“路长制”责任体系。
        1.路长职责

路长对辖区农村公路建设、管理、养护和运营工作负总责。负责组织落实上级政策规定，贯彻执行《公路法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》《四川省农村公路条例》等法律法规，协调解决农村公路发展突出问题，定期开展道路巡查，对责任道路建设工程质量安全、养护管理、路政管理等情况进行监督指导，对目标任务完成情况进行考核。
         2.路长办公室职责

负责执行总路长办公室制定的有关制度规定，统筹协调街道范围内农村公路重大事项，督查考核村道路长履职情况。
      （三）基本制度。建立三项基本制度，完善路长工作运行机制。一是建立路长办公室会议制度。路长办公室原则上每年应组织召开四次办公会议，组织落实上级有关会议精神。二是建立道路巡查制度。乡、村道路长应定期开展道路巡查，在汛期、恶劣天气期间应加大巡查频率，督办管理、养护等工作落实，保障道路正常通行。三是建立督查考核制度。路长办公室按照考核制度，每年对路长工作目标完成情况进行考核。
      （四）管养队伍。建好用好两支管养队伍，保障路长工作任务落实到位。一是建好用好街道、村两级养护管理队伍，鼓励通过设立公益岗位、群众分段义务养护等方式开展日常养护，构建专群结合的养护机制。二是建好用好“街道有监管员、村有护路员”的路政管理队伍，乡道路政监管员由街道交通管理站委派人员担任，村道护路员由村民委员会委派村组（社）长担任，加强农村公路巡查和路产路权保护。

三、管理流程

“路长制”实施巡查→处置→督查→通报管理流程。
       （一）巡查。路长安排人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气和重大活动、重要节假日期间加大巡查力度，对巡查中发现的问题及时上报处理或进行交办。
       （二）处置。对巡查中发现的问题，以及总路长、路长交办的事项，街道、村（社区）及有关站所室要各负其责，根据职能职责及时进行有效处置，并做好记录。需要协调解决的，由“路长制”办公室统一收集，及时上报相关责任单位处理。
       （三）督查。问题交到各村（社区）办理后，“路长制”办公室对问题办理情况实时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，严肃追究相关责任人的责任。
      （四）通报。“路长制”办公室适时对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。
    四、保障措施
      （一）加强组织领导。把全面推行“路长制”作为加强农村公路发展的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实,“路长制”工作领导小组各成员按实施方案要求，分解细化目标任务、职责分工和进度安排，将“路长制”工作落实到岗到人。建立健全责任、协调、监管、执法、应急、考评六项机制，着力解决辖区内农村公路管理重点难点问题，共同推进“路长制”工作的常态化、长效化。
      （二）强化经费保障。多渠道筹集资金，做好公路养护、路政管理及路域环境整治经费安排，为“四好农村公路”建设提供保障。
      （三）有序推进实施。严格按照“一路一长”原则，建立责任档案并登记造册，完善乡、村道公路管理基本信息数据。同时，推进路长信息公开化，将路长管理道路名称、路线起止点和规模、道路示意图，路长姓名、管理职责、监督电话等内容，以设立路长公示牌的形式，向社会公示公告，并适时更新，接受社会监督。
      （四）全面宣传发动。各村（社区）要利用广播、报刊等传统媒体以及微博、微信公众号等新媒体广泛宣传“路长制”工作，动员发动群众积极参与，大力宣扬爱路护路理念，为“路长制”工作推进营造良好舆论氛园，对在路长制”实施过程中形成的好经验好做法，要及时总结推广，以点带面推动“路长制”取得实效。
      （五）强化责任落实。街道将路长制工作纳入各村（社区）、个人目标绩效考核，建立健全激励约束机制。对路长制工作推进好的村（社区）及个人给予奖励或通报表扬，对推进不力的村（社区）和个人严肃问责。

附件：1.天池街道农村公路“路长制”领导小组人员名单

2.天池街道农村公路路长责任分工表

附件1

天池街道农村公路“路长制”领导小组人员名单

乡   道    路   长：潘  丽  党工委书记

杨亚军  党工委副书记、街道办主任

路长办公室主任：潘  刚  党工委委员、街道办副主任

        路长办公室副主任：唐  莉  经济发展办公室副主任

        村   道    路   长：肖栋梁  可印堂村书记、主任

                                        熊文辉  香炉沟村书记、主任

                                        唐茂林  团店村书记、主任

                                        杨勇军  黄花园村书记、主任

                                        周信华  牛栏店村书记、主任

                                        唐卫兴  黄岭铺村书记、主任

                                        罗大英  刘痣垭村书记、主任

                                        杨  骏  宝鼎村书记、主任